建筑工程竣工结算审核要点与造价控制

建筑工程竣工结算审核要点与造价控制

秦睿锋

身份证号码： 43110319880415****

摘要：在建筑工程建设过程中竣工结算审核是是非常重要的组成部分，能够全面、准确地反映建筑工程项目建设实际投资，是对建筑工程造价的系统性审核。由于建筑工程竣工结算内容较多，核算内容繁杂，要求造价审核人员准确把握竣工结算审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效。竣工结算审核是建筑工程造价控制的重要环节，竣工结算审核的准确性、全面性直接影响工程投资造价，因此加强竣工结算审核有利于维护国家及建设单位利益，同时也能保护施工企业合法权益。

关键词：建筑工程；竣工结算审核；造价控制

引言

建筑工程项目竣工验收标志着项目建设工作基本完成，进入项目竣工结算环节，承包人需要结算整个工程项目的成本费用，并上报建设单位审核确认。由于建筑工程竣工结算内容较多、核算内容繁杂，要求成本人员准确把握竣工结算的审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效，避免出现工程造价超预算现象。

1工程竣工结算审核的主要内容

1.1审核工程量

工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的精准度，其也是审核竣工结算的重点内容。审核时根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对送审结算中的工程量进行全面、逐项审查核对，得出准确的工作量。

1.2审核签证变更

在施工过程中，由于现场条件变化、建设单位实际需求调整、设计规范变更等原因常常会发生签证变更，结算审核时首先需要对签证变更资料的完整性进行审核，特别是隐蔽工程等后续无法和工程实物进行核对的签证单，附件图片资料及工程量明细是否完整，查看有无建设方指定的工程师及监理工程师的签字，结合招投标文件及合同相关条款审核签证变更是否存在重复计取等情况。

1.3审核单价套用的准确性

审核结算中计取的单价是否正确，所列的分部分项的名称、规格、计量单位与投标工程量清单的特征描述是否一致；审查新增工程内容的组价是否参照原投标组价的人工费及费率等，是否有高套的情况等。

2建筑工程竣工结算审核要点

2.1算资料完整性审核

（1）完整的竣工验收报告；（2）完整的施工图、竣工图等；（3）招标文件、招标答疑和补充文件等；（4）投标文件、施工合同和补充协议等；（5）图纸会审记录、经审批的施工方案、施工组织设计、会议纪要；（6）业主指定或甲供的材料品牌、设备参数和材料型号等；（7）设计变更单、工程联系单及现场签证单；（8）地基验槽记录、工程隐蔽记录、施工日志；（9）桩基打桩及验收记录、检测报告；（10）其他与工程造价有关的资料。在审核施工单位提供的以上结算资料时，应注意审核结算资料的有效性、真实性。需仔细察看竣工验收合格报告上内容填写是否完整，是否有各方参建单位完整签字盖章，注意验收报告中竣工时间是否超出合同约定工期，如超出合同约定的工期天数，应再仔细查看施工合同条款中有关工期逾期的扣款约定；核对竣工图与施工图的差异，设计变更内容是否完整体现在竣工图上；认真细致核对前后资料的对应关系。

2.2工程量审核

（1）项目优化或补充设计后，变更后的工程量计入设计工程量。（2）存在完善设计时，工程数量变更引起的费用变化，不应计入完善设计后的工程量。工程量或费用应以工程量增、减的形式表达，即完善设计变更应在完善设计上报批变更工程量。（3）工程量增减应按工程监理职责规定，经工程监理下达指令并经发包人审批后，方可计入竣工结算范围，如工程量变更文件无工程监理指令，则不计入结算工程量。（4）因承包方责任返工和便于施工而增做的工程不予计量，未经工程监理下达指令的情况下，承包人擅自增做的工程量不予计量。（5）工程量计量审核应符合合同文件和招投标文件规定的计量规则。工程量计量审核重点关注施工技术方案、结构规格、构件尺寸是否符合设计图纸要求，并按合理的施工方式施工，分部、分项工程质量检验材料是否完整、真实；工程量计量尺寸是否齐全；是否附有详细的工程量计算表和竣工图。

2.3结算单价审核

已标价工程量清单是发包人与承包方签订合同并确定合同总价的依据，因此，新增工作内容应根据合同约定估价原则，商定和确定变更价格。在工程结算单价审核时，应重点审核以下内容：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用。（2）已标价工程量清单中，无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参照类似子目的单价。（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则审核。单价取费审核时，应根据当地造价部门文件和规定执行，造价人员应在深入研究、理解文件精神的基础上，准确套用定额。套用定额应重点审核工程性质、取费级别、建筑类别是否与取费表相符，取费费率是否正确，主材价差调整是否在合同规范的取费时间，价差调整材料是否包含于造价文件范围，未在规定调整范围内的主材不应调整价差。此外，合同清单内项目取费审核时，应确保与投标报价费率一致。新增、变更项目判断时，应根据项目清单编号、施工工艺、技术标准要求和计量规定进行判断，避免直接以项目名称判断。

3建设工程造价控制建议

3.1加强设计工作管理

据相关资料研究表明，设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。工程设计阶段造价管理与控制，可推行实施工程设计招投标或限额设计，通过限制工程设计总价，并经工程设计技术性、功能性、投资经济性验证，真正实现建筑工程深化设计的价值。当前，达到一定规模的建筑工程项目均应进行设计招标，通过设计招标，经技术性、经济性比较，确定最优设计方案。或可通过限额设计，按批准的建筑工程设计限额和投资估算初步确定工程设计总概算，并基于价值工程原理，对建筑工程造价按分部分项工程进行分解和限额设计，最终确定技术合理、经济性高的工程设计方案。在限额设计应用时，应注意限额设计的根本目的不是一味降低投资总额而忽视建筑工程功能和建筑工程质量，而是应当在遵循工程质量、工程造价和建筑功能关系协调的前提下，合理控制建筑工程造价。

3.2施工阶段造价控制

工程施工阶段是工程费用产生的主要阶段，该阶段造价影响因素主要为施工技术方案、工程变更、现场签证。针对施工技术方案，应结合工程设计图纸和工程质量要求，合理选择成本低、技术可行性强的施工技术方案，以类似工程项目造价进行经济性对比，最终合理确定技术方案。工程变更控制时，除工程设计缺陷和业主要求的变更外，其他工程变更应经多方协商确认后方可实施。工程变更技术方案应经成本核算、技术方案对比后确定，降低工程变更对工程总价的影响。现场签证管理时，应规范现场签证管理，严格落实签证审批人员主体责任，并与竣工结算审核相结合，对签证手续不齐全的工程变更不予核算，保证建筑工程结算总价控制在合理范围内。

结语

总而言之，工程结算审核是项目成本控制中必不可少的环节。基于对审计项目计算的持续优化，可以提高造价合理性并确保投资效益。因此，参与工程造价结算审核的人员应在审计前执行必要的准备步骤，使用科学合理的核实方法，总结经验教训，以保证及时发现问题并采取措施。工程结算审核的质量直接关系到项目的成本控制水平，需要充分了解工程造价审核中的挑战，加强沟通协调确保结算审核顺利完成。

参考文献

[1]周刚.工程造价结算审核工作中常见问题及对策的分析[J].江西建材，2021（2）：231，236.

[2]周金凤.建筑工程造价管理中的结算审核分析[J].住宅与房地产，2020（15）：36.