建设工程规划设计方案审查探究

建设工程规划设计方案审查探究

李娜

天津德思工程设计有限公司，天津 301700

摘要：我国建筑设计方案审查需要按照相关部门给出的规定标准进行，但是由于设计审查人员不一定具备较强的专业能力，同时设计审查相关制度以及流程并不完善，从而导致审查工作难以达到预期工作目标，在建筑设计方案可实施性不佳的情况下，会导致工程项目出现质量问题，以下将针对设计审查存在的问题给出合理的解决建议，希望对工作人员有所帮助。

关键词：建设工程；设计方案；规划管理

1导言

建设工程规划许可是国土空间用途管制的核心内容，而建筑设计方案审查是建设工程规划许可的必备环节，我国不同城市因实际情况在建筑设计方案审查方面有自己不同的审查标准，建筑设计方案审查是一项综合性很强的管理工作，除了根据自然资源管理部门依据控规出具的规划设计条件、城乡规划法、省城乡规划条例及其他法规、规范、规章制度进行方案审查外，还需协调好其他相关部门要求，通过采取一些技术措施与管理方法，以保证达到相关管理要求，促使建设工程项目顺利实施。

2建筑设计方案审查概述

建筑设计方案审查是保证设计方案符合建设要求并具有可实施性的有效手段，也是建筑工程施工准备阶段的重要内容，对建筑设计图纸内容进行科学的评判，完成设计方案分析、总结，建筑设计方案审查涵盖城市的空间形态、建筑色彩、材质等内容，确认建筑相关内容是否符合国家规范以及地方法规的要求，是设计方案审查需要重点关注的内容。在《城乡规划法》中明确规定，在城镇规划区或城市建设工程，个人或者建设单位必须向城乡规划主管部门申请办理工程规划许可证，在申请许可证的过程中还需要准备土地相关证明文件与工程设计方案等相关资料。我国建筑行业在相关部门提出以强化成果共享、统一规范标准为工作重点的过程中，将建设项目立项用地审批、工程规划许可审批、房产测绘、竣工验收、不动产登记等多个环节业务整合。国家“多规合一”的推广和机构改革后新的国土空间规划编制，消除了原各部门规划间的矛盾和差异，借此提升建筑设计方案审查工作的合理性，也为建设项目的审批提供了有力保障。

2.1建筑设计方案审查的内涵

在建筑施工设计过程中，其中最重要的工作环节是建筑设计方案的审查。建筑设计方案审查指的是对建筑设计图纸的基础、设计情况进行分析和研究，其中主要审查的内容是对规划条件、技术规定、城市设计等内容是否符合国家相关标准和要求。

2.2建筑设计方案审查的意义

根据相关的城乡规划要求和规定，进行城市或者镇规划建设时，需要建设单位向城乡规划部门进行报备和审批，并且办理建设工程规划许可证，在申请的过程中需要提交建筑工程设计方案，进行审查。因此，在工程建设和规划过程中，建筑设计方案在法律上有着明确的规定。所以，如果方案设计不合理不仅会影响规划实施，还会影响工程的工期和进度。同时，方案设计是初步设计、施工图设计的基础，方案的质量直接关系着整个工程的质量、成本，通过方案设计的严格规划审查，可以有效的避免因无法达到规划要求或因违法建设面临处罚的问题。因此，规划部门在审计方案审查过程中，会征求专家的意见，针对方案设计的不合理提出专业化改进意见，从而更好地提升建筑设计水平和工程的建设质量，做好方案设计和审查对建筑施工有着重要的意义。

3建筑规划中的设计原则

3.1以人为本原则

建筑规划应全面贯彻以人为本的原则，充分考虑当代人们的生活规律，使工程建设满足人们的各项需求，使人称心、满意。经过建筑企业的不断努力，建筑工程为人们营造充满绿意的原生态生活环境，装置了公共设施且配有高质量的服务系统，为人们日常生活提供更多的便利条件保障居民的生活质量。

