“一案一图一表”救援管理体系研究及实践

“一案一图一表”救援管理体系研究及实践

刘波

皖北煤电集团公司救护大队 安徽 宿州 234000

摘要：本文主要针对当前矿山救护工作中普遍存在的救护队员实战经验缺乏问题，经过不断实践，总结出适合当前救护队形势任务的一套应急救援管理体系，通过队内业务技术的提升，管理制度的完善，在演练中积累救援经验，从而有效提高救援队的工作效率。

前言

矿山救护工作作为矿山工作的重要组成部分，对于矿山从业人员生命安全保障、矿山资产保障有着极为重要的作用。近年来，随着矿山企业的关停并转，救护队服务对象的减少，国家安全发展理念的深入推进，矿山安全生产形势日益好转，矿山救护队处理事故经验缺乏，救援实战能力弱化，制约了救护队伍的发展。

一、救援管理体系提出的背景

目前，集团公司所属矿井地域分布较广，地质条件较为复杂，各矿井所面临的的重大灾害隐患也不尽相同，加之救护队伍缺少一套完备的标准操作程序，给救护队工作带来很大挑战。为准确掌握各矿井基本情况，在灾害事故救援中做到挂图作战、科学决策、精确指挥，达到高效救援的目的，皖北煤电救护大队经多次调研与研究实践，结合矿井情况及救护队工作实际，提出“一案一图一表”救援管理体系。

二、“一案一图一表”救援管理体系内容

笔者进入救护行业以来，调研发现队伍缺少一套完备的事故救援标准操作程序，包括从灾害事故发生后队伍响应动员、远程机动、联动增援、抵达灾区、开展救援行动以及队伍撤离灾区等各个阶段的行动方案和工作内容，灾情研判、危险源辨识、行动过程中安全注意事项等往往处于随机处置状态，严重影响救援效率和救援安全。经过不断研究与实践总结，形成了“一案一图一表”应急救援管理体系，解决了上述问题，具体如下：

“一案”即矿井事故应急处置方案，包括救护大队事故应急处置方案及各中队事故应急处置方案。方案编制要结合救护大队、中队及服务矿井实际情况，并通过模拟推演、实际演练等方式校验处置方案的科学性、针对性和可操作性。

“一图”即救护大队事故救援指挥图和各中队事故救援作战图，在救援系统属于首创。

指挥图在大队层面使用，突出指挥职能，明确应急救援响应流程及指挥部职责，各队相互之间实行联动机制，根据灾害程度，相互间增援时间及距离，按照红橙黄蓝四种风险预警等级依次准确调动救援力量。

救援作战图在救护中队层面使用。作战图，它是一种全新的、实用性强的综合技术性图纸，其目的就是根据服务矿井重大风险及中队应急救援预案，用模拟推演的方式，在图上表现出来，用来检验救援措施是否具有可操作性，以达到高效快速的救援目的。它突出作战职能，结合服务矿井区域事故特点和灾害性质，结合矿井六大系统、现有风险管控措施制定科学救援方案、路线及安全注意事项等。

“一表”即安全技术性工作任务清单，参战小队携带任务清单进行工作，明确分工、分解任务、落实责任，以达到人人任务明确、事事有人落实目的。

三、“一案一图一表”救援管理体系实践效果

“一案一图一表”救援管理体系自2021年1月份提出以来，在实践中不断摸索改进，如今已形成较为皖北的体系。在今年大队参加服务矿井各类事故演练中、安全技术性工作中及大队组织的综合演练中，发挥了较为重要的作用。该制度体系获得集团公司及安徽省煤矿安全监察局领导认可，目前在全省救护队进行推广应用。本课题成熟以后，将会在事故救援中起到挂图作战、一目了然，进而达到精准指挥、科学决策，达到安全高效救援的目的。在全国救护行业推广应用，社会效益明显，应用前景广阔。

四、结语

当前，矿山救护队伍建设发展已经到了一个需要高度重视的地步，是“全灾种、大应急”应急救援改革中的必然要求，救护队伍职能已从单一救援向综合救援扩展，要取得队伍建设的长足发展，救护队需要加强自身建设，针对自身所承担的任务和区域事故灾害特点，开展经常性演练，及时总结分析，查找改进不足，完善救援管理体系，不断提升队伍的综合抢险救援能力，实现科学救援、安全救援。

参考文献

[1]郭巨伟.我国矿山救护工作存在的问题及应对策略[J]. 当代化工研究, 2020, 19:153,154.

[2]李己华, 肖川, 王志明,等. 我国矿山救护队伍的发展与思考[J]. 中国应急救援, 2020(6):4.

[3]陈文涛.浅谈如何提升矿山救护队应急救援能力[J]. 科技创新导报, 2017, 14(10):2.