标准体系框架研究特种设备应急管理工作

标准体系框架研究特种设备应急管理工作

单慧菊

江苏省特种设备安全监督检验研究院盐城分院 江苏省盐城市 224000

摘要：目前，特种设备安全管理部门重视特种设备应急管理工作，不断提高整个特种设备使用管理规范化程度，但在特种设备的应急管理中仍存在一些问题。本文从特种设备应急管理现状入手，分析当前特种设备安全管理存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键词：特种设备；应急管理；重要性；对策

引言

在实际工作中，特种设备检验机构应根据有关标准和技术规范，对特种设备的使用方法、环境条件等进行检查和评价。特种设备检测机构在实现标准化和技术发展的过程中，必须根据技术检测能力、质量管理体系和组织结构来保证自身特种设备检测服务水平。但是，在特种设备检验机构的过程中，技术要素、试验设备要素等对特种设备检验有直接的影响。

1.特种设备特点分析

特种设备非常危险，广泛应用于各种危险环境，在不利因素的影响下，存在严重的安全隐患，严重时会发生爆炸、故障等安全事故，影响社会稳定发展。但是，特种设备是我国部分企业生产经营所必需的基础设备，综合以上分析，需要加强特种设备的安全监管，防止安全事故的发生。现阶段，是我国关注的主要问题。

2.特种设备应急管理存在的问题

2.1 应急预案不完善

就我国特种设备应急管理而言，应急预案没有完整的规定，主要侧重于预测事故的发生，相应的应急预案不完善，并进行了培训。另一方面，很多企业的应急预案并未根据企业当前的生产情况和设备状况进行风险评估，而是直接识别出与自身设备对应的隐患，制定相应的应急预案。而且，在应急预案的实施过程中，很容易忽视特种设备的使用、维修、安全监管等各部门的配合，因此整个应急预案和培训流程过于形式化。实际风险评估和以往的隐藏风险经验表明，在遇到事故时，应急计划是无效和不切实际的。

2.2特种设备监督责任落实不到位

近年来，我国相继出台了特种设备管理制度，为特种设备的生产和使用提供了指导方针，但部分企业对相关法律法规的认识不足，导致责任落实不到位。因此，虽然我国已经拥有较为完善的法律体系，但相关权责划分尚不明确。特种设备安全管理的主体虽然是企业，但它还与社会和政府机构有着密切的关系。在实际的特种设备安全管理中，权责划分仍然存在模糊不清，政府机构与企业之间的权责划分混乱，企业缺乏安全监管意识，不重视自身的安全监管工作，严重依赖政府机构的监管。

2.3安全意识淡薄化

特种设备的安全管理必须严格按照国家标准和规定进行管理，虽然有相关的技术规范，但企业管理人员的安全意识严重缺乏。另外，特种设备安全管理资金缺口严重，特种设备检修资金不足或忽视检修工作，导致特种设备零部件、安全附件磨损、损坏，导致特种设备运行效率低下。此外，部分企业不重视特种设备的安全管理，技术规范难以有效落实，极大地影响了安全管理水平。

2.4特种设备操作人员管理不到位

特种设备操作人员必须取得资格证书才能参加工作。根据特种设备的种类，企业无法组织相应的操作人力，出现人手短缺、无证上岗等现象。特种设备操作人员是特种设备生产经营的观察员和操作员，是保障特种设备安全的重要防线。但是，部分企业特种设备操作人员缺乏专业技术知识，缺乏专业培训教育，导致在实际管理中出现各种问题。另外，一些企业缺乏有效的特种设备操作人员日常培训学习制度，阻碍员工全面掌握基本操作和应急知识。

