浅析国有企业支部党建工作的实效性

浅析国有企业支部党建工作的实效性

何迪冲

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一、前言

党的十八届三中全会审议批准的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，充分且全面的对我国全面深化改革政策进行了总体部署，这个举动表明中国特色主义改革进入了新格局。国有企业作为改革的重要一员，需要承担实行“走出去”、“一带一路”建设等诸多国家层面重要战略的使命，使国企变成增强整体综合国力、促进国民经济社会又好又快发展、保障和改善民生的中坚力量，成为“我们党借以赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”。本次研究旨在通过挖掘企业支部党建工作流程，运用理论管理方法，将支部党建工作与企业员工绩效、工作业绩相融合，最终将党建工作效果落到实处。

二、研究的理论价值

全面贯彻和落实党中央对于国企党建工作的重要指示和指导精神。我国国有企业掌握着国家大量且重要的资源，对于国民生活而言至关重要。加强和提升党建工作质量，完善党建工作制度，落实党建工作实效，是毫无保留的坚持和完善我国特色社会主义基本经济制度、巩固中国共产党执政地位的必然要求。研究党建工作实效即党建工作与生产经营深度融合对于全面且深入落实党中央对于国企党的建设的指示精神具有重要意义，为新时代国有企业党建支部工作落到实处提供科学的指导作用。

三、研究的实践价值

为国有企业支部党建工作与日常经营相结合提供了实践基础。当前全面深化改革己进入攻坚期和深水区，国企改革任务重、难度大，发展面临许多新问题和新挑战，其中最大的挑战在于如何将党的精神引领与国有企业日常经营相结合，企业日常经营的效率关乎企业是否可以长期可持续发展进而为中国特色社会主义市场经济添砖加瓦，因而，必须深入国企支部党建问题的研究，为国有企业支部党建工作的实践提供科学管理思想指导，不断将其细化为具体层面的可操作性评价流程，提升国企支部党建工作实际功效，最终提高国企对于应对多重挑战的能力和水平。

4. 研究内容

（一）现阶段国有企业党建开展情况

（1）定期召集召开全体党员大会、支部委员会、党小组会和党课。传达贯彻党方针、政策和上级党委的决议、指示，严格落实“三会一课”制度，支部按规定程序规范开展支部党员大会、党课、主题党日活动等。

（2）制定支部工作计划并组织实施。年初召开支部会议，研究制定党建工作计划，明确了党建工作重点；同时将每月支部重点工作列入部门工作计划中，通过部门工作计划对党建工作进行跟踪落实及有效考核。

（3）做好党员教育管理。落实全面从严治党主体责任责任书，坚持“一岗双责”制度，实现党建工作与业务工作相互促进，把做好党建工作作为衡量工作业绩的重要依据。积极响应公司党委号召，认真组织支部开展“三勇主题实践活动”。

（4）做好支部党员的思想政治工作。组织支部党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和十九大工作报告精神，提振支部党员干部工作精气神，提高党员干部政治理论水平。围绕党章、党纪开展学习教育，专题学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规和观看警示教育片，筑牢廉洁思想防线，夯实从严治党的道德基础

（二）存在的问题和不足

第一，支部党务干部的能力需要进一步提升。支部党务干部是兼职人员，同时党建工作要求也越来越高，党务干部应对新要求的能力还有待提升，党建工作的创新力度还不足。第二，党内活动机制缺乏活力。丰富党员文化生活方面方式不够多，支部在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，活动内容单一，缺乏创新，一般化、格式化的倾向比较突出。第三，党建工作与主营业务工作的脱节或者“两张皮”现象，未能很好运用党建指导业务工作。

4. 研究启发意义及现实作用

（一）确保党支部参与企业重大问题的研讨，实现党建工作与生产经营相融合

确保党支部参与企业的重大问题研讨尤其是生产经营相关方面的重大问题是全面发挥党组织核心领导力量和政治核心力量的最基础保障。根据国有企业制度规定，凡属于企业的重大决策，统一需要先由党委根据情况提出意见或建议，如果相关审议事项和国家宏观调控、国家战略以及国家安全等重大经营管理事项相关，则该事项一定需要经过党委(党组)研究后，在通过企业董事会以及相关领导集体进行决策。党建工作尤其是支部“三会一课”的定期开展与国有企业生产经营相结合是国有企业发挥党带头领导作用的根本，同时也是检验基层党组织实践能力的客观指标。党建工作只有围绕企业生产经营开展工作才可以充分发挥党组织的理论与实践相结合的能力。这也是本次研究中将党员大会与企业生产经营相结合过程中最重要的一环。

2. 党的工作与企业日常工作同开展，搭建党建与企业生产经营一体化平台

第一，应该全面落实一岗双责，规避党的建设工作与企业日常生产经营工作呈现对立或者相互没有连接点的局面。对于企业中存在的某些业务量较少以及人员稀少的工作部门，要尤其加强其党组织与企业核心工作的关联度。同时，人才培养方面需要格外重视，尤其是如何制定人员评估方案以及优秀党员的评选规则（本次研究仅提出绩效考核方案），基层和一线部门是企业发展的重点区域，如何选拔和培养既懂业务又懂党建工作的“复合型”人才，如何使这类人才不断充实到企业生产经营发展的各个环节，最终增强党组织在整个企业各个层面的影响力，需要企业将党建工作与企业日常经营操作有机结合，这也是本次研究的主要目的以及实践启示。同时，本次研究还为企业发现和培养政治素质好、工作责任较强的党员干部奠定了基础，优秀党员的选取需要以其日常工作绩效为重要指标，这为确保党务可以在企业各部门、各条线上同时进行，提高工作协同性和系统性奠定了基础。

2. 搭建党建与企业生产经营一体化平台至关重要。党务工作和企业生产经营同时开展，如果缺乏一体化平台则很难将其变为现实，且极易造成悬空和“空头理论”的危险。本次研究将党员大会与企业生产实际相结合就为避免这一风险提供了有效的对策。支部“三会一课”作为企业开展党员精神建设的主要阵地可以形成一个良好的平台，这一平台为建党与企业生产经营一体化操作手段奠定了基础。在平台建设过程中值得注意的是，提高各部门与党组织的信息交流力度至关重要，同时要加强对“两张皮”现象反弹的制止力度。在搭建党建与企业生产经营一体化平台的过程中，企业需要明确在推动生产经营业务的同时，将党建工作以及党的思想传播考虑在内，真正做到“以党建促发展”，规避“闭门造车”、“各自为政”，从根本上避免党建工作仅仅停留在思想教育层面而忽略企业最根本的生产经营相关事项，同时，企业需要将“为党工作”的精神意识稳固的嵌入到生产经营人员现实实践工作之中，使党建工作的开展与企业实际的生产经营互为促进，相互依托，真正从制度平台的搭建上来确保党的工作同时开展。

第三，国企要加强党建工作与生产经营工作在考核制度上统一化。目前来看，存在能独立进行考核而不能实现相关链接的情况。对于这种情况，企业应当对症施策，尽快形成并实行相对统一的目标化管理制度，加大党建工作在绩效考核指标中的权重比例，全力打造从生产经营初始环节就全面考虑党建工作的浓厚氛围。同时，要求将统一的考核办法公开化，接受企业职工群众的监督是制度实行的重要保障，企业要坚决规避将党务工作者队伍单独拿出来应对检查等情况的发生。

参考文献：

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[2]陈福生.以“两学一做”推进国企党风廉政建设工作[J].中国集体经济,2021(30):25-26.
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