风电建设项目全过程造价管理研究

风电建设项目全过程造价管理研究

朱江

大唐时代节能科技有限公司，北京市 100000

摘要：在风电建设项目实施阶段以及施工各环节，都必须开展好造价管控工作，是确保风电建设项目顺利进行的基本工作之一，将造价管控工作落实到施工的全过程，已成为项目管理中的重要内容之一，是企业需要努力的关键节点，做好该项工作，能够最大限度地保障风电建设项目的社会效益和经济效益。现阶段，风电建设项目正朝多元化、综合化、市场化的方向发展，造价管控工作必须顺应潮流，将管控重点放在对风电建设项目全过程的调整、把控上，在切实加强风电建设项目造价效果时为企业创造更大利益，帮助企业在管理、经营等方面持续进步。

关键词：风电建设项目；全过程造价管理

引言

随着环境恶化以及不可再生资源储量不足等问题的突出，我国对于可再生能源的需求越来越高，风电作为可再生能源的一种，在我国电源结构中的地位逐步上升。伴随着风电产业的发展，风电建设项目投资的规模也在不断扩大，项目投资失控成为了普遍存在的现象，如何有效控制工程造价，降低风电工程的建设成本，成为了风电建设行业亟需解决的问题。

1风电建设项目全过程造价管理的重要性

1.1确保风电建设项目的建设质量

在风电建设项目管理中实施全过程造价管理，从根本上是出于保证工程项目建设质量的考量。要确保风电建设项目的建设质量，就要从造价管理的角度入手，综合考量施工人员、施工材料、施工进度以及施工技术等要素，制定最优的价格方案和成本管控标准，以确保对各项资源和资金的优化配置，避免资金浪费和不合理利用，尽可能减少工程项目建设过程中存在的各类变更问题，为保证风电建设项目的建设质量奠定重要的物质基础。

1.2提升风电建设项目综合效益

全过程造价管理的主要目标就是节约风电建设成本，提高风电建设项目经济效益，避免出现超预算及超概算等情况。除此之外，全过程造价管理具有全面性、阶段性以及动态性的特征，全过程造价管控会贯穿于风电建设项目施工建设的各个阶段，从立项决策、招投标，到工程设计施工，再到竣工结算审核，都会实行全方位的造价管控，也就在根本上保证了造价管控目标与实际造价支出的一致性，避免了资金的滥用，实现精细化的成本管理，在确保风电建设项目经济效益的同时，又提升了风电建设项目的社会效益，有效地规范了行业秩序和市场秩序。

2风电建设工程项目特点

风电建设工程项目持续时间短、环境恶劣、施工工艺较为复杂，因而具有很强的综合性和专业性。风电建设项目的工程造价主要由设备及设备安装费、土建工程费、其他费用三个部分组成，其中设备及设备安装费占项目总投资的75%，建筑工程费占总投资的15%。因此风电工程的造价成本受风机主体设备以及工程所需耗材的价格影响较大。除此之外是否对风电工程项目采取了科学有效的造价管理方式，也在很大程度上决定了项目工程造价的高低。

3加强风电建设项目全过程造价管理的策略

3.1风电建设项目决策阶段

风电建设项目投资的精准程度取决于决策的深度，能否合理的确定与控制工程造价取决于决策是否正确。项目投资方应委托专业的咨询机构做好立项前的准备工作，并积极配合咨询机构进行资料的收集与可行性研究报告的编制，确保报告的客观性、科学性、可靠性，避免盲目投资。可行性研究报告的内容应做到全面有深度，对影响造价的因素，如厂址的选择、建设规模等进行多方案比较。对建场方式、风机型号、地基处理方案等进行技术经济上的论证，以保障方案的可行性与经济的合理性。应根据风电建设项目所在地的工程造价估算指标、综合单价、价格指数等细致全面的编制项目投资估算，为项目决策提供依据，真正起到项目前期对工程总投资的控制作用。