3.标准体系框架研究

3.1对象和范围

3.1.1承压类

特殊的承压设备包括锅炉、压力容器和压力管道等。安全保护系统是防止由介质化学反应引起的超压、过热和其他超过设计参数的不安全状态，并减缓意外释放能量的后果。特殊压力设备的预防措施通常涉及锅炉系统和整套设备系统的风险评估。因此，一般不包括在锅炉、压力容器和压力管道的法规和规章中，一般作为安全附件安装在车体上，并要求有相应的规则和标准。移动式压力容器和气瓶还应包括环境变化引起的动态风险和移动过程中机械运动引起的风险，因此需要采取相应的控制措施。

3.1.2.机电式

电梯、起重机械、大型娱乐设施、机动车辆等都属于特殊的机电设备，通常在运行过程中在一定范围内动态变化。安全保护系统主要防止机械运动的物理能量导致的速度、极限和其他超出设计参数的不安全状态，并减缓过度控制造成的后果。机电压力设备的安全措施包含在法规和标准中，并与功能部件一起设计和安装。机电仪器收集和控制与速度、加速度、运动和方向有关的信号。

3.2标准系统模型

第一，生命周期。安全系统的可靠性应与生命周期联系紧密。特种设备安全系统的标准功能安全系统框架应涵盖安全系统生命周期的所有阶段。生命周期是指安全防护体系从产品原型开发到产品回收再造的各个阶段，包括设计、生产、验收、运行维护、测试等一系列相互关联的活动。功能安全生命周期各阶段的功能如下所示。（1）设计阶段：功能安全设计；（2）制造阶段：实施功能安全；（3）验收阶段：功能安全确认；（4）操作和维护阶段：功能安全服务；（5）识别阶段：维护功能安全。第二，制度层面。特种设备安全系统的物理组成应分为芯片、部件、产品、软件和系统。第三，质量控制。质量控制应包括测试、认证和评估的一般要求、特殊要求、管理要求和技术要求，以及质量控制的方法和工具。

4.做好特种设备应急管理工作的对策

4.1规范化特种设备的操作和使用标准

在特种设备管理和使用过程中，发生不规范的操作和使用问题导致安全事故，有关单位要规范特种设备的操作和使用标准，必须规范行为，按照规定开展生产工作。同时，工作的特种设备也必须在一定期限内进行工作资格和执行这项工作的职业经理人的资格审查。审查要更严格，这些资格必须定期检查，并且工作人员应具有安全意识，及时纠正不规范的工作行为，使特种设备的使用逐步向规范化、标准化的方向发展，也可以让特种设备在未来更加安全，更稳定的运行。

4.2 应急管理体系完善

完善应急管理制度是全体员工履职尽责的基本保障。公司设立专人管理设备和人力，明确每个人的职责，有效开展工作。同时，实施相应的监督管理制度，确保全体员工各司其职。此外，应建立相应的奖惩机制，促进和激励工作人员的积极性，更好地组织应急管理，促进特种设备安全高效运行。

4.3加强特种设备基础管理

企业应严格按照法律法规的要求研究和实施安全管理制度。管理人员应根据特种设备的工作环境、设计参数等条件，制定特种操作和维修规程，确保设备操作正确规范。应定期检查特种设备的运行情况，出现影响正常运行的情况应及时报告，并采取纠正措施，严禁专用设备带病操作。定期检查特种设备，建立设备日常安全检查机制，及时发现安全隐患，并采取有效措施进行纠正。

4.4 提高应急管理人员的素质

人员素质是应急管理的基础，企业要定期进行专业技能培训和素质培训，对员工进行特种设备使用、应急设备维护和后期恢复工作等方面的培训，使他们能够做好应急管理工作。同时，建立相应的评价机制，促进管理者不断学习，提高自身素质，促进员工之间相互学习，不断改进，更好地做好特种设备应急管理工作。

结束语

总之，特种设备应急管理在企业的发展中不可忽视，企业作为主要负责人要做好管理，明确相应的工作流程，完善工作制度，提高质量。为人们提供安全稳定的工作和生活环境，促进社会和谐健康发展。

参考文献

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