探讨国有土地房屋征收中测绘技术的应用

探讨国有土地房屋征收中测绘技术的应用

韦昌亭

海口市龙华区房屋征收服务中心 海南 海口 570105

摘要：在国有土地房屋征收中应用测绘技术，主要目的是应用测绘技术来获得土地房屋以及房屋用地的相关信息，这些信息都是开展土地房屋征收工作最为基础的信息。结合国有土地房屋的实际情况，通过测绘技术来高效规划土地资源，促进我国建设项目的顺利实施，推动土地开发项目长效建设。本文针对国有土地房屋征收中测绘技术的应用进行了详细分析，以供参考。

关键词：国有土地；房屋征收；测绘技术；应用

引言

在实际开展国有土地房屋征收工作前，需要先做好测绘工作，在测区内部完成平面控制网的构建，结合测区实际，应用先进的测绘技术，完成土地房屋基础图纸、平面图等信息的绘制，从而为国有土地房屋征收部门工作的开展提供更多基础信息资料，便于征收工作的开展。因此，有必要对在土地征收过程中应用的测绘技术进行深入的讨论分析，这对提高国有土地房屋征收工作质量水平意义重大。

1土地房屋征收中测绘技术的作用

在土地房屋征收过程中，通过做好测绘工作，在测区建立平面控制网，绘制土地房屋不动产基础图纸、不动产分幅平面图等信息，能够为房屋征收部门工作开展提供更多的信息，更加便于征收工作的开展。在此基础上，通过立足土地房屋分图，再做进一步的精密测绘和细化，完成土地房屋分户、分层绘制，便于相关工作人员对每个土地房屋都有一个明确清晰的认知，从而为管理部门正确决策提供良好的信息支持。另外，在土地房屋征收过程中，做好测绘技术应用，还能够为相关部门工作开展提供良好的信息参考依据。比如，借助土地房屋的测绘成果，能够为城镇规划、拆迁改造、综合开发提供可靠的数据信息支持；与此同时，这些宝贵的信息资料还能够为保险、税收等部门提供基础信息资料，便于相应工作的顺利开展。总之，在土地房屋征收中，做好测绘技术的应用，获得的测绘成果不仅有利于土地房屋征收工作的开展，还有利于其他部门工作的开展，因此需要加强对测绘技术的应用，促使其发挥出应有的作用价值。

2国有土地房屋征收中测绘技术的应用

2.1地形图勾绘测量技术

地形图勾绘测量技术首先是将区域地形图按照一定的比例1:1000进行打印，并通过房屋所有人对其区域的界线进行指认，国家测绘机构在地形图中进行勾绘界线，再由业内数据画图对房屋征收范围的面积进行计算。此方式有利有弊，优势是具有可操作性及经济性，与此同时，也存在着范围的不准确性。因受地形图勾绘的精准度，人员的可信性以及周边环境的复杂性等各种因素的影响。此方法一般不单独使用，一般情况下，都是与其他测绘技术相结合，再对房屋征收范围确定。通常面积较小的房屋可以由全站仪，GPSRTK测量方法进行测量工作。

2.2地物补测技术

国有土地房屋征收中要求数据调查过程中的合格地区补测工作可以通过高精度测量设备进行;不合格地区补充工作不仅需要提供高精度测量设备补测数据，还需要采取相应的补充措施。具体来说，工作人员需要利用定位设备测量土地变化边界主要转弯点的坐标数据，并结合经验数据对土地调查数据库数据进行更新完善。实际测量过程中可以通过GPS－TＲK全球定位系统进行辅助，该系统可以为用户提供一个较为稳定的参考坐标系统，所以在具体使用过程中将无需进行坐标参考转换技术，在保障参考点的准确性、一致性的同时，还能够减少工作量。此外，针对部分COＲS模型不能够正常补测作业使用区域，则需要采用GPS－ＲTK全球定位系统无线电操作模型进行具体补测作业，若需要补测的区域相对较小，便可以通过“4参数+修正固定差+纠正校正参数”的方式进行坐标转换，综合保障地物补测的精准性和有效性。

