西藏文物鉴定中心 西藏自治区 850000
【摘要】在安防工程项目进行的过程当中,伴随着工程项目规模的逐渐增大,其实施的风险也是在不断增加的。藏式寺庙进行安防工程项目的实施时,其建设过程当中的各方面管理显的尤为重要。只有对于项目当中的各个阶段管理到位,严格的进行监控,对于主要的风险规划应对策略,才能够有效的控制项目风险,保证本项目的顺利进行,从而创造一个良好的项目成果和经济的收益。本文对于藏式寺庙安防工程项目当中所存在的风险管理进行了研究,也对于相关的理论知识进行了深入讨论。
【关键词】藏式;寺庙;安防工程;风险管理
藏式寺庙的安防工程,不仅具有周期长、规模大、技术复杂等一般工程项目的特点,而且由于受到地域特点、气候环境因素、民族宗教信仰等诸多因素的影响,增加了工程的不确定性。然而,目前在大多数安防工程项目实施之前,都没有对项目的整个过程进行风险识别和评估。缺少了必要的风险管理和控制措施,往往会导致工程项目在施工过程中遭受不必要的损失。本文按照项目的进程划分为策划、设计、实施和交付阶段,从每个阶段极易发生的有待解决的风险因素入手,对各个阶段的风险进行了识别和评估。通过对于项目风险的管理和控制,从而保证工程质量、成本、进度、安全目标的实现。
藏式寺庙安防工程项目风险因素分析
安防工程项目的风险识别可以按照项目的投资来源、项目的发展历程、风险的表现形式以及风险的控制方式等来划分。项目的整个生命周期都存在着风险因素,这些因素包括确定因素和随机因素,既相互独立,又相互联系。 因此,按照工程项目的各个阶段进行风险管理,能够体现风险管理的连续性。安防工程项目的基本流程可以划分为策划、设计、实施和交付四个阶段,包含十个重要环节,得到安防工程项目的周期模型,如图1所示。
图1 安防工程项目周期模型
项目策划阶段的风险
可研报告、立项报告、现场勘察、需求分析等是项目策划阶段的主要内容。项目策划阶段主要解决项目的必要性、可行性、合理性等问题,对整个项目进程起决定性的作用。
(1)可研的风险分析
项目的可研主要是对项目的必要性、政治经济意义、规模范围以及投资估算进行分析,确定项目的可行性。安防工程项目可行性研究的主要内容,如表1所示。
表1 可行性研究的主要内容
项目领域 | 可行性研究内容 |
政策环境 | 国家对安防工程项目的政策 |
技术分析 | 安全防范技术的可靠性和成熟度 |
设备选择的适用性 | |
市场分析 | 项目的市场需求、价格、竞争性 |
工程分析 | 技术、设备以及售后服务的管理 |
系统安装调试管理 | |
成本分析 | 项目建设费用 |
购买设备费用 | |
不可预见费用 | |
收益分析 | 项目产品或服务市场价格分析和预测 |
曰常运营成本分析和预测 | |
资本性支出预测 | |
资本收益分析 | 项目现金流量分析 |
项目资产增值分析和预测 |
安防工程项目的可行性研究包括成本分析和设备选择的适用性等问题:
(a)项目成本分析
藏式寺庙安防工程,周边环境相当复杂,前端设备分布比较分散,容易被破坏,所以在进行成本分析时要着重考虑。
(b)设备选择的适用性
安防设备的技术科技含量较高,可研中要对设备进行详细的调研,着重考虑设备的适用性。设备的适用性在考虑设备本身技术特性的同时,还要考虑与现场气候环境、以及被防护对象的适用性。
(2)项目决策的风险分析
项目决策阶段发生风险的概率很高,直接影响到项目的实施和交付。项目的目标不明确,项目的参与各方对项目最终的交付成果不统一,可行性研究不合理,会导致项目目标无法完成,无法验收。
项目设计阶段的风险
(1)方案设计的风险
方案设计的风险包括:缺少风险管理计划,对项目的风险认识不足,风险应对措施的准备不足;项目计划不够周密,有些项目为了赶工期压缩施工周期,制定不符合实际情况的进度计划,很容易造成施工安排混乱,甚至遗漏重要的施工内容,从而增大风险发生的概率;管理人员经验缺乏,管理经验主要来自于以往项目的总结,虽然项目的规模不尽相同,但是实施过程中的经验是可以借鉴的。
(2)方案论证的风险
项目方案论证是对项目的设备选型、施工工艺要求、进度计划等内容的评审。方案的论证组织不合理,会对项目的实施和交付造成很大的影响。
项目实施阶段的风险
管线敷设、设备安装、系统调试等是项目实施阶段的主要内容。项目施工阶段的工作量大,人力、物力、财力的投人多,管理的难度很大。项目决策阶段的风险在这个阶段表现出来,风险的影响逐渐增大。项目实施过程中经常发生的风险有:
(1)施工单位选择
在安防工程项目中,施工单位的选择是十分重要的,如果选择的施工单位不具备相应的资质,缺乏类似项目的施工经验,会直接影响到整个项目的质量和进度。
(2)管理协调的风险
项目管理层的沟通会影响到项目的进度,设计方、施工方、监理方、业主方的协调配合不利,会造成工程无法按照计划顺利进行。
(3)设备质量风险
安防工程项目中包括视频监控、入侵报警、出入口控制以及供电防雷等多个专业,各个设备的兼容性、集成性等指标,都直接影响到项目的实施。
项目交付阶段的风险
系统的调试、系统的试运行以及项目的竣工验收等是交付阶段的主要工作。项目决策阶段、实施阶段的风险后果都会在交付阶段集中体现出来。项目交付阶段经常发生的风险有:
(1)质量达不到标准和设计要求
项目实施阶段没有进行有效的质量控制,造成质量缺陷,必然会影响项目的交付。
