新电力系统背景下电力工程施工管理优化分析

新电力系统背景下 电力工程 施工管理优化 分析

冯毅

国网四川省电力公司遂宁供电公司 四川遂宁 629001

摘要：国家为了适应经济社会发展的需要，加大了对电力事业的投入比重，也得到了很好的发展。在电力事业和施工企业的一项重要工作就是电力工程施工管理。而在实际的电力工程施工管理中存在着很多问题，电力工程施工管理缺乏一套科学化、标准化、正规化的管理体系。在本文中，我们对电力施工管理中的问题与施工管理的优化途径等内容进行了分析，以供参考。

关键词：电力施工管理；问题；特点；途径

1.引言

在不断深入改革的背景下，电力施工管理水平逐渐提高，有利于电力系统的稳定运行。电力工程对施工条件具有较高要求，然而由于外界因素的影响，导致在施工过程容易与设计方案出现冲突，因此，需要进行实地考察，全面设计与计划施工图纸，综合调整计划方案，防止影响施工进度。

2.电力施工管理的特点

与其他工程相比，电力工程施工管理涉及领域和专业较多，因而具有自身的殊性。电力施工管理的特点主要有：

一是复杂性：电力工程建设项目组成复杂，需要多个专业的结合，并需要设计、采购、施工、试运等多个环节有机组合，期间需要消耗大量财力、物力、人力。工程建设中需要使用大量的工程技术手段和综合管理手段，是技术、经济、管理相结合的过程；

二是长期性：电力工程建设需要很长的时间，从项目酝酿、决策、筹备、设计、施工到投入使用一般需一至三年甚至更长的周期，需要耗费非常大的投资金额，且在竣工之前不能提供任何效益，所以在此期间如果资金筹备或管理不到位，将带来不可估量的损失；

三是精密性：随着新技术、新工艺、新设备的应用，精密设备现场安装工艺要求高，对装配与检测技术要求也相对提高，因而控制系统不断的更新使工程技术含量越来越精密，要提升电力工程的性能就必须在“精细化”管理上狠下功夫，确保每个环节、每个领域、每种设备不出现任何技术和质量问题。

3.电力施工管理过程中存在的问题

3.1管理流程缺乏科学性

流程管理不仅能够提升管理的科学性，也能够确保工程的质量。尽管我国很多电力施工管理企业制定了比较完善的管理流程，但仍然存在着一些不合理的问题，管理流程不健全，导致各部门行事思路盲目不清，出现管理混乱，特别是在管理流程方面缺乏执行力，很多环节没有按照相关流程规定执行，再加上施工企业为了追求经济效益，存在着“人为操纵”和“违规操作”的问题，导致电力工程在施工管理过程中安全、质量、进度、成本控制等关键管理环节失效，使电力施工管理存在着潜在的质量隐患和安全风险。另外，由于管理过于精细化，分工太细导致执行部门太多，运作时间过长，有时会出现资金短缺、各类材料供应不及时、技术人员到位慢等问题，极大地影响了工程施工进度。

3.2管理人员缺乏专业性

目前我国电力施工管理企业，管理人员和技术人员的不足，尤其是中小型电力施工企业更为突出，已经严重影响了电力工程的施工质量。在电力施工过程中，部分管理人员和技术人员缺乏管理经验，或管理理念比较落后，管理能力参差不齐，导致施工企业的管理阶层缺乏责任意识、大局意识、质量意识、安全意识及创新意识，把工程管理当成一种常规工作，对于问题的出现不进行研究解决及经验的总结，不深入施工现场进行管理和指导，这些管理人员的质量安全检查工作只是浮于表面，而并非落实到实处，导致了很多管理流程的事项检查，流于形式，无法对于电力工程的施工质量到积极的防范作用。

