水利水电工程水保设施阶段验收相关问题探讨

水利水电工程水保设施阶段验收相关问题探讨

于娇 杨永寿

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摘要：水利水电工程作为我国近年来在经济发展建设当中的重点内容，自身建设规模相对较大，并且施工周期相对较长，基于施工的复杂性，以及工艺的难度，往往需要在水利水电工程当中投入大量的资金，进一步保障水利水电工程能够保障国家社会的长治久安，为人民大众提供相应的权益保障，但是基于实际来讲，由于在施工建设过程当中极易造成水土流失，因此，为了保障水利水单工程项目能够始终处于较高的社会效益，需要对水保阶段的施工做好竣工验收。

关键词：水利水单工程；水保设施；验收；问题

引言：水利水电工程的施工建设包括工程枢纽导流、水库蓄水以及竣工验收三个流程组成系统化的完整工程建设内容，但是在水利水电工程的施工建设当中，由于长久以来对于水土保护方面的基础设施构建相对较为匮乏，因此常常发生水利水电工程周围环境水土流失严重的后果，在促进经济循环的基础上却损失了生态环境保护，以此为代价的工程项目与我国的可持续发展战略不相符合，因此，随着国家不断重视经济建设与生态环境协同发展的目标，在水利水电工程当中同样需要加强水保阶段的验收工作。

1 水利水电工程水保设施阶段验收意义

水保设施，全称水土保持设施，作为在水利水电工程当中必不可少的一环，水土保持措施能够保障在建当中的水利水电工程始终发挥有效的社会效益，避免水利工程的建设影响到周围的水土环境。基于水利工程的建设情况来讲，由于其自身规模相对较大，且需要消耗较长时间进行建设，因此往往会导致水利水电工程对周围环境造成一定的影响。在水利水电的水保阶段开展竣工验收能够对该阶段内的建设情况以及周围生态环境的损害情况进行查收与基础判定，并且针对于水利水电工程来讲，水保设施能够决定于该项工程的实际效益，促使整体工程项目的建设能够符合国家相关的准则规范^[1]。作为关键性指标，促使水保设施能够为整体工程的竣工验收阶段奠定良好的基础，对水保设施的具体建设情况进行判定能够保障控制水利水电工程建设导致的水土环境破坏问题，有效提升水利水电工程的建设价值。

2 水保设施阶段验收中的问题

2.1验收内容设计模糊

基于在水利水电工程当中常见的水保设施来看，截流阶段的水土保持验收尤为重要，关乎到水利水电工程能够顺利完成并建立在良好的生态环境保护的基础上，因此，以这一阶段当中的水土保持情况为例对其进行深入分析。在这一环节当中的验收需要根据相应的水土保持方案，经过审批后才能够对截流阶段的水土保持建设设施进行验收，进一步检验这一阶段当中的水土保持工作所呈现出的截流效果，促使在截流阶段当中的水土保持情况能够促进整体水利水电工程的安全运行，并保障围堰挡水等基础条件的相对良好。由于在水利工程建设当中，建设周期时间相对较长且需要相对较为复杂的工序，在施工过程当中往往会导致众多因素的影响进而无法形成高质量的工程内容。基于我国现阶段发展的验收工作来看，在实际当中仍缺乏相对较为完善的内容作为理论依据支撑，进而促使我国大多数的工程项目主体当中的水土保持环节设计内容都难以精准的对工程中涉及到的工程量以及实际投资金额进行预估。因此在实际水利水电工程当中的水保设施阶段的验收工作将其最终结果与整体工程项目进行对比，这样的验收内容结论含糊，对象不够明确，诸多问题都会影响到对该水利水电工程的实际环保效益的评定。基于我国南方某处的水利水电工程的实际情况来讲，一般情况下会进行定性验收检查，对该阶段当中的水土保持设施的具体应用情况进行验收，这样的工作当中缺乏充足的理论数据支撑，难以对水土保持情况进行综合评定。其次是在整体工程建设过程当中该环节很可能会消失，例如受到回填土以及料场影响，导致不能够及时针对于现场的实际保持设施的落实情况进行核查落实，进而影响到各方参数的基础上对于最终的工程验收以及投资情况难以进行充分的验收与核实。

2.2水保设施与工程主体建设不同步

水保设施阶段的验收对于整体工程而言具有重要价值，不仅能够影响到工程的同步建设，同样对于水利水电工程的水土流失情况进行控制具有重要影响意义。基于大多数的水利水电工程的建设情况来讲，存在着明显的不同步现象，这主要是由于在建设当中大多数的主体工程抢先于水土保持措施的设施进度，多数的水利水电工程已完成阶段性的施工后，促使水土保持工程却仍未能够完成具体的施工建设以及设施布局等。基于施工进度中存在的问题，在水土保持阶段的验收工作需要将阶段内未完成的工作量纳入到其中，进而将会导致最终的验收结果失真。

2.3难以保障验收资料的实时性与准确性

基于我国的水保设施阶段的验收工作刚刚起步，因此，则会在一定程度上导致相关验收涉及到的资料内容的准确性以及实时性无法得到保障。在水利水电工程建设当中的水保设施阶段的验收工作不够规范，在普遍缺乏水利行政部门的管控之下，无法对工作进行报备。通常在项目负责人以及工程管理、设计、监理单位当中完成验收环节的操作，这样的验收工作由于相关人员在缺乏标准的工作执行体系以及难以得到相关重视的情况下无法开展更为有效的成果性验收工作

^[2]。对于该阶段内的水土保持情况无法及时跟踪更新，也无法形成系统化的归纳总结，并且水利工程当中的工程招标与款项支付等工作都会相应的影响到水保设施阶段，因此，资料的准确性有待考证。

3 开展水利水电工程水保设施阶段验收建议

需要水利水电工程能够尽可能结合实际情况对水土保持方案进行编制，促使工程主体建设单位以及水利部门的相关人员能够积极重视到该环节的验收工作的重要意义，精准预计在水保设施阶段当中的施工进度以及投资比例，进而能够为最后的验收环节提供更加精准可靠的数据参考。促使设计、施工、管理以及财务等部门能够积极汇总更新各阶段当中的工作成果，进而为阶段性验收工作提供更为充足的支撑材料，并且除此之外，在不断完善水利水电工程当中的水保设施当中的验收工作时，需要进一步完善验收计划当中的相应内容。以本文当中介绍的水电工程当中的截流阶段的水保验收来讲，需要包括表土的资源流失情况以及相应的保护措施，以及在工程建设当中已经应用到的排水以及节水设施等，重点关注在水利水电工程的施工现场当中受到严重干扰的区域水土保持的具体情况。阶段验收工作当中需要将该阶段当中应用到的水保设施以及落实的措施作为重点内容，从而不断完善验收工作的具体流程，保障验收工作能够更加系统更加规范，进而能够为水利水电工程的实际建设以及水土保护提供相应的参考。

结束语：综上所述，基于我国现行阶段的水利水电工程当中的水保设施的阶段验收正处于初步发展时期，因此，在落实该工作当中难免存在着一定的问题，需要相关水利部门能够积极加强监管，建立在全面分析问题的基础上才能够保障水土保持工作更加规范，进而保障生态环境保护的有效。

参考文献：

[1]杨程.水利水电工程质量验收监督与管理[J].新农业,2021(12):32.

[2]王余彦,位丽换,马世军.水利水电工程水保设施阶段验收相关问题探讨[J].水利规划与设计,2021(04):133-137.