(2)项目试运行的风险
安防工程项目的试运行是验收阶段的关键,项目的所有问题都会在这个阶段暴露出来,包括系统的功能、设备的稳定性、培训的效果等。
(3)培训工作不合要求
没有对值班人员进行系统的培训,会造成使用方无法对项目进行接收,系统无法发挥应有的作用。
风险矩阵
藏式寺庙安防工程风险矩阵如图2所示。
图2 藏式寺庙安防工程风险矩阵
项目阶段风险程度 | 决策阶段 | 设计阶段 | 实施阶段 | 交付阶段 |
非常高 | 寺庙对项目的积极性不高。 可行性研究方案不准确; 可行性方案论证不专业 | 寺庙安防需求不明确; 设计方案不合理 | 材料设备供应的风险; 技术传递的风险 | |
高 | 与建设方的合同条款简单,内容不全面 投资估算不准确 | 相关行业技术标准缺乏 选用的技术设备不成熟 | 项目组人员配备不合理; 施工质量风险; 工期延误风险; 项目组人员频繁变动 | 产品匹配风险;系统质量缺陷 |
需关注 | 国家相关法律法规不明确 | 外包商的选择; 施工方案不符合实际情况 | 项目沟通能力不够; 施工方案变更; 项目建设范围变更; 寺庙、建设方、监理、项目公司沟通不足; 施工安全风险; 成本上涨因素; 资金支付无法配合工期; 合同违约情况严重 | 竣工资料不符合要求; 机构建设不到位; 培训工作不到位; 维修保养不符合规定 |
低 | 寺庙对该项目的积极性不足; 主管部门对该项目限制或不支持 | 寺庙古建维修方案调整 | 抢工期风险 | |
可忽略 | 自然灾害风险 |
由风险等级矩阵可以看出,项目决策阶段和设计阶段的风险对项目的成败有很大的影响,高风险因素主要集中在这两个阶段。项目实施阶段和交付阶段的风险对项目的影响较大,直接关系到项目的质量、成本、进度等方面,需要采取必要的措施加以控制。
安防工程项目由于自身的复杂性,存在的风险因素很多,必须要有完整的应对措施,才能完成项目预期的目标。风险应对措施有规避、接受、转移和减轻[20]。
(1)风险规避
风险规避是指当项目风险发生概率非常大,影响非常严重时,通过重新制定项目的目标、改变项目的计划甚至取消项目,来消除风险诱因的一种策略。
风险接受是指项目参与方自愿接受风险后果的一种策略,风险接受可以是主动和积极的,也可以是被动和消极的。
风险转移是将风险通过方式的措施转嫁给其他项目方或者专业机构的一种策略。在安防工程项目中主要通过工程分包、合理的制定合同条件,来转移风险。
(4)风险减轻
风险减轻是指风险发生时,采取相应的措施减少风险损失。风险减轻的策略不能消除风险,只能减少发生的概率或降低影响。
藏式寺庙安防工程项目风险应对策略规划
根据藏式寺庙的特点,结合具体情况对藏式寺庙安防工程项目中重要风险的应对措施进行了规划。如表3所示:
表3 藏式寺庙安防工程项目风险应对策略规划
项目阶段 | 编号 | 风险因素 | 应对策略 | |||
规避 | 接受 | 转移 | 减轻 | |||
决策阶段 | 1 | 寺庙对该项目的积极性不足 | | |||
2 | 可行性方案不准确 | | | |||
3 | 可行性方案论证不专业 | | | |||
4 | 投资估算不准确 | | | |||
5 | 与建设方的合同条款简单,内容不全面 | | ||||
6 | 国家相关法律法规不明确 | | | |||
设计阶段 | 7 | 寺庙安防需求不明确 | | |||
8 | 设计方案不合理 | | | |||
9 | 选用的技术设备不成熟 | | | |||
10 | 相关行业技术标准缺乏 | | | |||
11 | 寺庙古建维修方案调整 | | | |||
12 | 施工方案不符合实际情况 | | ||||
13 | 外包商的选择 | | ||||
实施阶段 | 14 | 材料设备供应的风险 | | | ||
15 | 技术传递的风险 | | ||||
16 | 组织机构人员组成不合理 | | | |||
17 | 施工质量风险 | | | | ||
18 | 工期延误风险 | | | |||
19 | 项目组人员频繁变动 | | | |||
20 | 设备供应风险 | | | |||
21 | 项目建设范围变更 | | | |||
22 | 寺庙、建设方、监理、施工方沟通不足 | | ||||
23 | 施工方案变更 | | | |||
24 | 项目沟通能力不够 | | ||||
25 | 成本上涨因素 | | | | ||
26 | 施工安全风险 | | | |||
27 | 资金支付无法配合工期 | | | |||
交付阶段 | 28 | 系统质量缺陷 | | | | |
29 | 产品匹配风险 | | | | ||
30 | 竣工资料不符合要求 | | ||||
31 | 维修保养不符合规定 | | ||||
32 | 培训工作不到位 | | | |||
33 | 机构建设不到位 | | | |
总之,藏式寺庙的安防工程项目的建设过程当中会面临各种各样风险问题的出现。只有采取现金的风险管理的方式方法,运用相关的风险管理模式,才能够真正的集成和调动各方面的资源,从而更好的保证藏式寺庙的安防工程项目的进行。
作者简介:旺久 性别:男 出生年月:1983年5月3日 籍贯:日喀则 民族:藏族 现有职称:中级 现有方向:文物保护