现代生态城市建设标准与评价指标体系的研究

现代生态城市建设标准与评价指标体系的研究

庞洪伟

菏泽市牡丹区西城街道办事处 山东 菏泽 274000

摘要：现代生态城市建设指的是通过统筹自然生态、经济以及社会等元素，实现城市生态的动态平衡，强化城市的整体性与系统性，促进现代城市的高质量发展。本文主要从自然环境生态、经济以及社会三个角度出发，介绍了现代生态城市建设标准与现代生态城市建设评价原则，分析了现代生态城市建设的评价方法，旨在厘清现代生态城市建设标准与评价指标体系的相关内容，进一步提高现代生态城市建设的质量。

关键词：生态城市建设；生态高效；区域平衡；评价指标

引言

社会的进步与经济水平的提高催生了城市的出现，城市的发展则进一步推动了社会的进步。现阶段，许多国家已达到了较高的城镇化水平，但是城市发展造成的资源过度消耗与产生大量温室气体的问题也日益严峻，这种情况与绿色可持续发展的理念形成了严重的矛盾。在当前新形势下，生态城市建设应以提高城市居民生活质量为原则，在生态经济与循环经济的框架下全面整合社会、环境以及经济与资源的的相互关系，以建设生态人居为目标，以实现现代城市可持续、高质量发展为宗旨，实施城市的生态建设。为了保证现代生态城市的建设质量，应先厘清生态城市建设的标准，确立生态城市建设目标，通过政府部门与环保组织的协作，制定现代生态城市建设评价指标，通过科学的评价体系保障现代生态城市的建设。

1现代生态城市建设标准与原则

1.1现代生态城市建设标准

可持续发展是现代生态城市建设的中心思想，同时要做好生态城市建设整体规划与设计，并充分利用好城市现有的生态基础。现代生态城市建设的主要内容集中在城市经济增速的继续进一步提高、城市人口密度的再分配、城市人文生态的优化以及自然环境的恢复等内容方面。现代生态城市建设标准的制定，应以建立包含社会、经济以及环境等要素的生态城市建设指标体系为基础。首先，应保证城市经济的发展速度、经济结构以及城市经济的综合效益等，整体上应保证城市中不同产业的合理配置与生产要素的高效流动。其次，生态城市建设应充分考虑城市中各产业的能耗水平与污染情况，特别是要关注单位产值的能源消耗水平与碳排放量，通过建立环境友好型经济环境促进我国双碳目标的实现；再者，从社会发展的角度来看，现代生态城市建设应坚持以人为本、提高人居环境质量为原则，保证现代城市载体功能充分贴合城市长期发展目标，加强城市基础设施建设，保障交通、水利供应、电力供应、燃气供应等城市生命线系统的稳定运行，同时还要建立突发公共卫生事件、自然灾害事件以及工业事故等突发事件的应急影响制度。此外，现代生态城市建设还需要致力于提高教育的公平性，降低恩格尔系数与基尼系数，缩小居民收入差距等。

现代生态城市建设应统筹环境污染的治理与城市生态资源的保护性开发，结合城市实际情况建立循环经济系统，既要实现优化环境质量的目标，也要保证自然资源的合理利用。在城市环境治理方面，应加强城市环境监测，全面掌握城市主要污染物排放情况，重点控制城市空气质量、水资源质量、噪声水平、城市居民生活污水排放情况、固体废物处置率、生活垃圾无害化处理以及医疗垃圾处置等，实现城市人居环境质量的提高。在城市资源的开发方面，应坚持以保护性开发为原则，在城市长期经济发展目标与环境治理目标的基础上，合理调整城市产业结构，通过城市生态资源的优化配置，促进城市经济的高效化、生态化发展。

1.2现代生态城市建设原则

1.2.1整体性原则

现代生态城市系统包含了多种子生态系统，各子生态系统间形成一个相互关联、相互影响的有机整体，将其中任何一个子生态系统孤立出来都不能完成生态城市的建设目标。因此，现代生态城市建设需要注意其综合性与整体性。

