加强工程进度款的审核和管理的方法分析

加强工程进度款的审核和管理的方法分析

余得财

中国水利水电第六工程局有限公司 辽宁沈阳 110179

摘要：对于建设单位和施工单位来讲，工程进度款的审核与管理工作有着非常重要的意义，只有加强对工程进度款的审核与管理工作，才能确保各项资金能被合理利用，也是为工程的顺利竣工提供了资金保障，从而保证了工程的进度、安全与质量，确保建设工程在保质保量的基础之上快速完工。本文中主要就如何加强工程进度款审核和管理进行了探讨，以期能最大程度地发挥出工程进度款在施工建设中的作用。

关键词：工程进度款；审核和管理；有效方法

在工程竣工结算前建设单位支付的资金称之为工程进度款，一般建设单位会按照工程进度来进行工程进度款的支付，但因影响建设工程进度的因素较多，导致工程进度无法符合预期目标，而这也会对工程进度款的支付造成直接影响，因此建设单位一定要积极采取各项措施，加强工程进度款审核和管理，将其在施工建设保障方面的作用充分发挥出来。

1. 结算方式
   按期、分段、竣工后结算是工程进度款的几种常见结算方式。按期结算是指月结算或季结算，工程师按照一个月或一季度为时间点结算完成的有效工程量，并以此为依据进行进度款的结算。分段结算是指按照分基坑、基础、主体、装饰或单元工程评定等几个阶段来进行进度款的结算，一般工程项目中，进度款结算都是按月进行计量支付。竣工一次结算一般会运用在一些工期不长的项目中，这种结算方法要求一次性全部结清，但会在施工中分不同批次预支款。这几种方式是较为常用的进度款结算方式，而为了能使进度款管理的有效性得到提升，施工单位以及建设单位还可以选择其它约定好的支付方式，也可根据建设工程的实际情况选择结算时间。
   二、支付程序
   计量工程量、承包商提供相应报表、工程师进行签证、建设单位进行支付是工程进度款支付的主要步骤。

1、工程量计量。工程量清单并不能作为承包商的结算依据，因为其中所列的工程量只是对于建设工程的估算量。所以在进度款支付之前要由承包商对完成的实体工程进行计量签证，提交工程师进行核实、确认，并以确定的工程量作为工程进度款的支付依据。
2、报表提供。每一期的期末或是每个月的月末，承包商根据工程师已确认的工程量编制工程结算支付申请报表，并提交工程师，报表形式要符合工程师的规定，内容要包含支付的预付款、本期或本月完成工程应付金额、合同规定其他扣款额等。
3、工程师签证。在收到报表之后工程师要仔细核查承包商的完成工程形象，项目质量以及各项价款，如在核查过程中出现疑问徐需与承包商对工程量重新进行核查，若报表内容确有问题，工程师可以要求承包商对报表进行调整，调整无误后工程师签字，提交总监核准后报送发包人审批，最终工程师根据核定的支付申请出具工程支付证书提交发包人支付工程款。

4、建设单位支付。根据工程师签发的支付证书，建设单位需要及时向承包商支付进度款。付款时间应在收到进度付款申请单的56天内，若在这一期间内未完成支付则需要承担相应的违约责任，按银行利息支付延期付款利息。

三、进度款不能及时支付的主要原因

影响工程项目进度款支付的因素较多，因此就会出现工程进度款被拖欠或者挪用现象的发生。一些施工企业少报或漏报工程进度统计，导致报表真实性无法得到保障，而这变会对进度款结算造成一定的影响；其次，一些建设单位在和施工单位签订合同时，建设资金未完全到位，在施工中如果资金筹集出现问题也会导致工程进度款不能正常支付。而一旦出现工程进度款结算不合理或未及时结算的问题，便会导致工程工期被拖延，也会对建设单位信用造成不良影响，还会导致施工企业陷入不良运行状态，甚至会面临破产。

工程进度款的审核主要流程图：

承包人计算并填报

工程量中间计量单或确认单

监理审核工程量中间计量单或确认单

有误

合

发包人复核工程量中间计量单或确认单

格

有误

合

格

承包人编制工程结算支付申请报表

工程师审核

有误

合

建设单位复核

格

有误

工程师出具支付证书

总监理工程师签发支付证书

发包人支付工程价款

4. 加强工程进度管审核和管理的有效措施

工程进度款管理的关键在于工程量的审核，工程师在进行工程量审核时需要熟悉涉及到工程计量的相关文件，如工程合同、施工设计方案以及设计文件等。同时还要对工程量计算规则严格进行遵守，一些工程量超出方案、不符合合同的相关约定，或是超出了设计图纸范围，不能给予其计量。与此同时，工程师要对这部分工程进行记录；除此之外，还要做好质量审核工作，对工程建设进度会造成影响的因素以及遗留问题也要做好记录工作。要按照相关规定审核现场签证或是变更设计文件，一些签证内容和变更未生效则不能记入；对于实际工程量要认真进行计算和核实，变更签证情况也要及时地进行书面记录，及时签证。严格按照索赔事件审批程序来审核索赔事件工程量，并要根据具体情况进行索赔金额的精准计算。工程量审核完成后还需要进行如下几项工作：

（1）对工程预付款精准的进行计算，进行起扣点的确定，并根据相关规定及建设工程特征计算扣回费用以及预付款等，将其标明在工程施工合同中，为支付工程进度款提供有效的依据。（2）认真细致地进行资金使用计划的编制。先要对合同价款进行确定，之后再对项目目标进一步细化，并进行投资控制点的设置。在制定月资金使用计划时要严格按照施工设计与计划，为资金筹备提供依据，确保工程进度款能够在规定时间内得以支付。（3）对于施工预算要严格进行审核，确保其精准性。工程款申请报表的审核应严格按照工程进度以及施工预算来开展，确保能正确的进行工程进度款的支付。（4）在项目早期便要做好相关制度内容的制定，如进度款审批流程、申报规定等制度，如在制定过程中甲乙双方存在争议，要立即进行沟通直至达成一致，确保审核管理工作能够规范化。（5）要切实做好实物计量工作，对于工程量变更情况也要严格地进行审核，如果不能很好把握工程量数据就会导致进度款审核管理出现一定的困难，所以一定要由专人进行现场记录工作，确保能做到随做随签，这样可以有效地降低进度款支付过程中出现差错的几率。（6）要深入到项目施工现场中，只有这样才能对现场情况和施工进度及时、全面的进行了解。在现场中发现问题要及时进行复查、核实、确认，也可以通过手机或相机进行摄像，为今后问题解决提供有利依据。（7）双方容易出现分歧的点在审核工程签证时，所以在这一过程中一定要确保审查签证手续齐全，签字有效，避免在细节问题上出现错误，导致计算的准确性受到影响。（8）对会议记录、设计变更以及往来函件等相关资料进行整理，特别是要仔细的整理隐蔽工程的原始凭证，为今后的进度款计算保留依据。

结束语

总之，工程进度款审核与管理是一项涉及到技术、管理、法律等多方面综合知识的复杂工作，因此在对其进行管理时一定要做好事前、事中、事后各个环节的管理工作，通过动态管理方式，对工程施工各阶段的进度款支付合理进行控制，确保工程施工进度和质量不会受到进度款支付的影响，帮助建设单位获得最大的工程投资效益。

参考文献

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