浅谈工程预结算全过程管理

浅谈工程预结算全过程管理

高洁

重庆交通建设（集团）有限责任公司，重庆 401121

摘要：随着公路业的高速发展，施工企业需要不断提升企业综合实力，提高工程管理水平，推动自身的发展。公路工程的预结算是重中之重，通常包含了编制与审核工作，其工作范围较广，涉及多个部门及单位，整体工作难度大。因此，要加强对公路工程预结算的关注与重视，明确公路工程相关造价，从而实现施工企业的经济效益最大化。

关键词：公路工程；预结算；施工企业

1预结算的主要工作内容

1.1计算公路工程的施工量

对于公路工程施工量的计算来说，不仅会影响公路工程施工材料的使用，也会对公路工程施工现场的资金使用以及人力、物力等造成直接的影响。同时，在计算公路工程施工量的过程中，需要预结算工作人员全面把控所有工作环节，提升工程量预算的合理性和准确性，为公路工程的开展提供基础保障。

1.2对整体建设成本进行合理预算

为了顺利开展公路工程预结算工作，需要对公路工程整体建设成本进行测算。要求成本测算人员必须具备较强的综合专业能力，编制详细、可行的项目成本管理策划意见书，以提高项目成本管理的合理性、科学性。同时，公路工程整体建设预算包含多个方面，主要有施工人、材、机、法、环等，只有加强整体建设成本的合理预算，才能为后续预算工作的开展提供参考。

1.3对施工项目进行竣工结算

当公路工程项目进入竣工阶段时，要有序开展竣工结算工作，并对所有公路工作进行总结与分析，结合实际情况和具体工作情况，融合当前公路工程经济状况，保证竣工结算的有效性，从而提升施工企业的经济效益。

2预结算中存在的问题分析

2.1清单内容不够准确

对于公路工程预结算工作来说，建设单位在招标过程中提供的工程清单十分关键。目前，在很多公路工程预结算工作中，工程清单内容不够准确，甚至出现了丢项、错项等情况，按照《工程量清单计价规范》，业主方对工程量清单负责，承包方对综合单价负责。因此，在熟悉图纸内容的前提下，可以提高清单描述准确项目综合单价，降低描述不准确单价，实现投标策划阶段利益最大化。

2.2报价问题

目前，对于公路工程预结算来说，其工作相关的各项制度和标准相对不够完善，影响了整体预结算的效率和水平。同时，很多公路工程预结算问题的根源在于编制预结算中的误差，以及缺少完善的公路工程预结算管理制度。虽然很多施工企业对施工报价有着严格的规定和标准，但由于各个施工企业的实力和水平存在较大差异，通常会出现多报工程量的行为，直接影响公路工程预结算工作的开展，降低预结算工作的效率，不利于公路工程项目的顺利进行。

2.3工程量重复计算

在实际公路工程施工中，往往会出现由于工程变更对预结算工作造成影响的情况。由于建设单位及部门仅仅描述了工程变更的大概情况，没有详细论述变更问题，在建设过程中施工设计图纸不明确，导致在后续结算时会出现很多问题和矛盾，如重复计算、多次计算的情况，增加了公路工程的管理成本量。

2.4合同签订问题

如果建设企业与施工企业在合同签订过程中，没有明确公路工程相关内容的话，会导致公路工程预结算工作效率低下。事实上，公路工程合同需要在双方知情并无异议的情况进行签订，且合同对双方都具有一定的约束力。但是，如果在合同洽谈阶段随便答应不合理条款，势必会在项目推进过程中出现矛盾，直接影响公路工程预结算工作的开展，因此在合同谈判阶段必须严格按照《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《招标投标法实施条例》等法律法规，公平、公正地签订合同，降低合同风险。

3预结算中问题的解决措施

3.1制定科学、合理的公路工程结算制度

施工企业需要加强对公路工程预结算工作的重视，并根据公路工程的实际情况，制定合理、有效的结算制度作为工作开展的基础。因此，施工企业要保证工程结算的有效性和准确性，避免在公路施工过程中出现不必要的矛盾与纠纷，保证公路工程的有序进行。施工企业需要按照工程施工的实际情况，按照市场发展需求，优化公路工程结算制度，并严格要求所有结算工作都要按照制度和标准进行，有效约束预算工作人员的工作行为，提升预算的工作效率，减少公路工程中的施工成本，并解决预算中存在的各类问题，促进公路工程施工的顺利进行。

3.2提高合同签订的规范性

施工企业在签订工程合同时，需要保证合同内容条款的有效性，并提升合同签订的规范性。同时，企业在签订合同前，需要明确合同中的所有条款，确保对双方履行的责任及义务没有异议，尤其是自身权益等内容。在合同中需要规定好相关内容，避免在结算过程中出现的矛盾及纠纷。如果出现施工材料价格变动引起的合同价款变更等情况，要按照实际情况，制定公平、合理的解决方案，提升预算的科学、有效性。为了保证公路工程预结算工作的顺利进行，要加强企业之间合同签订的规范性和合法性，从根本上避免纠纷问题。

3.3加强对工程量的重视

在很多公路工程中都会出现工程量虚增的情况，直接影响公路工程的预结算效率。因此，施工企业在进行招标的过程中，需要保证清单内容的合理性和规范性，减少清单工程量的失误。针对在清单内容产生的漏项等问题，要明确好各个单位及人员的职责范围，将所有的工作责任加以细分，从源头上解决公路工程量虚增的情况。此外，对于公路工程量重复计算问题，需要加强对施工各个环节的监督与管理，全面了解公路工程定额，做好公路工程预结算工作，并及时解决在施工阶段出现的工程变更问题，避免工程量的重复计算，提升公路工程预结算效率。

3.4把握好施工材料价格

公路工程项目周期较长，而施工材料是公路工程项目中的关键内容，需要保证施工材料的价格，从而提升公路工程预结算的效率和水平。公路工程施工材料往往会受到市场因素的影响，进而影响公路工程建设成本。因此，需要对主要施工材料做好记录，力争在结算阶段取得突破进展。由此可见，在针对工程项目材料进行处理的过程中，公路工程材料的价差对后期的预算结果有着非常重要的影响，所以在工程项目建设的过程中，要严格控制施工材料的价格。在工程项目施工阶段，材料价格不会发生大幅度的变动，但是如果因为一些不可抗力因素导致材料价格变动，则需要双方共同承担。因此，建设单位要及时掌握材料价格的变化信息，平时要注意收集一些施工信息和资料，掌握市场行情，以便随时进行调整。

3.5严格控制预结算中虚增工程量的问题

在工程项目预结算过程中，为了更好地处理虚增工程量这类问题，首先，需要针对投标的资料进行严格审查，避免产生清单不明确的现象。同时，审计公司必须要做好审查工作，确保投标工作的顺利开展。其次，建设单位要结合自身的实际情况做好审核工作，确保各类内容都在计算以内，避免出现遗漏和重复计算的现象。最后，工程单位在进行现场签证的过程中，要严格按照标准进行签证，并对签证的原因进行分析，明确各方的责任。

4结语

综上所述，在公路工程建设与管理过程中，工程预结算工作的开展是至关重要的。公路工程预结算的科学性与有效性，能够提升施工企业的经济效益和社会效益。因此，施工企业需要加强对预结算工作的重视，提升预结算工作人员的专业技能，按照公路工程的实际情况完善结算管理制度，提高合同签订的规范性，顺应市场的发展和需求，把握好施工材料价格，保证预结算工作的顺利开展。

参考文献：

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[2]李艳红.公路工程预结算中的定额与清单计价的应用研究［J］.建材与装饰，2019（11）：189-190.

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