土地资源管理与土地规划研究

土地资源管理与土地规划研究

杨扬

黑河市自然资源局 164300

摘 要：必须促进全球社会发展和整体经济建设，合理规划和规划才能实现可持续发展的目标。需要通过全球促进实现全面发展。目前，土地利用与城市发展之间存在许多矛盾。只有完整的规划和设计才能保证经济的平衡运行，建设一座美丽的城市。国家的土地管理体系正变得越来越完善：可以说，土地是人们生存的基础。只有充分合理地利用和设计，才能维护社会稳定，保障人民群众的基本生存权，因此，做好土地资源的管理和利用工作十分重要，分析领土目前存在的问题，全面强调领土资源的管理和规划，以提高领土的利用率，促进城市和城市的快速发展。

关键词：土地规划；资源管理；土地利用

引言

国土资源管理主要是指对中国土地所有权和土地资源使用的管理，出台了一系列政策，土地资源的管理和利用在不同的国情和不同的历史阶段有很大的不同，中国要在现阶段实现土地资源的有效管理和利用，要结合当前的技术、经济、政治条件，全面制定土地资源管理条例。有了土地资源的管理条例，这并不意味着可以完全按照条例进行有效地实施，但也必须是一个严格的控制系统。提高土地资源管理效率和利用效率，不仅可以提高土地资源的利用价值，而且可以保证土地资源的可持续发展。形态向区域土地利用的转化是土地利用转化的主要研究方向之一。中国土地资源的传统利用主要体现在林地、耕地和草地上，这也是符合中国国情的一种土地资源利用方式。

一、土地资源管理与规划存在的问题

1土壤利用效率显著下降

中国是一个农业大国。受传统小农思想的影响，许多农民的土地保护意识薄弱。为了提高农业生产，他们往往要求大量耕地，导致土地过度使用，土壤严重退化和荒漠化。此外，为了提高农业生产，一些农民使用大量农药和化肥，土壤利用效率显著降低。

2土地规划和管理还须改进

在中国现有的土地资源中，土地规划和管理还存在一些有待完善的地方，因此，中国出台了一系列有关土地规划和管理的法律规定，希望对领土的日常规划和管理进行限制和监督。但是，这些法律规定在领土规划和管理方面的执行力度不够，仍有很大的改进和提高空间，在国土资源管理规划中，某些制度和规定的实际效益转化率不理想，国土规划管理的有效性未能达到预期目标。领土的日常规划和管理也缺乏相关服务，在界定科学、完善的工作管理标准和程序、人员补偿和激励制度等方面，相关制度的实施效果并不理想，在中国国土规划和管理中也没有发挥积极作用。

3土地资源规划与其他资源规划工作相脱节

在国土资源的管理和规划中，土地资源管理和规划与农业和水资源保护密切相关，因此，也必须充分考虑这些因素，搞好各环节的协调，保持国土资源的合理配置和利用，土地资源是国家资源，其管理和规划是在国家政策的支持下进行的。在规划和管理土地资源时，主管部门不仅应遵守国家相关法律法规，还应与其他资源规划工作相适应。但目前，在中国许多地区规划和管理土地资源时，资源规划与其他资源规划脱节，导致土地资源开发利用出现各种问题，严重阻碍了经济社会的快速发展。

二、新时期土地资源管理

1加强土地资源集约管理

鉴于在当前可持续发展背景下，土地资源管理与规划与其他资源规划之间的密切关系，应在土地资源管理与规划中积极推广集约化管理理念。在土地资源的管理和规划中，应贯彻生态与环境保护的理念，实现国土保护与环境保护的协调，促进土地资源的科学利用。

2重视土地资源开发和利用中的生态文明。

土地资源的建设与自然环境生态文明的建设有密切的关系。“土地和资源是我国生态文明建设过程中的重要推动力，显然保护地球资源各方面非常重要。”在21世纪，建筑土地资源的控制在土地管理的发展中起着重要作用这也是创造良好生态文明环境的重要一步。可持续发展是以低碳经济为基础，结合生态文明发展的资源管理系统。因此，在城市方面，必须重视低碳城市的建设。在农村地区，要彻底落实新农村建设与环境的紧密关系。我们深知生态文明的建设对土地资源保护的重要性。所以，我们一直坚持“发展保护、保护发展”的理念。

3加强土地资源市场化管理。

土地资源的市场化是土地制度改革的必然趋势，同时也是优化资源配置的必然措施。为了提高土地资源的利用率，有必要做好市场化管理。应对严格控制土地分配范围，对经营性基础设施用地推进有偿使用政策，采用价格机制，控制用地行为，减少土地浪费现象。对于工业用地来说，应该逐步推进拍卖、投标、转让等使用方法。利用依法批准的土地进行经营性开发建设的，追缴相应的土地出让金，具体以市场价格为准。另外，在对农村土地进行市场化管理时，要建立完善的价格机制、中介机构、竞争机制等，在遵守国家法律法规的基础上，促进农村土地流通，提高其利用价值。

4 加强相应土地资源政策的落实，提高对土地资源的重视程度

在国土规划方面，要优先加强国土资源的治理和管理；在此基础上，我们需要更新土地资源规划理念，简化土地管理程序，提高特定地区绿色通道和开放式场地的服务质量。有关的土地使用政策需要进一步改进和完善，以便更有效地实施旨在节约土地资源的措施，例如，扩大相关服务的日常管理，定期进行调查，以提高工人的责任感。

三、土地规划策略

1做好长远规划

土地资源属于不可再生的，要挖掘其开发价值，提高土地资源利用率，在土地利用综合规划过程中，就需要从长远角度考虑进行规划。政府部门应从地区实际情况出发，制定长期土地资源利用方案，保持与城市规划建设的同步性。并遵循统筹兼顾原则，对农耕用地、住宅用地、工业用地、绿化用地等进行综合考虑，保证土地资源的科学分配，构建区域整体土地资源规划方案，不断优化各地块间的功能搭配，以实现土地的可持续开发利用。

2长期规划

为提高其开发价值，提高土地资源的使用率，在土地利用总体规划过程中，必须从长远角度进行规划，政府服务部门应根据本地区的实际情况制定长期土地资源利用规划，以跟上城市规划和建设的步伐。遵循统筹兼顾的原则，充分考虑农业用地、居民点用地、工业用地和绿地，保证土地资源的科学配置，建立全球区域资源规划系统，不断优化不同区域之间的功能布局，以实现可持续发展和土地利用。

3引入评价机制

在机制上，要切实提高土地资源利用效率，在当今时代，土地利用的有关规定需要修改，鉴于，尤其是主管部门必须根据土地资源的实际情况进行区域评估；鉴于，为了更好地实施评估的准确性，应考虑土地使用率和土地管理对环境资源的影响；

结语

只有充分提高科学合理的全球管理和规划效率，才能提高土地利用率，引入市场机制，利用大数据实现土地资源管理规划的智能化、标准化，提高土地资源管理效率，加强对资源的监督和规划，促进陆地资源的可持续发展。中国的社会经济发展和国家安全与稳定的物质基础（即土地资源管理）增加了土地资源的使用。为了促进土地资源管理进程，我们需要改进中国的土地资源管理政策，实施土地资源信息和智能化，从而提高中国土地资源管理的效率。

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