3.2绿色生态原则

建筑工程的绿色带设定多样化的景观轴线，以此实现空间角度下的社区呈现立体化，并凸显景观交叉的特点。同时，建筑间遗留的绿色空间逐渐成为管理小区环境的核心目标，不仅为人们提供舒适的居住环境，同时提供大量的空间进行有效布置，实现建筑工程的现代化。

4建筑设计方案存在的问题

4.1不符合设计编制深度

在设计方案审查过程中，方案设计文件编制深度不足也是审查过程中存在的主要问题之一。主要体现在缺乏设计说明和设计图纸，对设计图纸表述不详细、标注也不规范，导致设计意图表达不全面，对规划审查造成了很多的影响。因此，设计人员在方案设计中，一定要不断提升设计水平，对设计图纸进行详细的文字说明，给审查人员提供更多的设计说明信息，对设计图中的重点和难点技术进行全方面的说明，促使审查工作人员尽快熟悉设计内容。

4.2不符合城市规划条件

很多施工设计单位在设计过程中，总是随意突破规划部门制定的规划设计条件，是规划审查中经常存在的问题。规划部门明确规定，在总体符合规划的原则上，对方案设计进行优化和局部调整是允许的，但是其中不能变更一些主要的标准，比如：建筑高度、间距以及容积率等，建筑的间距不可随意缩减，必须符合国家规定的技术要求和标准。所以，在建筑方案设计过程中一定要遵循规划部门下发的规划指标和条件。加强建筑设计中的整体设计方案内容的呈现，才有利于保证审查工作的顺利进行，也促进了建筑质量的提升。

4.3违反技术规定

在建筑设计过程中，很多的建设单位为了自身的利益，违反技术规定，在地下室、空中花园以及飘窗以及结构设计中随意处理，利用一切手段去改变建筑功能或偷面积。同时，限制性以及建议性设计内容，没有经过相关部门的允许，就直接违规设计，违反了相关的条件和规定。因此，这种“打擦边球”的设计不仅给建筑质量埋下了一定的安全隐患，还增加了规划审查过程中不确定因素和难度。

5建筑设计方案审查采取的规划管理措施

5.1完善审查机制

根据建筑设计包含的限制性设计条件、强制性设计条件以及建议性设计条件，分设约束机制、运行机制、监督机制，让三个机制可以在建筑设计方案审查期间相互制衡、约束，保证审查工作可以按照流程有序开展。需要运用运行机制进行建筑设计方案审查，简化审查流程，删减流程中不必要的环节，实现高效化管理。约束机制在方案设计审查中接受监督管理，明确约束目标，并实施法制化约束，以此保障审查规划有序推进监督机制，将设计方案审查工作透明化设计，接受公众监督，以此保障审查工作可以获得良好的效果，防止人浮于事的情况出现，影响到设计方案审查效果。

5.2完善法律法规

需要积极开展相关作业，掌握现存法律内容，完善相关法律制度，防止建筑企业在方案设计阶段再次出现钻制度漏洞的行为。另外，对于钻漏洞的企业应该予以制裁，进行经济处罚，以此营造良好的监管环境。

5.3保障审查公正

需要对工作人员进行培训教育，提升其对自身工作的重视程度，为保障建筑设计方案审查可以发挥工作效用，应该找出建筑设计存在的问题，完善审查管理机制，同时还应该改变监督方式，采用内部监督与外部监督双向进行的方法，将建筑设计审查工作对外公示，让公众可以一同监督方案执行。

6结束语

总之，为了提升我国整体建筑工程的质量和安全，在设计方案审查过程中，应该不断提升建筑设计方案审查水平，对规划审查内容严格把关。并且在审查过程中，对于存在的方案设计问题，及时提出，并且及时解决。从而降低设计方案的出错率，有效的保障建筑工程的质量和安全。

参考文献

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