施工单位危大工程现场安全管理初探

施工单位危大工程现场安全管理初探

乌清宝

宁夏省中卫市沙坡头区建设工程质量安全监督站 宁夏 中卫 755000

摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，我国各施工项目数量不断增加。危大工程作为一种高危险性建筑工程，在具体的施工过程中，经常出现作业人员伤亡现象。近年来，随着我国社会经济水平的不断提高和城镇化建设进程的不断推进，各大施工单位逐渐加大了对危大工程安全施工的重视度，以保证施工人员的人身安全和财产安全。在这样的背景下，施工单位危大工程现场安全管理工作的重要性愈加明显，为保证危大工程施工的可靠性和安全性发挥出重要作用。

关键词：施工单位；危大工程；现场安全管理

引言

危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。施工活动中，危大工程具有数量多、分布广、管控难、危害大等特征，一旦发生事故，会造成严重后果和不良社会影响。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”是不可逾越的“红线”，以最严厉的手段，严肃事故责任追究。

1安全管理的意义

在整个施工阶段，安全高于一切，责任重于泰山。没有生命，一切无从谈起。安全管理是生命的保护伞，施工企业危险性本身就比较高，危大工程施工阶段的危险更是成倍增加。加强对施工阶段安全管理，才能保证项目的正常开展，才能保护施工人员的生命安全。将危大工程信息化技术和施工阶段安全管理结合起来是一种新型的保障措施。结合目前我国所发生的事故类型，大致有两种，人的不安全行为和物的不安全状态，是事故的直接原因，企业事故预防工作的目的就是消除这两方面的不安全因素。危大工程施工阶段的安全管理大部分所起到的作用就是预防安全事故的发生，达到事前控制的安全管理目标。

2施工单位危大工程现场安全管理初探

2.1建立项目部危大工程管理组织机构

由于工程项目的自身特点，虽各项目间存在危大工程的种类、等级和数量的差异，但项目部一定要明确危大工程管理的组织机构。根据项目危大工程的种类、等级和数量等与项目部管理的目标，项目部可设立非常设的危大工程的管理机构，但对于本企业来说是新技术、新工艺、新材料和新设备的分部分项工程，应参照超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行管理，并设立项目部危大工程管理机构。对于工程项目存在较多种类的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部更应设立危大工程管理的组织机构，并且相应的管控人员必须到位。危大工程项目生产经理负责组织实施，成员应由技术员、施工员、安全员、质检员、材料员和其他专业人员、专业分包单位的相关人员组成，必要时可外聘专业人才加入项目危大工程管理组织机构。存在种类较多危大工程的项目，危大工程管理的组织机构应形成条块的网络管理体系。危大工程管理网络要专业成条，类别或区域成块，项目技术负责人牵头组织，项目负责人抓总，所有工程管理人员参与，项目全覆盖，公众全知晓。

2.2加强专项施工方案的审查工作

（1）要充分了解危大工程施工的周围环境，熟悉设计图纸和地质勘查文件，了解危大工程所处区域的水文和地质条件，从建设单位提供的周围环境资料中实地核对周围管道、管线、建筑物、构筑物等技术参数。（2）总监组织专业监理对专项施工方案内容完整性、针对性和程序性进行审查。完整性的审查内容包括：重大审查专项施工方案对施工区域的地理环境是否了解清楚，工程施工危险源分析、质量安全管理体系、应急安全管理措施、物资供应计划以及相关的技术图纸是否齐全。针对性的审查内容包括：对施工现场周围描述是否完整准确，危险源的定性定量分析是否准确，专项施工方案计算书和验算依据是否与图纸一致，施工图是否完整，专项施工方案的安全技术措施是否完善，强制性标准是否违反，管理体系、验收标准及方法是否具体，应急措施是否可行。程序性的审查内容包括：施工单位是总承包单位还是总分包单位，若由总承包单位施工，则要求总承包单位编制专项施工方案，并由总承包单位的质量、安全、技术部门进行审查，由单位技术负责人审批；若由分包单位施工，则可由分包单位编制专项施工，经总分包单位质量、技术、安全部门分别审查后，由二级单位技术负责人分别审批。对于超过一定规模的危大工程，由总承包单位组织专家论证，论证前须经总监审查，通过后方可报送专家组进行论证。

