实施“1+5”党建战略，推动国有企业高质量发展

实施“ 1+5”党建战略，推动国有企业高质量发展

——以东莞水务集团为例浅析国有企业党建工作作用发挥

何杏炜

东莞市水务集团有限公司 523000

摘要:2021年是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话的5周年，加强党建工作是国有企业深化改革行稳致远的重要“舵手”和“保障”。笔者在国有企业党建、群团、思想政治领域耕耘十载，从“十三五”时期到“十四五”开局之年，笔者历经国有企业重组改革，针对如何实施国有企业党建战略、加强党的建设和在公有制事业中凝聚党员职工等各方力量，做好思想政治工作的对策进行了分析，以东莞市水务集团有限公司（以下简称东莞水务集团）为例浅析国有企业党建工作作用发挥。以下为论文内容详述。

关键词:“1+5”党建战略 国有企业 高质量发展 党员职工作用发挥

近年来，从中央到省、市对于加强国有企业党建工作出台了强有力的政策性文件，全国国企党建30项重点任务、广东省80项具体举措和东莞市60条措施清单等制度的出台，为国有企业做好党建工作提出了清晰的路径。东莞水务集团坚定不移加强党的建设，做好企业思想政治工作，聚焦党委统筹“一个中心”，立足供水、净水、管网、实业、工程“五大战略板块”，因企施策实施“1+5”党建战略，推动党建与中心业务、企业发展战略、企业文化内涵相互融合，明确在市级涉水产业“龙头”角色，有机统筹供水、污水、中水、管网、污泥等“上中下水”全链条生态系统做大做强，以品质水务融入粤港澳大湾区建设，增进民生福祉。

一、背景

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。2018年3月，东莞新一轮国企重组整合正式启动，东莞市水务集团在原东莞市东江水务有限公司、原东莞市水务投资集团有限公司的基础上，建成新的集团公司，结束了东莞多年“九龙治水”局面，成为统筹城市供水排水、水环境治理、相关涉水产业项目投资及服务的全产业链综合性集团。作为“国字号”企业，坚持把党的领导融入公司治理各环节，经过三年党建工作探索、积累、沉淀，形成“1+5”基层党建品牌矩阵，补齐水生态环境发展短板，提升城市优质供水服务，立足莞邑深入参与粤港澳大湾区建设，为国有企业改革发展发挥党建引领作用促进中心工作形成有代表性、值得借鉴的经验做法，为“十四五”开好局起好步释放东莞国有企业“水”活力。

二、经验做法

东莞水务集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党史学习教育，把实施“1+5”党建战略作为集团党委“书记项目”和党建“一号工程”，使党建成为企业改革发展的“红色引擎”。

（一）围绕一个中心，红色引领企业改革

一是搭机构，夯实基层党建。作为重组新建企业，东莞水务集团乘上改革发展“快班车”。持续党建融入企业治理，主动紧贴市委市政府、市国资委党委的重大决策部署，完善和落实“双向进入、交叉任职”领导体制，出台党委前置讨论、“三重一大”制度与清单，发挥“把方向、管大局、保落实”作用。持续优化组织设置，集团成立后通过直属党组织名称变更、设置调整、撤销、新建等进行基层党组织优化设置，通过把支部建在工程片区项目上，形成党组织网格，实现集团系统基层党的组织全覆盖。持续全面从严治党，部署、推进年度党风廉政建设工作，积极开展纪律教育学习月活动，强化内部审计，层层签订廉洁责任书，深入推进惩防体系建设。

二是巩基础，突出强根植魂。做好政治要件学习宣贯，落实意识形态责任制，执行“第一议题”制度，组织党员干部职工学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话精神，确保重组改革人心不散、思想不乱、工作不断。精心组织开展“悦读党史”读书活动，通过赠书仪式、工余时间播放党史视频等进行菜单式、碎片式、互动式学习，打通党员学习“最后一米”。“党课开讲啦”遍地开花，“一把手”讲企业改革发展的专题党课、创新案例推介展示、党员分享汇增强党课的吸引力、感染力，在红色教育基地搭建“实践型”党课载体。以大学习、大培训举办锤炼党性的“必修课”，打造“党建有声图书馆”，开展“党旗飘扬七月红”活动，“走基层、深调研”活动、“先锋引领·红色教育”活动、“党旗辉映·夕阳红”老党员慰问活动、“颂党恩”主题朗诵等活动，召开党支部书记培训班、党建工作能力提升培训班，以高质量党建工作引领水务集团高质量发展。

三是创品牌，突出融合发展。建立党建与生产经营深度融合的长效机制。“初心红·小水滴在行动”党建品牌深入民心，将集团党群公益互联共建、志愿服务结对共建、“放心水”“水的旅程”市民开放日活动、环保设施参观“云开放”等项目形成党建品牌，提升了水务集团的知名度，树立良好的水务形象。抗疫期间推出《榜样的力量》汇编弘扬先进典型，积极推进“党员先锋工程”，积极选树和挖掘先进典型，将党员带头亮身份、亮职责，将党员先锋模范事迹汇编成册，特显防疫抗疫时期的企业党员职工正能量。

打造“一企一品”党建品牌，围绕“品质水务、润泽民生”的总基调，开展巡展活动，宣传展示党建工作成果，加强二、三级以下企业党建工作交流，优化各级党组织下一阶段“书记项目”，形成党建品牌建设闭环。