3.3影响施工质量管理和安全管理的因素

由于电力建设和施工单位等质量安全意识仍然薄弱，它们之间的质量安全管理责任不明确、范围模糊、管理不到位的现象仍旧存在，重大、特大事故时有发生。尽管事故的出现往往存在一些客观因素的影响，但有一点是可以肯定的，电力工程的质量安全管理存在着漏洞或问题。影响电力工程施工质量的主要因素有：人员、材料、机械、方法和环境，这几个因素的控制是保证工程质量的关键。其中施工环境的不确定性、设备的不固定性、人员的流动性等多种不确定因素的存在，也是导致安全隐患产生的重要原因。另外，普遍出现由于技术能力的欠缺，施工前期准备不到位，导致设备供货、设计文件下发不及时、图纸审核不到位、其他专业没有按期移交后续工作无法开展，致使工期向后拖延，返工、窝工现象频繁出现，从而导致大量的人力物力倍增，加上管理失效、偷工减料现象的出现，施工安全、工程质量令人堪忧。

4.电力施工管理的优化路径

4.1完善管理流程

电力施工管理企业应当把完善管理流程的工作作为重中之重，正确处理“精细化”与“效率化”的关系。建立和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，分别制定出投标工作流程、施工网络计划流程、图纸会审工作流程、施工准备工作流程、工程进度控制流程、施工过程中的相关技术管理工作流程、工程质量控制流程、施工安全控制流程、施工成本控制及成本核算流程、竣工收尾工作流程等等。在执行过程中不断强化管理意识，规范管理行为，同时建立赏罚制度，以加大各部门的执行力度，从而达到工作清晰、分工明确、责任到人、赏罚分明、落到实处，让所有的员工懂得工程施工的所有事务工作分别由谁做、怎么做、如何做好、标准清楚明了。同时在此期间必须杜绝程序过于精细或繁琐而导致管理混乱的现象发生，使工程施工管理更标准化和程序化。

4.2打造管理人才

人是生产力中最活跃的因素，对于电力施工管理而言，能否管理出成效、保质、保量、安全出色地完成电力建设工程，很大程度上由管理人员的专业能力及职业素质所决定，因而电力施工管理企业必须高度重视技术人才和管理人才的培养。要从企业自身实际出发，通过引进和培养相结合的方式，如果条件允许可以通过“待遇引人、事业引人、情感引人”的方式引进企业急需的技术和管理人才，同时对现有的技术人员和管理人员进行专业化培训，鼓励、支持和引导全体员工主动加强自身素质和工作能力，并提供必要的物力、财力保障，提高他们的综合素质。加强技术人才和管理人才激励机制建设，改变过去以“固定薪酬”为主的做法，大力推行“绩效薪酬”，着力调动技术人员和管理人员的工作积极性，确保管理到位。另外要严格审查分包商的技术力量，对于技术能力薄弱不具备施工资质的分包队伍不得招用。

4.3加强分项工程控制

分项工程是电力工程中的重要组成部分，良好的配合可以提高施工效率，缩短施工时间，确保电力工序的协调发展，对电力工程的整体提高具有重要意义。在建设变电站过程中，需要严格按照规定的施工顺序进行施工，主要包括以下几点：第一，先构建基础环节，之后设置支架，安装与调试各种机械设备。第二，在施工现场，需要加强基础建设工作，在完成预埋回填工作后，进行接地网的构筑，而且还要预留道路开挖和电缆沟。第三，由于分项工程之间具有统一性与复杂性，以及较高的管理难度，因此，在开始施工前，管理人员需要理清逻辑关系，根据项目要求，适当更改工序顺序，在施工后需要出具相关的专业证明，确保具有较高的工程质量。

5.结束语

随着经济社会的快速发展，电力建设管理进入加速发展的历史时期，促进了电力工业的快速发展。电力建设管理不仅是我国电力行业科学发展的重要保证，也是保障建筑安全、提高电力建设管理水平、增强建筑企业竞争力的重要措施。本文通过对电力建设管理技术的管理，简要论述了目前管理中存在的电力建设管理问题分析的特点，提出了如何进一步加强电力建设管理技术优化策略的管理。

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