2.3基于安全生产责任清单制的管理

习近平总书记也提出了建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。而危大工程相关法律法规，均明确规定了其他管理人员在危大工程施工期间的安全职责，因此，需要安全管理人员督促其他管理人员各司其职，齐抓共管，从而有效提升危大工程的安全管理。借助目前部分省市区提出的安全生产清单制管理经验，安全管理人员可以将危大工程相关的安全生产政策、法律法规、标准、规范等要求以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到每一个责任人，使其知晓应该做什么、什么时候做、如何做、做了形成什么样的记录，从而定期或不定期地对其履职痕迹进行监督检查，实现照单履责、按单办事，从而减少工作失误和推诿扯皮，达到明析责任、规范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全风险的目的。

2.4危大工程材料和构件的验收

构成危大工程本体的材料和构件，在进入施工现场后，使用前应按规定进行抽样验收，项目监理应旁站监督，必要时应由有资格的第三方机构进行检测，合格后方可使用。抽样的代表数量应与危大工程的使用数量相匹配，取样员应经培训并持相应资格证书。实行专业分包的危大工程，由专业分包单位自验合格后，报总包单位验收。同时按规定要求出示质保书和合格证等，并与专项方案和相关的使用说明书进行对比、校核和试验，收集整理好进场材料和构件的相应随行资料等。对于验收不合格的材料和构件，须立即进行标识和隔离，报告现场相关领导，并责令有关单位及时使不合格的材料和构件等尽数退出施工现场。大部分的危大工程有构成实体的材料和构件，也有的几乎没有材料和构件进场，如采用自然放坡的深基坑工程。

2.5加强危大过程施工过程管理

每个危大工程都是存在不同施工阶段，由不同施工班组具体实施的，加强作业班组在作业前的专项施工方案及安全交底，施工过程对照专项施工方案及相关规范进行分项检查验收，是非常重要的环节。在项目中，由工地各施工班组在每天作业前进行安全条件检查，如安全带是否有磨损、照明亮度是否合格、施工工具(电动工具、吊具与索具等)是否状态异常等，对发现的问题进行处理后，将检查情况与处理结果一并填写到确认卡上。

2.6加强施工过程中的协调管理

技术管理是协调工作的重点之一。管理人员可以通过对技术工作的管理，解决施工过程中不同专业、不同工序、不同工作类型的合作问题，从而实现各项工作的协调统一。首先，要了解设计的所有要求和流程，确保每个重要环节的顺利进行。其次，建立完善的协调体系，明确各岗位职责，提高施工人员从管理层面到现场的工作积极性。最后，对于重要环节，通过高质量的施工能力和合作运营能力，建立一个专业的团队，将可能出现的风险降到最低。

2.7强化危大工程检查验收管理

危大工程的检查与验收，应严格按照《本工程专项施工方案》、相关技术规范及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）检查评分表中所列项目和施工方案要求的内容进行分项检查验收。由建设单位项目负责人组织施工单位技术负责人、项目部技术负责人、项目经理、安全员、总监理工程师及相关班组等进行验算，验收合格后，填写验收记录单并签字，在施工现场危大工程处设置验收公示牌后，方能交付使用。

结语

综上所述，在危大工程项目施工过程中，仍会发生一些安全事故，使危大工程施工面临较大的安全风险。因此，需要详细掌握施工中常见安全事故的预防技术，并且通过建立项目部危大工程管理组织机构、危大工程材料和构件的验收等措施，有效减少施工安全问题的发生，促进危大工程施工顺利开展。

参考文献

［1］梁复.施企的危大工程安全管理［J］.施工企业管理，2020（1）.

［2］胡绍轩.浅析危险性较大的分部分项工程的安全管理［J］.建材与装饰，2018（9）.

［3］住建部令2018第37号危险性较大的分部分项工程安全管理规定［S］.