（二）突出五大板块，红色旗帜多点发力

东莞水务集团党委构建“大党建”格局，立足供水、净水、管网、实业、工程五大产业板块，形成具有水务特色的党建品牌矩阵。

供水板块：党心强服务，优质供水保安全

在供水板块公司以“红引领、匠服务”为主题，以设立党员先锋服务岗、水厂开放日活动等措施，延伸服务广度，推进全市“供水一张网”整合工作，全力以赴为市民提供放心水、优质水，确保出厂水稳定达标，供水范围覆盖20多个镇街（园区），构建“同城、同网、同质、同价、同服务”的供水格局。

净水板块：党建聚合力，污水治理提质效

在净水板块公司，写好“治水”文章，把党支部建在重点工程项目上，开展联系群众“双报到”，党员干部积极在打赢治污攻坚战中作表率，确保运营的20家污水厂、35家污水厂提标项目的出水稳定达标，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

管网板块：党旗领号召，维护管网保畅通

在管网板块公司，以“莞网管家，畅通万家”为核心理念，健全党组织和党员联系群众、服务基层的长效机制，组建以党员为队长的自主巡查小队、清疏小队、测量检测小队，加强管网日常运营维护，持续完善管网运营工作机制，完成水生态一至四期管网移交、通水工作，打造“党旗下的网管家和泵管家”。

实业板块：党员建新功，河道治理强生态

在实业板块公司，组织党员干部投身市江河湖库涌综合治理、疏浚清淤、水体修复等水环境治理，以“河道结亲•先锋治水”党建项目提升业务，全面建成茅洲河综合整治项目。该工程项目获中国水利电力质量管理协会、中国水利工程协会颁发的水利行业优秀质量管理小组QC成果一等奖5个、二等奖4个，打造“河道+产业+城市”综合治理开发的样版区。

工程板块：党性争先锋，工程项目亮承诺

在工程板块公司，组建重点“项目党员攻坚队”，推行党员设岗定责，主动亮名片表身份，签订项目攻坚承诺书，为党员“挑大梁、唱主角”引路，在时间急、任务重、工作难的情况下，将重点工程时间大大节约，将党员职工的作用发挥放大，使重点工程项目提前顺利完成。

三、工作成效

东莞水务集团实施“1+5”党建战略，“一个中心”“五个板块”党建工作特色鲜明，又做到此呼彼应、相得益彰、成效显著，助力国有企业做强做优主业。

（一）党建领航科研技术创新有突破。东莞水务集团深度参与粤港澳大湾区水务高峰论坛，增强学术交流和工艺创新能力，通过设立“党员科研先锋示范岗”，把“红色品牌”创建融入“水质科研”工作。科研团队历年累计在国内知名期刊公开发表水质方面学术论文、技术专利、国家实用新型专利授权等方面屡获佳绩。

（二）党建领航生态文明建设有成效。在攻坚治污一线建立党员示范责任区，向一线汇聚优秀党员骨干，党组织班子成员深入片区一线、靠前指挥，倒排工期、挂图作战，全面提升基层一线“战斗力”。助力东莞2020年水环境质量改善幅度名列前茅，荣获省级治水攻坚工作中表现突出集体方面的重要奖项。

（三）党建领航服务湾区发展有提升。以党建引领推进服务品牌的建设，推动全市“供水一张网”建设、珠江三角洲水资源配置工程东莞配套工程及老旧供水管网改造等多项水务民生工作的实施，已建立东莞大市区“一张网”，历年累计完成大市区范围内供水管网老化相对严重的70个片区部分管网改造更新，深化“放管服”改革，开展“一站式”服务，贯彻“零跑腿”，实行精简用水报装及网上“一键报装”，13个业务事项全部上线广东政务服务网“一网通办”，在深入参与大湾区建设中贡献水务力量，为东莞招商引资、升级转型、经济腾飞提供优质“水”服务。

（四）党建领航凸显社会效益有特色。通过三年打造“初心红·小水滴在行动”党建品牌，公益服务带来的社会效益日益显著。依托“第二批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位”，与东莞市生态环境局共建创立东莞市水资源保护科普教育基地，常态化开展环保科普公益活动，实施青少年护水计划，主动承担社会公益科普责任。推进“我为群众办实事”实践活动，走进市民服务中心办事办证大厅提供志愿服务，在水源保护区开展河堤卫生清理，推行“河莞家”志愿者河长服务，探访慰问弱势群体送上温暖，为困难群众检查维护用水设备，通过“96968”24小时客服热线、12345政府服务热线“我为群众办实事”专栏、信访系统、阳光热线问政平台等，积极回应群众诉求，以“小切口” 服务“大民生”。

结语：在国有企业中坚持党的领导、加强党的建设是“根”，也是“魂”。笔者从事国有企业党建工作多年，结合所在企业的党建工作经验，总结列举了东莞水务集团实施“1+5”党建战略的具体做法和所取得的成效，为国有企业，特别是重组改革企业如何整合党建工作资源，开展学习教育和思想政治工作，将党建工作措施融入企业生产经营方方面面，凝聚党员职工力量等提出了可操作性路径和措施，具有一定的借鉴作用，以东莞水务集团为例形成点、线、面结合的立体化融合党建示范体系。

参考文献：

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