1.2.2综合平衡性原则

现代生态城市建设的根本目标是创建生态平衡的人居环境，即符合绿色循环经济发展观的可持续发展宜居城市。因此，建设现代生态城市需要统筹环境、社会以及经济等各类要素，实现自然要素与社会要素的动态平衡，强化城市内部资源的调度与管理，提高有限资源的社会价值，并降低城市发展对自然环境的影响。

1.2.3区域协调性原则

现代生态城市建设应注意城市各区域的协调发展，避免出现城市内部各区域的发展失调问题。因此，在进行现代生态城市建设规划时，应注意加强协调性，注意各区域的同步发展与综合规划。一方面要注意各类产业的布局与规划，另一方面也要避免城市内部各区域产业重合造成内部竞争加剧的发生。

1.2.4生态高效性原则

现代生态城市建设包含了多种高效、宜居、人本以及绿色等多种内涵，而仅仅是简单的高效或者平衡的概念。生态城市是传统型城市发展到一定阶段的高阶形式，需要综合统筹自然、社会以及经济等多种要素，促进城市发展模式的转型，实现城市发展的节能、高效与平衡。

2 现代生态城市建设评价指标体系

现代生态城市建设评价指标体系主要包含经济生态指标、自然生态指标以及社会生态指标三部分，这三类评价指标相互影响、相互联系。就现代生态城市的结构而言，可以将其分为系统层、一级指标层和二级指标层三个层次。

2.1系统层

要进行现代生态城市建设的评价，首先需要通过一定的技术措施与管理手段采集各类生态指标。城市生态指标是动态的，因而无法根据以往的记录直接获取，并且采用不同的分析方法会得到不同的系统值。

2.2 一级指标层

一级指标层可以揭示生态城市结构中三个层次的概念，同时由于其处于中间位置因而还能够起到连接系统层与二级指标层的作用。

一级指标层能够清晰和明确三个系统层的范围以及具体含义，指标层当中设置的二级指标属于变量层。一级指标针对变量产生的综合作用会使系统层有效连接变量层。

2.3 二级指标层

二级指标层属于变量层，在现代生态城市建设的评价指标中等级相对较低，主要为现代生态城市的评价提供支撑。

3 现代生态城市建设评价指标模型

选择比较对象为 ，假定共有 各评价指标，则第 个对象的第 个评价指标用 表示，多个评价指标的权重通过变异系数来确定。

为了消除不同指标对应不同量纲之间的差异，需要使用原始指标进行标准化处理。对于城市人均GDP等正向指标，其数值越大则代表城市经济发展实际情况越符合预期，城市发展效益正向指标模型满足如下公式（1）：

（1）

对于单位GDP能耗等逆向指标，其数值越小则表示城市经济发展的资源利用率越高，单位产值对应的成本模型满足如下公式（2）：

（2）

不同指标评价值所对应平均值 与标准差 满足如下公式（3）与公式（4）：

（3）

（4）

表示第 项指标对应变异系数，也叫做标准差系数。第 项评价二级指标的权重满足如下公式（5）：

（5）

一级指标主要包含经济、环境以及社会三个方面的指标评价，使用加权法可以分别计算其评价得分。使用 表示 城市的一级指标，如下公式（6），其中 =1,2,3时分别对应经济建设指标、社会建设指标以及环境建设指标。

（6）

采用类似的处理方式获取经济建设、社会建设与环境建设平均值 、标准差 以及标准差系数 ，进而可以得到一级指标权重 。可用于评价现代生态城市建设水平的综合指数 如下公式（7）：

（7）

4 结语

综上所述，现代生态城市建设对于建设符合绿色可持续发展城市而言具有重要的意义。为了保障生态城市建设的顺利实施，需要明确现代生态城市建设标准，建立科学的生态城市建设评价指标体系，统筹经济、社会以及环境等要素，推动现代城市的生态、和谐、平衡发展。

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