民办高校科研竞争力培育及创新策略研究

民办高校科研竞争力培育及创新策略研究

宋凯悦

商丘学院 河南商丘 476000

摘要：文章指出了高校科研竞争力的内涵和民办高校科研工作的现状，缺乏宏观政策支持，强大的资金支持以及高效的研究团队，这些制约了民办高校科研工作的正常开展，使民办高校面临着成果积累有限的制约。分析了民办高校科研工作的应对策略，需要建立健全宏观扶持政策体系，不断完善科研经费投入机制，努力打造一支高效的科研队伍，实现人才引进与培养同步发展，同时通过创新搭建协同创新平台，持续有效地推动民办高校科研事业的发展。

关键词：民办高校；科研；培育

随着知识经济时代的发展，作为国家创新基础的高校需要积极参与到国家建设和社会发展中。科学研究作为现代大学教育形成和发展的重要基础，高校必须提高自身的科研竞争力，获取科研资源竞争的主动性。民办高校科研工作起步晚，整体水平低，科研资源严重不足。在激烈的科研资源竞争中，民办高校必须努力打造一支高效的科研队伍，才能在高教竞争中立足和不断发展。

一、高校科研竞争力的内涵

美国国家科学基金会给科研竞争力的定义是指高校开展和完成科研活动的能力，为了获得一定比例的有竞争力的研究经费^[1]。高校科研竞争力始终保持鲜明的特色和优势，它反映了高校在创新、发展方面的特点，促进高校的生存和发展。科研研究经费是科学技术的应用、转移，通过获取稀缺的科研资源，促进包括信息能力、创新能力、技术能力等科研成果的输出，改善学术环境和学术声誉。科研竞争力又称学术研究竞争力，在有效的科研管理体制和运行机制的作用下，积累科研资源，其形成是一个持续的过程，创新人才和团队的培养，促使高校在科研竞争中保持领先地位，进而进一步获取稀缺资源，提升其综合能力，从而开启新一轮竞争良性循环。

二、民办高校科研工作的现状

目前民办高校的科研水平与公立高校和国外民办高校相比，基本情况是落后、科研条件相对较差、科研投入有限、宏观政策支持不到位，落后于民办高校的整体发展水平。在民办高校初创阶段，民办高校科研的教师科研意识薄弱、科研队伍稀缺，对科研的重视和投入不够，科研功能没有得到充分发挥^[2]。发展到一定程度后，由于政府对民办高校科研工作不够重视，科学科研管理体系不健全，科研项目申请和立项存在诸多障碍，学术氛围薄弱成为大多数民办高校的通病，这严重打击了民办高校科研工作的积极性，影响民办高校教师的知识更新，不利于人才培养质量的提升，导致民办高校整体科研实力较弱，尽管此阶段学校具备了相应的人力资源和物质条件，民办高校参与科学研究对促进学校、社会和国家的发展起着至关重要的作用，影响着学校的长远发展和目标的实现^[3]。目前我国民办高校还没有真正发挥科研职能，民办高校的科研工作才逐步展开。

三、民办高校科研工作的困境

（1）缺乏宏观政策支持

目前，在科研立项、经费资助等方面，政府教育行政部门对民办高校科研工作不够重视，科研项目和科研奖励可申报分配的金额有限。在有限的名额和严格的指标限制下，对民办高校科研工作缺乏有效的扶持政策，导致民办高校的大部分科研工作处于“无人关注的状态”^[4]。以科研项目为例，科研项目的评估主要是公立大学，民办高校的科研成果要取得资格并不容易，很少有机会参与科研项目的评估，在多数场民办高校科研人员在科研领域缺乏话语权，获得科研成果的奖励认可更是难上加难^[5]。因此，民办高校科研工作需要政府宏观政策的支持，这是民办高校科研工作的突破口和增长点。

（2）缺乏强大的资金支持

办学经费不足，缺乏国家公共财政对教育的投入，运行经费紧张的情况是制约民办高校科研的“瓶颈”之一。民办本科高校的办学资金来源主要靠收取学生学费，公共财政科研基金投入为零，制约了民办高校教学和科学研究，是制约民办高校发展的关键因素，这种现象屡见不鲜^[6]。公共财政科研投入不足，缺乏强大的资金支持制约了民办高校科研工作的正常开展，借助教育服务地方经济社会发展的能力无法发挥。

（3）缺乏高效的研究团队

目前，民办高校科研人员的成果是“零碎的”，青年教师太年轻，缺乏科研经验，缺乏创新激情，经验丰富的科研队伍，不能适应科研工作的发展。民办高校教师起薪往往偏低，老教授年龄太大，缺乏创新精神，青年教师生存的经济压力过大，可以说虽有科研人员，但科研团队是一盘散沙，导致科研力量分散不集中，教师远离“科研”这一吃力不讨好的任务，难以形成高效的科研团队^[7]。同时，面向教学工作量的分配机制也对科研团队的形成产生不利影响。科学研究是一项系统工程。科研工作的顺利开展需要科研团队核心人物的引导和专业科研专家的指导，必须从根本改善这种情况，打造一支高效的精力充沛的科研队伍共同攻关。

（4）缺乏协同创新平台

民办高校的科研工作与企事业单位、科研院所、政府职能部门搭建协同创新工作平台，实现优势互补和资源共享，研究工作对提高科研水平带来了积极影响

^[8]。但是，从目前的实践来看，尽管民办高校的科研工作具有体制机制灵活的优势，但缺乏协同创新的工作平台和通过对外合作将科研与创新相结合的机会，也很少有机会与大企业达成共识，实现科研创新，这使民办高校面临着成果积累有限的制约。此外，综合实力较弱，科研水平较弱，也使民办高校想借助科研平台，与跨国企业形成合作关系，为民办高校科研力量的有机融合创造条件形成困难局面。