3.2风电建设项目招投标阶段

在风电建设项目招投标阶段，全过程造价管理的主要内容就包括策划招标方式、编制工程量清单、编制招标控制价，同时要根据市场有关的价格信息进行询标，从而完成评标和定标，最后进行合同文本的编制。造价管理部门在进行工程量清单编制、材料价格清单编制以及招标控制价编制的过程中，一定要遵循市场规律，坚持公平公正和公开的原则，有效帮助建设单位科学分析中标价，在投资限额范围内选择最为合适的投标企业进行合作，避免低价中标，确保风电建设项目的建设质量和建设效益。

3.3风电建设项目设计阶段

风电建设项目设计阶段的造价管理工作主要包括设计方案的比选、设计概算的编审，根据施工设计图纸和设计方案来进行工程概算的修正，从而进行更为准确的施工图预算。在风电建设项目设计阶段，造价管理人员要与工程设计人员进行良好的沟通，使设计人员能够在投资限额标准的范围内进行工程科学合理的设计，从而有效地把控工程造价。同时，造价管理人员还要对设计单位所出具的设计方案以及设计图纸进行比对和审核，确保设计数据和工程数据没有出入，同时对于施工设计图纸中存在的不清晰和不规范问题要积极与设计人员进行协商，以保证施工设计图纸和施工设计方案的最优化，并且以此为基础来进行材料、设备等造价清单的编制，以免后续出现较多的设计变更问题，从而保障施工的顺利进行。

3.4施工阶段

1. 在正式施工开始前做好图纸审核工作，反复检验和核对图纸，彻底消除图纸隐患，完善图纸内容。造价人员组织各建设主体对图纸进行会审，提出意见和改进办法。确保施工图纸具备较强功能性和可行性，为控制风电建设项目造价成本奠定基础。（2）在施工开始后做好预算管控工作，结合投资阶段制定的预算范围和实际情况全面控制资金。（3）在施工阶段要注意项目设计和施工变动，站在项目建设的角度，最大限度提升设计与施工变动的合理性、科学性、系统性，有利于造价管控工作的开展，增强造价管控工作的透明度，提升其对工程资金的控制能力。

3.5竣工验收阶段

（1）验收部门应了解所有关于工程的合同以及文件，以此为依据对风电建设项目进行核查，判断工程是否符合标准、检查项目质量是否符合要求，采取科学合理的手段保证风电建设项目后期的安全使用，防止返工，以减少竣工验收阶段的成本。（2）掌控风电建设项目中的建设成本，应校验建设中所涉及的信息与数据，仔细核对招标契约与工程建设合同中标注的各种费用与数据，方便全过程工程造价控制工作进行。仔细检查施工项目中的重点部分，与工程负责人对接，认真核对施工过程中因实际情况而做出的计划改变，保证工程各阶段的合理性，确保工程的质量和安全以及工程造价的真实性，为风电建设项目施工成本的管理提供便利条件。（3）验收管理人员根据施工前签订的具体书面合同以及施工计划检验工程质量，根据工程的施工量确认工程造价，计算具体的工程成本。

结束语

全过程造价管理从工程项目准备阶段开始直到整个工程竣工验收投入使用结束，可以加强对设计单位、建设单位和施工单位的高效管理，从而使整个风电建设项目的各项投资达到最佳状态，快速地提升了企业的经济效益。如今，风电项目建设规模逐渐的呈现出了多样化的发展趋势，增强了整个工程的全过程造价管理的实效性，节约了大量的工程项目投入成本。

参考文献

[1]路珊珊．风电投资项目工程造价管理问题与控制途径[J].中国市场，2018(5):195－196．

[2]马继文．浅谈风电项目的工程造价控制[J].知识经济，2013(20):81．

[3]禹英杰．浅谈宁夏风电项目的工程造价控制[J].现代经济信息，2015(4):468．

[4]黄博，高峰，张莉明，等．浅谈电力工程造价全过程管理[J].企业管理，2016(S2):220－221．