运用大数据推动非道路移动机械排气污染防治工作的建议

运用大数据推动非道路移动机械排气污染防治工作的建议

周磊

滨海新区生态环境监测中心，天津市， 300457

摘要：目前我国经济水平和科技水平发展十分快速，人们环保意识逐渐在提高。市政工程建设规模不断提升，科学高效地实施管理措施、对工程建设展开强化管理，尤其要对机械设备的重视程度显得尤为重要。非道路移动机械排放的尾气会对空气造成极大污染，而针对性治理又存在一定的制约性，从制度到人力、从方法到监管都受诸多因素限制，导致非道路机械排放污染治理形式化、片面性。从全面优化方法入手，提出非道路移动机械排放污染治理方法，便于后期工作的展开。

关键词：大数据；非道路移动机械；污染防治；建议

引言

非道路移动机械监管平台展现的数据不仅仅是非道路移动机械设备的保有量，更多的是空间分布、作业时间分布的规律。这些规律为有效划分非道路移动机械低排区提供了依据。在生态环境保护领域，由于非道路移动机械环境管理人员少且非道路移动机械排污分担率逐年提高，常规的治理措施已经不能适应当前的发展形势，为了有效减少非道路移动机械排气污染，需充分利用大数据分析成果，有针对性地高效开展排气污染防治。本文对运用大数据推动非道路移动机械排污防治工作中存在的问题进行研究，并提出建议。

1非道路移动机械

非道路移动机械是指用于非道路上的各类以柴油为燃料的机械及道路车辆装用的、不为车辆提供行驶驱动力而转为车载专用设施提供动力的柴油机。非道路移动机械种类繁多，且服役年龄普遍较长。在工程施工中，比较常见的有挖掘机、装载机、推土机、履带吊、发电机、平地机、摊铺机等。不难看出，非道路移动机械在工程建设领域有着非常广泛的使用范围，而且型号和类型又是多种多样。管理的时候，需要不断优化与完善数据，提高重视度，加强管理力度，这样才能够对其更好地管理。

2非道路移动机械减排管控现状及存在的问题

2.1大数据计算分析运用不足，智慧化程度低

目前，通过非道路移动机械编码登记结果分析，可以获知各排放阶段的数量占比、不同燃料使用分布、不同类型机械占比、不同功率段分布等，能够进行简单的数据挖掘。还不能深入地分析非道路移动机械排放特点和使用规律，也不能研究排放状况和空气环境质量变化等数据之间的关联，更不能实时反映非道路移动机械排放对人体健康的影响。缺乏大数据分析和应用的支撑，将无法有效地监管非道路移动机械具体的排放行为，制定科学的监管措施。

2.2非道路移动机械排污治理中存在诸多难点和阻碍

虽然人们的环保理念意识在增强，已经认识到发展和治理的重要性，强调治理污染措施与市场监管并举，以解决非道路移动工程机械管理的难题。但制度设计与制订缺乏时效性，缺乏对内部问题的监督。虽然开展排污治理工作成绩显著，但漏洞与隐患依然存在，治标不治本。治理工作开展的常态化不够，无法实现综合治理，日常检查与排放监测关联性不强，影响具体工作的开展实施。

2.3权责不清监管不够规范

现阶段，我国对于非道路移动机械尾气排放方面的管理还未引起高度重视，非道路移动机械不需要像机动车一样购买入手后必须登记上牌，分属不同行业，没有统一的主管部门，且各主管部门之间权责不清，未形成有效合力对非道路移动机械实施监管。虽说有关部门对于非道路移动机械的租赁等方面有着一定要求，然在管理流程之中却不具备可实施性以及操作性，因而在运用期间就会较为困难。再者，也由于非道路移动机械方面的管理部门较为之多，所以会导致管理标准及规范不一致，而非道路移动机械又归属为不同的领域，因此管理部门则易于出现彼此交叉的消极状况，最终则难以确保管理工作的开展质量。

3非道路移动机械排气污染防治工作的建议

3.1创新建设理念和技术应用，加强大数据的分析应用

在构建主题库的基础上，要加强大数据的分析应用。一是建模分析污染特征，评估排放控制措施。通过大数据分析非道路移动机械活动水平、负载因子、年均运行时间等参数，并对挖掘机、装载机、叉车等典型非道路移动机械进行实际排放测试，建立排放模型，并构建实时动态更新机制。二是构建精细化的协同监管体系，全链条溯源管控。借助大数据分析与挖掘能力，理清排污防治的重点环节以及问题节点，并形成工作任务及时推送生态环境等相关部门，实现快速反应的精细化协同管控。对于超标排放非道路移动机械，溯源其生产及进口企业、销售商、污染控制设备生产企业、编码登记地、排放检验（检测）机构、维修机构、加油站点、供油企业等，实现全链条的非道路移动机械排污监控。

3.2完善治理制度，提升人员专业性

非道路机械排放污染治理不是单一片面的公式化流程，而应是更为科学、合理的系统布局。要从制度与人力方面进行强化提升。制度内容上要体现降低污染、检查监督的时效性。如构建检查责任机制，深化检查职责与检查方法，发现问题后第一时间追查到指定责任人，提升工作人员的思想重视程度，将自身利益与企业利益、环保效益相结合。开展精细化治理模式。在非道路移动机械排污污染治理中，采用精细化模式，将污染参数、污染指标进行细化分析，量化研究，结合施工现场需求及问题节点，全面开展综合治理，包括细化污染源头与分类，提出科学合理的治理机制。采用更为科学合理的治理技术，如新能源开发、新动力提供等。对工作人员进行全面培养，使其掌握非道路移动机械设备的本质与内涵，对污染影响与排放问题进行技术性掌握，树立环保意识，对治理人员进行全面培养。

3.3紧抓排污重点，摸清底数

在调查非道路移动机械的实际数量时，就应利用于专项调查的形式，紧抓排污重点，让相关部门摸底排查非道路移动机械设备的应用情况，并一同分析与探讨管理养护的主要方式。能够根据黄标车淘汰标准，来加大对于非道路移动机械设备的淘汰速度及力度，积极构建相应的管理机制，并根据我国对于大气污染防治的相关规定，来确保机械设备不会进行超标排放。

3.4 加大宣传力度

要更加重视非道路移动源的尾气污染，梳理非道路移动机械的现状，污染排放情况，以及尾气排放对大气环境及对人体的健康影响，结合群众的习惯、兴趣等，通过手提袋、电视节目、歌曲、微博微信等群众喜闻乐见的形式，提高城市居民对非道路移动源的污染情况的认知程度，让群众都参与到对非道路移动源的管理和污染防治工作中。利用宣传的强大助推力，广泛开展科普宣传活动。另外，可以开通举报热线，将在禁用区使用的超标机械情况及时反馈给管理部门。

结语

非道路移动机械保有量以及污染物排放情况，90%以上的碳烟颗粒由柴油机机动车产生。非道路移动机械是我国目前柴油机械的重要组成部分，对非道路移动机械进行监管，是制定非道路移动机械排放标准的依据支撑，是缓解我国大气污染的重要措施。对非道路移动机械监管平台的应用及研究是有效控制非道路移动机械污染物排放的有力措施。非道路移动机械的污染防治一定会逐见成效，从而更加有效地改善环境空气质量。检验不合格的机械纳入尾气排放治理闭环管理，杜绝尾气治理弄虚作假。

参考文献

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[2]杨学军，徐振强.智慧城市背景下推进智慧环保战略及其顶层设计路径的探讨[J].城市发展研究，2020，21（6）：22-25.