2.3现代化数字测绘技术

随着土地房屋测绘在国有土地房屋中占的比重越来越大，国有土地房屋测绘技术也在不断更新换代中。现在普遍应用的国有土地房屋测绘技术主要有现代化数字测绘技术，国有土地房屋测绘技术要求十分严格，需要对测绘过程中的每一个环节进行把握，这样才能保证测量的准确性。数字测绘技术是将测绘人员对房屋的测量数据输入到专门的储存数据库中，利用专业的计算机系统对这些数据进行处理、加工、编辑，利用专门的数据测绘图，绘制出精确的数字化房产图纸。具体操作流程：①收集所要勘测地点的资料信息，进行基本的了解工作，然后根据之前收集的数据制定勘测计划；②专业测绘人员进行实地勘测，然后将实地勘测数据输入到计算机系统中处理；③计算机根据输入的数据进行绘制测量图、宗海图、宗地图等工作。

2.4地籍图测绘

在进行地籍图绘制时，需要满足两个要求：第一，地籍图应能够反映出地物及文字注记等与地籍有密切关系的信息；第二，能够将全部地籍要素全面反映出来，便于后续进行土地房屋征收，比较常见的地籍要素有土地权属信息、面积、位置信息、街坊界线、行政界线等。在土地房屋征收工作中，需要通过地籍图测绘了解宗地面积、房屋面积等信息，并绘制出地籍图、宅基地宗地图、房屋图及房屋分户图；还需要绘制宅基地宗地图，将其作为土地房屋征收上的附图，其本身具有一定的法律效力。宗地图可以从地籍图上批量生成，但宗地图与地籍图比例尺不一致。最后还需要绘制房屋图，房屋分户图与宗地图基本一致。在绘制房产分户图时，需要先采用皮尺丈量房屋内部距离、墙宽度后，在宗地图上去除墙厚度进行绘制。在进行地籍图绘制时，通过采用全站仪和GPS-RTK进行组合测量，观测测区范围内的住房、附属房屋、篱笆、围墙、道路等地物要素，并采用专门的成图软件进行测绘数据处理。根据地籍图绘制规范要求，成功绘制出1∶500的地籍图。图内详细标注每一块宗地的界址点，房屋、附属房屋、不动产单元编号、宗地和房屋面积、道路等，更加便于后续土地房屋征收工作的开展。

2.5土地房屋测绘信息要素提取

为了更好地满足国有土地房屋测绘信息要素的需求，需要将激光扫描仪三维点云数据进行矢量化处理，然后再从中提取不动产要素，完成测区宗地图与房屋分户图的输出。在实际进行不动产要素的提取时，需要借助第三方软件CloudWorx来实现，通过将点云数据置于该软件中，能够将特征比较明显的地物自动提取出来。具体提取操作步骤如下：①将经过处理后的点云数据导入CloudWorx插件中。然后按照宗地、房屋等不同部分，将点云数据进行分块处理。②通过利用CloudWorx插件，选择不同视图模式，结合自身实际需求，完成房屋要素的提取。对内业制图者而言，需要以不动产要素轮廓信息为依据完成特征点的确定，明确其中需要变线的精确位置，最终完成特征点三维坐标的提取。③在完成点位信息提取后，可直接与绘制宗地和房屋轮廓线进行连接。④对于一些特征点明显的要素，注意要提高提取速度。但对于一些复杂地段隐蔽地界址点，在实际快速提取时，通常面临的困难比较大，因此可以采用间接法提取。如果仍然无法精确提取遮挡物下的界址点坐标，可以借助传统测量方式解决这一问题，如可以采用全站仪与GPS-RTK技术，由人工进行补测，确保测区地籍图的完整性。

结语

总的来说，根据我国相关法律规定，当国家对单位及个人在国有土地上的房屋征收时，为了保证人民群众公众利益，需要给被征收房屋所有人公平的补偿。因此，测绘技术对于国有土地房屋征收管理有着越来越重要的作用，合理利用这项技术能够保障国有土地资源分配决策的合理性和精确性，从而完善管理质量和管理效率。

参考文献

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[3]匡志鹏.GIS技术在农村集体土地房屋确权登记中的应用[J].中国房地产,2018(34):61-65.