精准发力做实日常监督

精准发力做实日常 监督

王宇军

国家电投集团宁夏能源铝业银川新能源有限公司    宁夏银川 750000

[摘要]企业反腐倡廉建设是党和国家反腐倡廉建设的重要组成部分，在新形势下，企业反腐倡廉建设面临着诸多问题和挑战，如何加强企业反腐倡廉建设工作，关系到国家发展和社会稳定。

关键词：企业 日常监督

[正文]作为企业，我们应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治监督为统领，以领导班子和“关键少数”为重点，以“惩前毖后、治病救人”为目的，坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，精准有效运用监督执纪“四种形态”。通过多种方式了解被监督对象思想、工作、作风、生活情况，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。要坚持严管厚爱相结合，激励约束并重。加大贪腐问题的惩治力度，充分发挥教育说服力、运用多种监督机制、不断完善公司管理制度，杜绝贪腐的萌芽发生。

一、基层日常监督“短板”

1.1能力不足导致“监而不督”

一是专业能力不足不会督。梳理近年来查处的基层违纪违法案件，不少涉及会计、工程建设、招投标等领域，然而基层纪检监察干部中具有法律、审计、会计等专业背景的占比较低。多半纪检干部不懂企业生产管理流程、设备管理流程、不懂企业招标、采购等专业知识。二是思维模式固化不想监督。在“重审查调查轻日常监督”偏差认识的影响下，有的仍倾向于查办大案要案，而对日常监督为什么抓、抓什么、怎么抓站位不高、思考不足、能力不够，无从下手，抓早抓小意识不强。

1.2手段单一导致效果不佳

一是常规性监督检查针对性不强。“监督不带电，虚设高压线”，当前监督工作“抓手”不少，如信访举报、党风廉政建设责任制检查、专项督查等形式，但往往因为缺乏定向出招、精准点穴，力度打了折扣，削弱了监督的威慑性。二是有效实施 “八小时外”监督的方法不多。从很多警示案例来看，被处分对象的违纪违法行为不少发生在“八小时外”。这除了被处分对象自律不严以外，缺少有效监督检查的“他律”也是一个重要原因。

二、日常监督的主要方式

2.1精准运用监督执纪“第一种形态”

通过谈话提醒、谈话函询、批评教育、指出问题限期整改、通报批评和诫勉谈话等方式，关口前移。每种方式可单独使用，也可合并使用。强化‘不敢腐的震慑’，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，推动政治生态向好发展。比如，通过严把研判关、审核关、处理关，做实做细谈话函询，就可以使之成为“带电长牙”的监督利器，同时也可以彰显执纪的温度，体现组织的严管厚爱。举例来说，让接受函询的领导干部在民主生活会上作出说明，既是出于对干部的信任，考验他的忠诚度，实际上也是对被函询人的第二重约束，增加一道大家现场监督的程序，增加他讲假话被揭穿的概率，实际上就是“双约束”。

2.2检查监督

要针对日常监督的某一项或多项重点内容，突出违纪违规问题易发、多发的关键时间节点，组织开展监督检查，排查、收集问题线索；或针对某方面问题，采取不发通知、不打招呼、直奔主题的方式，组织开展明察暗访，深入了解有关工作情况，发现和掌握有关问题。如：技术腐败，招标文件设置门槛过高、过于苛刻，甚至出现为某些投标人“量身定做”资格预审与招标文件、恶意限制供应商参与投标；同一IP地址投标报价；邀请招标前期上网招标情况、邀请招标是否存在串标等。通过问题的查找，原因的分析，具体措施的整改，保证公司政令畅通，提高公司经营管理水平。

2.3日常谈话监督

所谓日常谈话通常是指谈话对象较多的普遍谈话，比如将谈话范围划定在中层以上的谈话。特别注意的是，对于全面谈话一定要注意谈话的技巧。因为领导干部职工还是有一定的集体荣誉感或是“老好人”的思想，一般不会轻易说出自己单位存在的深层次问题。因此，谈话人员就要打消被谈话者的这种心理。例如，如果想了解这个单位存在什么问题，切忌直接提问，可以以“你觉得你们单位在工作中还存在什么廉政风险点”等类似问题进行提问，然后再请其举一些实例证明自己的观点。用这种方式进行切入会有较好的效果。那么，作为纪检工作者，我们要善于倾听并考察被谈话人所在部门或单位实际情况，多思考出现问题的原因。

2.4调研监督

通过访谈、问卷调查、满意度测评等方式监督检查领导干部是否存在托关系、拉票贿选，是否存在贪污受贿、假公济私、权钱交易等现象，是否插手干预工程建设、物资采购等问题。

2.5群众监督：通过多下基层，以密切联系群众为契机，努力为群众办实事、解难题，群众反映的问题及时解决并公开反馈，与一线员工交朋友，让群众相信我们，有问题愿意向我们反映，加强沟通交流，在交流中善于发现问题。

[结束语]综上所述，通过做实做细上述五种日常监督方式，可以有效破解日常监督“短板”，推动破解监督力量薄弱、手段单一等问题，有效提升基层监督效能。

[参考文献]

[1]中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报.

[2]健翔.如何做事做细监督工作《党风廉政建设》2019（10）.

[3]邹开红.准确把握开展日常监督的相关规定《党风廉政建设》2019（10）.