土地资源管理与土地利用综合规划研究

土地资源管理与土地利用综合规划研究

吴徳宏

新县国土储备中心 , 河南 信阳 465500

摘 要：新时代背景下，土地资源管理与土地利用得到新的发展，同时面临诸多新的挑战。为合理利用我国丰富土地资源，解决一些不太合理的资源管理问题，我们需要对土地资源进行管理和充分利用，加强土地资源管理工作，提高国家土地资源利用程度。在新时代背景下，我们发现土地资源管理工作及土地利用方面仍旧存在不少问题与弊端，积极采取有效措施去改进这一问题，相信能够填补一部分土地资源管理漏洞，持续推进土地资源可持续发展工作，切实提高土地利用率。

关键词：土地资源管理；土地利用；综合规划

一、在新时代中的土地资源管理的实际意义
　　对于我国的基本现状而言，其土地的资源浪费现象极为严重，因此进一步的导致了土地资源的相对短缺。那么在当今的城市化进展中保证土地资源可以更好的充分利用，以及满足人口与土地之间的相互关系是不可怠慢的。因此增强土地资源的进一步管理以及相关人员保证土地资源的充分利用，可以进一步的深入发展新时代中国特色社会主义，同时也可以保证现代化的推进。那么在国民经济的总体进一步发展中，土地资源的利用成为了当今的主导地位，可以进一步的实现我国总体经济水平发展，同时进一步合理利用土地资源，不仅仅可以保障我国的持续发展，也可以促进城市化进步在我国的全面进行，提高人们总体生活水平以及减少我国的土地紧缺现状。在当今城市发展的过程中，我国的总体环境相比于以前污染问题越来越严重，因此在资源浪费的情况上表现就越来越明显，那么为了保证我国经济社会可持续发展，需要进一步促进土地资源管理以及实现解决我国土地资源相对短缺的缺陷，保证我国总体经济以及我国自然环境可以得到促进发展，以及相对稳定和谐。

二、土地资源管理与土地利用问题分析

1.土地资源利用总规划缺乏长远性

随着社会发展的长期积累，我国当前已经取得了一定成绩，迈入了新的发展阶段，整体发展模式已趋于成熟。但在土地资源管理以及土地资源利用方面，还存在很大的欠缺，土地资源管理工作尚没有进行细致的工作规划，土地资源相关的管理政策、条例等明显滞后，没有随时代发展作出优化更新，最终导致土地资源的发展没有可靠的法律基础保障。正因如此，土地资源管理的相关政策不能与市场经济相适配，虽然在实际的土地资源管理工作当中已经进行了政策的调整和优化，但这些措施也不能改变当前土地资源管理的状况、满足时代发展的需求，导致我国土地资源管理利用出现问题。

2.土地资源利用与具体规划不匹配

如果土地资源的管理规划不能够满足实际的土地资源使用需求，那么整体的土地资源管理规划就会失去意义，不能在实际的土地资源管理当中起到作用。只有各个部门互相沟通配合，进行有效的交流互动，达到整体的协调配合，才能保障土地资源管理及利用能够达到实际的规划目的。例如农业、水利部门等都应当和土地资源管理部门相互沟通，协调工作。在制定土地资源管理利用规划时候，各个部门都应当参与进来，共同头筹协调整体的土地资源利用规划，将设计的各个方面，以及工作细节，都要考虑进来，只有整体有效协调沟通，才能够保障土地资源分配科学合理，保障土地资源最大化利用。

3.土地资源利用率低下，规划不合理

由于土地资源本身的资源性质，导致我国对于土地资源管理方式上，采取集中管理的方式，对整体的土地资源进行管理和划分，最终导致土地资源分配发生，出现土地混用问题，从而需要大量人力资源来对发生的问题进行解决，导致土地资源管理效率差。若是管理不当，甚至会出现更多更严重的问题，例如生态环境问题的发生，土地资源的过度开发，土地资源的滥用；例如将耕地用于建设工程，导致本身比较脆弱的土地生态环境遭到破坏。

三、土地资源信息管理中土地规划利用策略
　　1.创建土地监管法制机制，保障社会稳定发展及土地资源规划建设
　　土地监管法制机制需要进一步地进行完善，不断修订、完善相关法律法规，保障相关的法律法规不存在滞后性等问题，能满足实际的土地管理需要，在优化法律法规的同时，还要根据实际的工作，将法律法规进行更细致的划分，从而保障专项管理工作能够顺利执行。由于地区差异性问题，地方政府需要结合实际管理状况，执行地方管理的法律法规，保障土地资源管理以及资源利用能够稳定高效进行。土地资源管理以及利用，要以可持续发展为核心，明确按照可持续发展的核心思想，才能最终保障土地资源的合理利用。土地资源管理及利用出现的相关问题，都要严格按照相关的法律法规条例来进行解决，从而保障土地资源有效管理，在保障经济快速发展的同时，保障社会稳定发展，保障土地资源合理规划建设。
　　2.优化土地资源配置，提升人们生活质量
　　当前阶段部分城市还存在耕地占补不均的问题发生，结合实际，对于土地资源配置进行细致的优化，保障土地资源合理配置。地方政府对于国家颁布的相关土地资源的法律法规、方针政策以及相关的条例，要严格地进行执行并遵守，有导向性的保障土地资源配置，在正确的轨道上稳固地走下去，最终实现土地资源规划能够确切落实。同时，市场的宏观调控作用也应得到合理利用，多方面地对土地资源配置相关因素进行考虑，确保土地资源稳定发展。土地资源的合理利用，需要结合城市当前实际的建设，例如建设用地需要避开公园、湖泊、自然景区等，需要在住宅区进行建设，保障人们对于住宅的需求。合理地利用闲置空地，提升土地资源的利用率，最终提高人们的生活质量。

　　随着时代的发展，土地资源的紧缺现象越来越明显，土地资源的浪费以及污染，严重地阻碍了当前的土地资源快速健康发展。社会快速发展的同时，对可持续发展要有足够的重视，发展的同时要注重环境健康，尤其在土地资源的发展方面。因此，根据实际的情况，要针对性地做好土地资源规划，加强土地资源的监管力度，在保障土地资源发展速度的同时，要让土地资源保持健康发展，严禁土地资源的浪费，以及土地资源的污染，保障土地资源的合理规划发展。

3.应用科技手段和大数据技术进行土地资源管理
　　我国已步入信息化时代，利用信息技术手段对我国土地资源进行管理，能够促进相关部门对土地资源进行合理调控，实现土地资源科学规划。主要应用土地管理信息系统、3S技术、系统工程等先进的科技手段，对土地资源规划和管理进行科学化和定量化的土地信息查询，为土地管理决策者提供信息上的支持，实现土地资源的宏观调控。同时，将大数据技术应用到土地资源管理中，保证数据的真实有效。土地资源管理中使用大数据技术，主要包括收集当前的土地资源数据，校对和录入现有的土地资源电子数据、建立完善的土地资源数据库。通过大数据技术应用，土地资源数据能够覆盖所有的国土资源以及矿藏资源，能够及时、便捷地更新土地资源电子数据源，保证土地资源数据的真实有效，而且有较高的利用率。此外，土地资源管理部门也要促进和政府职能机构实现大数据信息共享，为政府部门制定相关决策提供有力的信息方面的基础和保障。

结束语

国家应重视土地资源管理以及土地资源的合理利用，对工作人员要进行专业素质的提升，土地资源短期长期规划都要提前进行制定，同时加大对于土地资源管理的力度，通过科学合理地制定土地资源规划，加强土地资源监管措施，实现土地资源利用率最大化。

参考文献

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