浅析国有企业廉政文化建设的挑战与路径

浅析国有企业廉政文化建设的挑战与路径

温朝阳

川庆钻探工程公司地质勘探开发研究院 610000

摘要：廉政文化建设是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是深入推进国有企业反腐倡廉工作的必然要求。本文以国有企业廉政文化建设为对象，根据已有工作经验分析了廉政文化建设面临的挑战，有针对性的提出廉政文化建设的三条路径，以期为国有企业廉政文化建设提供有益的经验借鉴。

关键词：国有企业；廉政文化；反腐倡廉

0 引言

近年来，我们党和政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作方针，不断加大从源头预防和治理腐败的力度，取得了廉政建设反腐工作的新成效。但就目前情况来看，一些国有企业中腐败行为预防和治理腐败工作，仍然还很不理想，暴露出许多新情况、新问题，导致经营成本上升、经济效益下降，国有资产大量流失，严重阻碍了国有企业的深化改革与发展。因此，要确保国有企业健康快速的发展，就必须加强党的领导，大力促进国有企业廉政倡廉工作，而廉政文化建设作为预防腐败的重要组成部分值得我们深入思考和探究。

1. 基本概念

国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。它作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。从它的构成形式来看，国有企业的行为直接或者间接的履行着公共资源和公共权力的分配和使用职能。从已有的管理理论来分析，掌握公权力的组织均存在权力寻租的可能，即腐败。廉政文化作为预防腐败的重要组成部分，是在廉洁从政的道德和理念指引下所形成的廉政制度、社会思想、社会意识形态以及相关法律法规的总和。它通过文学艺术的形式使廉政得以传播和推广，进而规范组织行为、影响社会风气。廉政文化建设是以廉政思想为核心，以一系列文化产品、文化服务、文化活动为表现形式的廉政建设和文化建设，是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。它包含创新廉政文化建设理念，明确廉政文化建设主体职责，创新廉政文化传播方式，健全相关法律法规体系，构建廉政文化建设评价机制等5个方面。

2.国有企业廉政文化建设面临的问题

2.1面临多元文化带来的挑战

当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势变幻莫测，开放程度日益增大，全球传播日趋发达，价值观念逐渐多元化，外来文化的入侵更加频繁，各种思想、文化和价值观念彼此碰撞。互联网的发展使得传播更加便捷、高效和迅速，特别是以互联网、物联网等为代表的新型媒体的广泛使用，使得网络舆情非常活跃，舆论引导成为一项更加艰巨复杂的工作。网络空间中各种虚假信息充斥，人们对事实真相常常难以辨别，对问题的评判标准也反差巨大，各种错误思想和非理性观念容易成为主流。所以，国有企业强化廉政文化建设工作力度、培育廉政文化、营造廉洁氛围、占领反腐倡廉舆论高地具有极端重要性，这也是时新时代国有企业面临的一项非常紧迫而艰巨的任务。

2.2面临市场经济背后逐利文化的挑战

市场经济具有平等性、开放性、竞争性、法制性等特征，市场经济的目标是合理有效配置市场资源，为经济平稳运行提供保障。然而，市场经济所遵循的方法、规则背后的逐利思想观念和文化理念逐渐渗透到社会生活其他领域。特别是在政治领域，表现在导致公共权力异化。注重个人利益而忽视集体利益、重视眼前利益而轻视长远利益、注重局部利益而忽视整体利益的思想观念愈发强烈和普遍，有些人把公共权力当作工具，出现以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。国有经济活动中面临的党风廉政建设风险挑战前所未有，严重影响了国企健康发展。

2.3 面对形式主义抬头的挑战

当前我国大部分的国有单位虽然响应号召执行廉政建设，但是很大一部分工作将重点放在建立规章制度之上，对于怎样有效实行制度并没有认真考虑和贯彻。这些制度往往照搬照抄国家的条例，并没有根据各企业自身情况去落实细节，规范制度划分责任，仅仅只是做一些表面文章，导致一些规章不具有实际应用的效果，只告之下属遵守制度，实际上即使职工犯了错误，又因为实际情况不符合企业现状，惩处条例只能弃之不用。廉政建设执行力不强，使得廉政建设成为书本上的建设，成为了应付上级考察的形式主义。廉政建设缺乏执行力，直接导致了党风建设没有得到实际落实。

3国有企业廉政文化建设的路径

3.1以员工为对象，丰富建设形式

廉政文化建设要根据企业员工的生活实际、年龄特点和心理特征，使廉政文化建设的内容、方式、方法符合企业员工的发展规律和认知水平，避免流于形式和走过场，充分利用和挖掘生产管理中的廉政资源，通过多种途径和形式，使廉政文化贯彻到企业生产管理的全过程和各方面，使之相互渗透，相得益彰，力求在潜移默化、循序渐进中使员工受到廉政文化的熏陶，在随风潜入、润物无声的情境下树立廉洁的意识和观念。同时，应结合最新的网格化管理模式学习周围出现的先进典型，使每个员工能够进行自我评价，找出自己思想和行动上的差距，突出其先进行为与优良品质，为全体员工树立典范。

3.2 以结果为导向，筑牢监督体系

企业在构建有效监督的过程中，单靠纪检监察等某一方面的监督力量是不够的，而是要建立起完善的监督体系，发挥各种力量的监督优势。从一定意义上讲，党组织在各种监督力量中起着主导性作用，是整个监督体系的重要环节，必须着力抓好。同时，推进民主监督是保证决策正确维护集体、集团和职工利益的必然要求，发挥民主监督作用，可以有效的减少暗箱操作和不正之风等问题的发生，对党风廉政建设和党员干部廉洁自律将起到重要的作用。最后应加强过程监督，建立健全对企业重点部门、关键岗位的监督制约机制，严格执行廉洁自律各项规定，严肃查处业务往来中的各种不正当行为。

3.3突出宣传引导，丰富教育形式

应充分利用报纸和杂志在行业内促进廉政文化宣传，及时报告廉政工作，加快建设廉政文化，以提升廉政文化的渗透力。同步建立一个多层次的综合平台，并在各部门之间交流关于廉政建设的新措施、经验、教训和影响等信息。同时要充分利用板报、橱窗、广播、电视、网络等教育资源优势，通过党团组织生活、专题讲座、报告会、演讲比赛、辩论大赛、征文比赛、知识竞赛、文艺表演、书画展览等内容丰富、形式多样的活动，普及廉政知识，传播廉政文化，培育廉政理念，弘扬廉政精神，使员工明白反腐倡廉的重大意义，真正做到让廉政教育入耳入脑入心，促进企业快速、健康、持续发展。

参考文献：

[1]白雪.浅论国有企业廉洁思想教育的重要性和关键点[J].现代国企研,2019(6):244.

[2]许婕,刘凯月.国有企业党风廉政建设存在的问题及对策分析[J].山东农业工程学院学报,2020,37(7):99-103.

[3]彭仁芝.中国共产党廉政文化建设的意识形态旨趣、特征及指向[J].广西社会科学，

2018，281(11):41-44.

[4]张旭.反腐败视域下的“零容忍”:内涵、价值与实现[J].当代法学，2018(05):59-66.

[5]付惇.加强党风廉政建设确保企业健康和谐发展探索[J].现代经济信息，2018，(21):462.