四、民办高校科研工作的应对策略

（1）建立健全宏观扶持政策体系

良好的宏观政策环境的支持有利于民办高校科研事业的大发展，正在进行的营利性和非营利性民办高校的分类，政府应该尽量享受同样的权利，为民办高校开展科学研究提供良好的外部条件^[9]。根据办学规模、办学层次、办学类型等，鼓励民办高校设立科研机构，完善对民办高校科研工作的扶持政策体系，在建立和完善民办高校宏观扶持政策、促进科研发展等方面，做出有益的探索。对于非营利性民办高校，公立大学和科研立项大学，进一步支持和规范民办高等教育发展，在税费方面给予优惠，对民办高校的科研工作作出特别安排，取得良好效果。结合自身实际，私立高中学校开展民办教育发展研究和教育教学研究，积极探索申报，招标，评估，评价和科研成果，优先支持科研项目^[10]。

（2）不断完善科研经费投入机制

就政府而言，要考虑民办高校科研工作中存在的实际困难，通过建立资金专项支持等手段解决民办高校科研工作中遇到的实际经费问题，不断完善民办高校科研经费投入机制，消除公共财政资金对民办高校的科研经费投资的歧视性政策和资本投资方面的偏好，同时充分认识民办高校科研工作对民办高等教育发展和经济社会发展的重要价值^[11]。至于民办高校来说，创造条件积极争取外部科研经费，支持民办高校发展的公共财政资金的态度，从提高大学的长期发展战略的角度出发的地位和科研的重要性。当办学条件允许，民办高校应该不断加大科研投入，从经济社会发展大局发展民办高等教育，为教师从事科研创造机会和平台，获得政府的有效支持。民办高校科研工作需要政府、学校和社会的共同努力。在社会方面，我们应该改变我们对民办高校，审视民办高校伟大的意义和价值，为民办高校的科研工作创造良好的舆论环境。

（3）努力打造一支高效的科研队伍

加强师资队伍建设，是民办高校提高学术能力和水平，科研工作的有力支撑。一方面，积极创造条件，通过设立高层次人才和重点培养项目专项资金，支持博士、高级职称等人员参与科研，努力建设一支高效的科研队伍，也是留住人才、用好人才的条件。另一方面，教师是民办高校发展的核心，要充分发挥民办高校的体制机制优势，积极引进国内外优秀的教学科研人才，注重科研创新能力建设，创造条件鼓励创新，实现人才引进与培养同步发展^[12]。民办高校应采取有效措施，如设立科研基金，为在职教师提供培训和晋升机会，制定资助科研计划，激发全体教师的科研积极性，这不仅是吸引人才的前提，建设高效的科研队伍，也是提高教育教学质量的基础，持续有效地推动民办高校科研事业的发展。因此，努力打造一支高效的科研队伍，建设高效科研团队是关键。

（4）通过创新搭建协同创新平台

民办高校要充分发挥地方政府对民办高校科研的支持政策。以高校合作为例，联合申请国家自然科学基金，合作创新，充分发挥高校合作协同创新优势，搭建协同创新工作平台，使学校在承担国家自然科学方面取得突破性进展。主动加强与公办高校、科研院所、地方政府部门和企事业单位的科研合作，申请自然科学青年基金项目，开启科学研究的新局面，同创新平台建设取得积极成效，为科研发展创造更加有利的外部条件。

小结：科研竞争力反映了高校在创新、发展方面的特点，促进高校的生存和发展。与公立高校和国外民办高校相比，目前民办高校整体科研实力较弱，影响着学校的长远发展和目标的实现。当前民办高校科研工作的困境，科研条件相对较差、科研投入有限，迫切需要政府宏观政策的支持，为民办高校开展科学研究提供良好的外部条件，公共财政科研的投入，为教师从事科研创造机会和平台，高效的科研团队，打造一支高效的精力充沛的科研队伍共同攻关，充分发挥高校合作协同创新优势，加强与公办高校和企事业单位的科研合作，持续有效地推动民办高校科研事业的发展。

参考文献：

[1]民办高校科研现状的分析[J].郭占元.吉林华桥外国语学院学报.2007(02)

[2]提升民办高校科研实力对策分析[J].王鑫宏,孔晓娟.经济研究导刊.2013(13)

[3]浅议高校科研资源的虚拟共享[J].孙明贵,乔子金.时代金融.2007(12)

[4]甘肃省高校科研资源整合探索[J].王瑗媛.中国包装.2015(11)

[5]浅析民办高校科研状况与对策研究[J].熊启纯.科技风.2021(20)

[6]民办高校科研现状分析与对策探讨[J].张娟,路萍.价值工程.2016(36)

[7]地方高校科研反哺教学的实践探索[J].徐佳,曲晓环.学园.2020(13)

[8]河南省民办高校科研能力提升研究[J].马玉洁.合作经济与科技.2015(03)

[9]民办高校科研能力的提升与可持续发展[J].郭占元,胡关斗.现代教育科学.2008(07)

[10]中国省域高校科研效率评价及收敛性研究[J].黄赛俐.商丘师范学院学报.2020(04)

[11]高校科研管理信息化测度指标体系构建[J].潘琼.浙江教育学院学报.2008(06)

[12]高校科研创新的竞争力评估策略[J].李千目,戚湧,侯君.中国软科学.2007(03)

作者简介：姓名：宋凯悦，性别：女，出生年月：1992.03，籍贯：河南商丘， 学历：本科，研究方向：英语教育教学、英语翻译与研究，职称：助教。

河南省民办教育协会2021年度立项课题：民办高校科技创新环境研究(编号：HNMXL20210637)