浅谈影响区域管制员工作负荷的因素及其对策

浅谈影响区域管制员工作负荷的因素及其对策

赵伟

中国民用航空西北地区空中交通管理局

摘要：空中交通管制贯穿每一架飞机的起落和飞行过程，根据空间差异，飞机先后受到塔台管制区、进近管制区、区域管制区等3个管制区域管制员指挥，从而确保在正确的方向、高度飞行，避开航路恶劣天气和其他航班冲突。空中交通管制员工作质量直接决定了空中交通安全。管制员工作负荷过高会影响空中交通安全，负荷过低则无法确保运行效率，因此对工作负荷的科学评估研究一直是空中交通管理相关研究的重点领域。本文以区域管制员为研究范围，研究分析影响管制员工作符合的因素，并提出相对措施，供有关人员参考。

关键字：区域管制员；工作负荷；影响因素；对策

所谓区域管制服务是飞机距机场南北向大于150公里的区域开展管制服务。管制员一般使用雷达管制的方式给飞机下达上升或者下降高度等指令，保证飞机在6000至12500米的高度能避开其他飞机的冲突正常飞行。通过数字可以直观感受到，若飞机在如此高度区域出现如和其他飞机碰撞等飞行问题，那么直接回造成严重的航空事故，带来巨大的人员和财产的损失。飞机在空中飞行和车辆在道路行驶一样，要在指定的航道上，按照指定的速度、高度飞行，但是在飞行过程中出现的任何问题都无法向汽车一样可以随时停下解决，需要通过管制员通过管制设备，调整飞行方案来解决，使在高空中飞机自然而然对管制员产生了客观的需求，而管制员的工作状态则成为了决定飞机正常飞行的关键因素。

1 工作负荷的定义

工作负荷是指单位时间内人所承受的工作量大小。管制员工作负荷是指在满足飞机正常飞行需求时管制员承受的身体和精神上的压力。若管制员的工作负荷过低，会导致管制员对外界信号反映较慢，容易遗留或者歪曲重要的信息，严重则导致事故的发生；而工作负荷过高时，因能力耗尽，身体和心理都无法再承担工作任务和要求，对于突发事件应付不来同样也会酿成严重的后果。

因此要测定和评价工作负荷的意义、研究和分析影响管制员工作负荷的因素，并提出相关对策，将管制员的工作负荷调整到最佳状态从而高质量完成航空管制工作任务。

2 影响管制员工作负荷的因素

根据工作负荷的分类，本文通过体力工作负荷和心理工作负荷两个方面研究影响管制员工作负荷的因素。

2.1 体力工作负荷

区域管制员在工作过程中要处理各种飞行问题，通过飞行环境的状态调整飞机的飞行方案，工作量比较大，尤其是特殊情况的处理，对管制员的体力带来很大压力，如非平状态下飞机的量、飞机在飞行过程中航路的冲突、在各区域移交时要协调飞行的难易程度、各种临时限制禁飞空域的范围等都需要管制员一一进行处理，当飞机流量大、多个飞机同时出现不同的问题时，就会加大管制员的工作量，管制员工作负荷自然上升。而相反，若出现飞机流量过少，体力负荷降低的时候，管制员会在松懈的工作状态下，忽略了飞机的飞行信息，降低工作完成水平。

2.2心理工作负荷

不论是在心理学还是日常生活经验告诉我们，人只有处在平和的心理状态，心跳、呼吸都趋于平缓，才能够理性思维，并且能够快速观察和掌握形势的走向然后进行正确的判断分析。而空中交通管制是一项风险性极高的工作，管制员的每一次飞行判断、传达的每一项飞行指令如果出现错误，都有可能导致飞行出现问题，从而酿成航空事故。为了做好管制工作，避免发生事故，这是管制员会把自己陷入到巨大的心理压力下，在工作中不自觉的出现不良的心理反应，反而加大了错误分析和判断的概率，酿成不好的后果。同时，若部分管制员家庭、生活出现了问题，也会直接影响到工作的开展，甚至长期处在抑郁、焦虑情绪，很有可能出现故意发出错误指令等极端行为，酿成悲剧。

3 保证管制员正常工作负荷的应对措施

3.1 建立健全的管理工作机制

一般情况下，个体在正常环境中连续工作8个小时且不发生过度疲劳称为最大工作复合指数，但是管制员的工作环境和工作性质的特殊性，本身就属于高负荷性工作。这对管制机构的管理提出了绝高的要求，如何在确保管制员在最佳工作负荷区域的同时又能够最大程度的发挥出他们的作用，就要依靠科学合理的管理机制。要杜绝事后结果的控制，要将管制员本身条件、管制工作的量度等充分的认识和分析， 从而科学规律的设置航班计划，防止出现航班流量和管制力量不匹配的问题。同时要整合乘务、地勤等各部门单位的资源和力量，为管制员正常开展工作提供有力保障，从而使管制员能够在有限的工作时间里创造出更多的价值。值得注意的是，合理的工作负荷不等于工作任务越少越好，如果工作要求低于了工作能力，不仅减少工作成果也会减低工作效率，浪费人力资源。

3.2建立健全的心理疏导工作机制

当前,世界变化日新月异,国内环境复杂多样,来自学习,生活,工作,生态等方面的压力,使许多人背负了心理问题,遇到了心理障碍。管制员作为一个特殊工作群体,由于工作性质,职责要求等因素影响,心理健康问题更是需要重点关注。要避免管制员心理负荷超标，除了保证正常的体力能力以外，也要加强对管制员心理评估和心理疏导工作。积极引导管制员自我适应，保持自我肯定、充满信心、积极乐观的工作状态，团队管理者重视管制员相互时间建立积极的人际关系，相互关爱和帮助，使其具有适应高强度管制工作的意识和能力，在行为上，引导适应航空管制工作的相关规则约束，使其在工作上遵守规章制度，高效率开展工作。

3.3建立健康的工作环境

工作环境对工作效果起着潜在的影响，从广义角度来看是组织机构所处的大环境，从狭义来看是一个部门所处的小环境。管制员工作环境包括空间环境、设备环境等，树立以人为本的工作理念,营造舒适的工作环境会对管制员的工作起到积极的促进作用。管制员的工作特殊性，导致管制员基本所有的工作要在管制室中开展，管制室的环境对管制员能否以饱满的热情和持续的工作动力全身心投入到交通管制工作至关重要。若管制室环境恶略、设备破旧不堪，且不说直接影响到工作效率，对管制员的意志也起到了消极的作用，甚至影响到了管制员的稳定性，所以优化管制员工作环境是重中之重。优化工作环境的的本质实际上就是协调好管制员、管制设备、和管制环境之间的关系，通过对管制室自然环境合理的设计和组织、设备进行良好的维护、尤其是近期新冠疫情期间保持管制室卫生良好等，使其达到最优的状态。

小结：随着社会的发展，空中交通逐渐成为了人们生活中必不可少的一部分，这就使得空中交通安全问题成为了大家关心的焦点。而在这个焦点中，区域管制员对飞行的安全起着重要的作用，航空行业应该高度重视管制员工作负荷的研究和分析，制定有效和科学的措施保证管制员工作正常开展，从而推动航空事业和谐发展。

参考文献：

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