EPC模式下市政工程项目全过程造价控制

EPC 模式下市政工程项目全过程造价控制

吕萍

身份证号码： 13102619930404 **** 河北省 065000

摘要：EPC模式作为总承包模式，是我国倡导并积极推广的管理模式，被广泛应用于市政工程中，其中的造价管理也从目标管理转变为全过程控制。基于此，文章分析了EPC模式下的市政工程项目全过程造价控制的应用优势，然后详细分析了全过程造价控制方法，以期通过全过程造价管理有效实现成本管理目标，提高市政工程项目的经济效益。

关键词：EPC模式；市政工程；全过程；造价控制

中图分类号：U12文献标识码：A

引言

一般情况下，EPC总承包项目的工程周期都比较长，过程的阶段性都很多，而且程序会烦琐，总承包模式给项目承包商带来很大的机遇和益处之外，更带来了很多的风险和挑战，为此，承包商在实际中不仅需要承包更多的风险，更加需要对于全过程进行及时有效的价格控制。因此，对于全过程进行造价控制，已经成为如今EPC总承包模式中的重点问题，更是众多学者研究和关注的核心领域。为此，本文就从设计方面、施工方面、采购方面、竣工四个方面来对其进行研究，从而从控制论的角度来提升更多实际有效的策略，为承包商开展全过程工程造价控制提供借鉴，从而提升总承包商的管理水平和市场竞争力。

1、EPC总承包模式基本概述

EPC工程总承包即是EngineeringProcurementConstruction模式，就是设计、采购以及施工一体化发展模式。在项目决策阶段，要基于设计开始，通过招投之后，对总承包部门进行委托，对不同建筑项目设计、采购、施工过程实施总承包。在此类承包模式中，基于项目承包合同造价规定，总承包部门要注重做好项目施工造价支出、施工进度、施工质量以及施工安全控制，依照项目合同规定完成工程建设。在EPC工程总承包模式应用中，能保障项目设计、市场化采购以及施工阶段有序衔接。对项目建设进度、建设成本以及质量控制措施进行分析，全面满足项目承包合同各项规定要求，保障项目建设成本能控制在规定范围内。所以当前EPC模式得到诸多业主部门追捧，是当前应用较为广泛的工程承包模式。在EPC总承包模式中，其中总承包部门要注重做好项目设计、市场采购与施工，直至项目竣工交付实施全过程总承包服务。其中业主部门以及总承包部门要注重选取固定总价合同方式，总承包部门要承担较大风险。目前要注重在EPC项目造价管理与控制中突出自身作用，在设计、施工以及竣工结算中对多项费用进行控制。在市场销售材料价格日益增长等要素影响下，要保障项目建设能创造更高效益。

2、EPC模式下的市政工程项目全过程造价控制方法

2.1、转变设计观念，推行限额设计

对于EPC总承包项目而言，设计人员需要打破固有思路、转变设计观念，不仅考虑设计规范、技术安全和设计方便，还需要考虑施工运行规范、造价效益、施工维护、优化设计等问题。EPC总承包项目的限额设计指在满足合同和造价的前提下，设计人员做好各个阶段的设计工作，兼顾功能的同时注重设计优化，尽量减少设计变更，避免工程造价超出项目既定的总投资。为了保证总限额，利用价值工程原理对项目目标总投资进行分解，造价人员合理确定设计采购施工各部门的限额投资指标。一旦发现超过限额，各部门及时沟通，分析原因查找问题，确保设计阶段的工程总投资。EPC项目一般采用审定的概算工程量,作为施工图设计的最高限额，因此施工图设计阶段的工程量控制就尤为重要，设计方案一旦发生改变，造价人员就要随时计算工程量的变化以及带来的造价变化，严格控制造价在批准的概算以内。另外还需要对限额设计进行跟踪，加强设计变更管理。同时利用BIM技术建造设计模型和工程量统计等，通过三维模型更直观发现设计中的不足，及时优化，减少设计变更，查找原因，采取有效措施控制工程总投资。

2.2、与优秀的分包商进行合作

在进行市政工程基础设施施工的时候，应该持续优化供应商的管理体系，强化项目采购环节的项目成本控制，并且应该具有科学性的进入与退出，制定合理的考核制度。在对分包商进行选择以前，首先应该对其详细的资料进行了解，发包商应利用各种渠道和方法来获得分包商的信息，并且应该积极认识分包商的现场考察、资质、供应稳定性、实力的具体状况，对其提供的产品质量、供货能力、周期、价格是否为最佳选择进行评估，科学与合理地选择合作供应商，以此来创建长期稳定的合作联系。

2.3、采购阶段

采购环节中，造价人员要掌握造价控制目标，从工程实际情况出发，全面评估施工材料以及施工设备，采购性价比高的设备和材料。在EPC模式下，根据实际情况编制的采购计划可分为一次性采购和分阶段采购，并保证采购数量合理，避免出现资源浪费闲置等问题。如市政高架桥工程中，需要根据施工情况以及施工进度对搅拌机和塔吊进行招标，配合项目管理部门洽谈合同，明确需签订的合同。对于钢筋、水泥、混合料等常用设备，可建立供应商库，根据供应商价格以及信用度进行分级，综合考量运输费用、信用等级以及材料价格等信息，选择性价比最高的供货商，保证采购造价能得到合理控制。

2.4、施工阶段的造价控制

在施工过程中，主要的造价控制主体是施工单位，但是业主依旧保有对施工造价的基本权益。同时，在该模式下，施工造价的成本都是处于打包支付的情况，一旦出现成本超标的情况，结果主要还是需要施工单位来承担的，因此，在该阶段中，施工单位是造价控制的主体。同时，在该阶段中，业主的在造价管理过程中的主要职能依旧是审核和监督。例如，主要的职能领域在于审核施工过程中的质量问题，审核规格问题，审核工程进度等多个方面的问题。业主的控制层面主要集中在以下几个方面：第一个方面，需要形成信息开放的共享机制。双方需要构建互通有无的信息交流平台，完成基本的信息交流工程，尤其是在信息共享、工程进展等多个方面来尽可能最大化的工程透明度。最好的情况就是可以派遣相关的工作人员到项目管理团队中，这样不仅可以最大化的实现监督和管理，更可以最大化的实现信息的沟通和共享。

2.5、竣工阶段的造价控制

在项目竣工阶段，需要及时退还租赁的设备，防止设备长期停留产生较高的租赁费用。项目施工完工之后，要注重及时进行验收，其中已完成项目要注重通过监理工程师进行签字确认。针对项目建设中由于变更以及人为要素导致造价成本产生变化，要注重对项目建设资料集中整合。设计变更由设计部门进行签字确认，再通过施工建设部门与监理部门签字。总承包部门要及时编订项目竣工结算书，上报业主审批。在竣工结算书编制中，要注重对现行计价标准进行分析，做好承包合同标准以及现场签证，做好整体编制。对设计施工图纸、工程变更现状进行分析，防止项目清单中产生缺项漏项问题。还要对项目计价标准进行规范化控制，做好项目工程量核算误差处理。业主与总承包、各个分包部门做好结算管理操作，提高各项数据真实性。

结束语

EPC模式不但有助于业主对项目进行管理与控制，并且能够减少项目参与者之间的协调作业，还能够让承包方最大程度的展现自身技术优势与管理经验，利用组织与系统运作的方式，开展工程项目的综合管理。

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