工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标管理分析

工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标管理分析

张博峰

广东明正项目管理有限公司东莞分公司 广东东莞 523000

摘要：建筑行业作为国民经济的支柱性产业，在新时期获得了较快的发展。而工程量计价模式下的建设项目招投标管理工作也体现了社会主义市场经济的优越性，它可以规范市场主体的行为，推进建筑行业的快速高效发展。本文分析了建设工程项目招投标的过程阶段以及招投标管理工作存在的问题，并且提出了一系列的解决措施，希望可以为建筑企业的发展提供新思路。

关键词：工程量；清单；计价模式；建设团队；招投标；管理

社会主义市场经济条件下的招投标管理工作适应了时代发展的要求，而且招投标管理工作具有公平、公正的特点，它不仅可以改革传统的建筑项目工程承发包制度，而且也可以用新型的生产模式来提高工程建设的效率和质量，可以为建筑企业的持续健康发展奠定坚实的基础。

一、工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标的过程阶段

1.1 发布招标公告

招标单位通常会发布招标公告，招标公告中会明确工程量清单计价、项目建设整体概况和要求，然后通过发布公告的方式来选择最为合适的竞标团队作为项目承包工作的主体。随着互联网的发展，招标单位往往会选择媒体作为发布公告的主要方式。

1.2 建设工程项目招标

招标工作主要是指一些具有资质的承包商，会根据招标单位提出的具体要求，制定完整的工程建设方案，而随着工程量清单计价模式的提出，招标文件必须要合理地考虑工程建设的成本问题，这也将成为招标单位考察招标团队的重要指标之一。

1.3 建设工程项目投标

投标工作的进行需要将编制好的投标文件递交给招标单位，如果投标企业想要符合招标单位的要求，就需要制定科学合理的项目施工计划，还需要充分地考虑施工建设的成本问题，工程量的计价清单必须要完整，还要保证项目建设的技术水平，这样可以进一步提高中标率。

1.4 建设工程项目中标

建设工程项目的中标主要是指投标单位的建设方案符合招标单位的要求，双方签订建设工程项目协议书，竞标成功的承包商正式开始工程的建设工作。

二、我国建设工程项目招投标过程中存在的问题

2.1 建设工程项目招标方存在的问题

随着我国建设工程项目的市场需求量不断增加，招投标的方式也更广泛地应用于建筑领域，尽管市场已经规范了招投标各方的行为，在招投标的过程中还是存在着许多的问题。首先，某些建设工程项目招标方存在着虚假招标的行为。这种行为如果得不到禁止，将会影响市场的秩序，还会损害投标单位的利益。其次，政府需要对招标方的行为进行规范，只有充分的保证招投标工作的秩序性和规范性，才可以推动建筑工程的顺利建设和发展。

2.2 建设工程项目投标方存在的问题

投标单位如果想要获取承包工程的资格，就必须要规范自身的投标行为。目前的建筑工程项目某些投标方存在着严重的串标行为，这种行为主要是指某些投标方在私下通过不正当合作来获取竞争资格。投标方必须要意识到社会主义市场经济的秩序，不可以因为自身的不合理行为来扰乱市场的公平性。而且，当前的招标方非常看重工程量计价清单，投标方对于工程的规划必须要保证施工目标、方案的科学性，还要充分考虑工程的建设成本。

2.3 招标中介机构存在的问题

因为目前的建筑项目主要通过招投标的方式来进行建设和发展，这也导致了招标中介机构不断增多。而某些中介机构本身存在着严重的问题，它不仅与政府官员进行勾结，而且通过不正当的行为严重扰乱了市场秩序，非常不利于公平、公正的招标工作的开展。政府不仅要保证自身的清正廉洁，还要规范招标中介机构的行为，从而保证市场的清明和建筑行业的顺利发展。

2.4 政府应对招标工作的管理从严

政府作为服务型的政府，在建设工程项目的招投标工作中，应该切实的履行自身的职责，通过出台相关的政策、开展日常管理工作来规范招投标各方的行为。政府应保持认真负责的工作态度，从严管理招投标各方，落实监督责任，有效地维护市场秩序的稳定。

三、工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标的管理措施

3.1 建设单位应规范业主招标人员的招投标行为，并选择最佳的招标方式方法

在工程量清单计价模式之下，需要建设单位规范业主招标人员的招投标行为，这样才可以更好地控制工程建设的成本，为企业的发展带来经济效益和社会效益。首先，业主招标人员必须要根据项目自身的实际情况，制定合理的工程量清单，还要按照国家规定的要求来选择投标方。其次，业主招标人员在选择最佳的招标方式方法时，必须要有认真负责的工作态度和清正廉洁的意识，一定要避免贪污腐败的发生。这样可以进一步地保证工程建设的水平，也可以维护广大人民群众的根本利益。由此可见，业主招标人员的工作行为直接影响到招投标工作的顺利进行，这就需要政府工作部门对其进行正确的引导与严格的监管，从而稳定我国的社会主义市场经济秩序。

3.2 构建完备的建设工程项目投标人诚信体系

如果想要保证建筑工程项目的招投标工作顺利进行，就必须要考虑到投标人的诚信问题。一方面，因为涉及到工程量清单计价模式，招标单位将工程款拨给承包方，如果投标人存在诚信问题，那么建筑工程项目资金也将付诸东流。另一方面，如果投标人存在着银行征信问题，也将无法保证工程的顺利进行。所以，建设企业要考虑到所有影响工程建设的因素，通过有效地协调各类因素，来保证行业的健康发展。

3.3 制定相关机制，避免串标等违规竞争行为出现

通过上述的分析可以了解到，在当前的建筑工程招投标工作中，存在着某些投标方串标行为严重的情况。政府如果想要维持市场秩序，保证工程量清单计价模式的科学性和完整性，就要制定相关机制，避免串标等违规竞争行为的出现。首先，政府要出台相关的政策，还要加强监督和管理，进而保证市场秩序的稳定。其次，政府还需要监督招标方的工程量清单计价模式，考察工程计价模式与投标方案的匹配性，要避免不合理的竞争行为出现。

3.4 构建完备的建设工程项目风险管理机制

因为建筑工程项目的工程量大，施工情况复杂，在招投标工作中必须要构建完备的风险管理机制，才可以进一步地保证行业的健康发展。首先，政府要加强对招投标各方的风险意识教育。其次，对于招标方公布的工程量清单计价模式，政府需要给予规范和评估，要保证工程拨款符合社会主义市场经济秩序的要求。最后，对于有重大安全隐患的工程，政府需要进行强制保险，以此来保证各项工程的顺利开展。
四、结束语

工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标管理需要投标人和招标人都明确自身的职责，要保证自身的行为符合社会主义市场经济的要求，双方通过有效地配合可以推动行业的发展和进步。建设工程的招投标工作主要包括发布招标公告、建设工程项目招标、投标、中标等环节。招投标工作适应了社会发展的总体要求，可以有效地提高工程建设的效率和质量。但是，针对目前招投标管理工作存在的问题，需要建设单位规范业主招标人员的招投标行为，并选择最佳的招标方式方法，还要构建完备的建设工程项目投标人诚信体系、制定相关机制，避免串标等违规竞争行为出现，构建完备的建设工程项目风险管理机制，以此来保证建筑企业的持续健康发展。

参考文献

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