经济新形势下公路交通运输安全管理路径探索

经济新形势下公路交通运输安全管理路径探索

吴森波

浙江恒风集团有限公司，浙江义乌， 322000

摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，公路交通运输行业的运量有了较大幅度的提高，交通运输行业所面临安全管理工作的压力也在不断加大。为了更好地在新经济形势下促进公路交通运输的安全管理，对公路交通运输安全管理的路径进行探索研究很有必要。本文从多个方面详细论述了公路交通运输安全管理的路径，为促进公路交通运输行业的发展提供了理论依据。

关键词：公路交通；交通运输；安全管理；路径探索

随着我国经济发展水平的不断提高，公路交通运输行业的运量有了较大幅度的提高。在这种新的经济形势下，交通运输行业所面临安全管理工作的压力也在不断加大。因此为了改善公路交通运输的安全性，减少公路运输系统的人员伤亡和财产损失，降低公路交通事故的发生数量，就必须要对公路交通运输系统的安全管理进行研究。目前我国在构建公路交通运输安全管理体系方面尚缺乏系统的研究，相关的研究仍处于应急性与临时性的研究阶段。为了更好地在新经济形势下促进公路交通运输的安全管理，对公路交通运输安全管理的路径进行探索研究很有必要。

一、强化公路交通运输基础建设的管理

强化公路交通运输基础建设的管理，首先就在公路交通运输基础设施规划阶段考虑相关方案的安全，并将安全生产和应急体系建设内容纳入相关规划和建设工程。在公路交通运输网络的规划过程中，要考虑规划方案的安全性。在路网规划中道路等级的选择、土地利用的规划和道路的进出口控制等方面考虑公路交通运输系统的安全性，排除路网规划中道路等级规划与实际不相适应路段，优化基础设施的土地利用，综合考虑合理选择公路进出口位置，减少路网规划存在安全隐患的可能性。考察道路网络建设的功能适配性、不同层次路网衔接的顺适性以及多方式交通系统转换的平滑性，评析项目的控制点、路线方案、标准等是否会导致安全问题，以及备选方案的路线连续与平顺行，立体交叉、道路出入口分布的合理性等。在工程的验收阶段，需要在工程质量合格的前提下，进行总体分析和公路运行状况安全性评价。总体分析公路项目特点和环境对行车安全的影响，明确交工验收阶段的公路路线、路基和路面、桥梁、隧道、互通立交、交通工程及沿线设施等内容进行安全评价，并得出公路建设情况是否达到运行安全的要求，提出公路项目通车前存在的安全隐患问题和可行的改进意见。其次就要加强相关工程建设项目施工安全监管能力建设，全面推行现代工程管理，切实加强公路实行施工现场标准化管理。组织开展公路工程质量安全督查，进一步提升工程质量和安全监管水平。特别要加强隧道施工、高墩大跨桥高空作业的安全管理，加大对违规违章作业的处罚力度。在建设程序、细节上严格控制、严格把关，实行坚决履行基本建设程序。严格落实隧道交通安全设施与公路建设主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”规定。凡新建、改建、扩建的隧道工程在完工验收时，相关监管等部门人员参与安全评估，验收不合格者不得通车运营。

二、健全公路交通运输运营管理体系

健全公路交通运输运营管理体系，首先要以建立公路运输系统运营管理阶段的安全保障体系为重点，完善多种交通运输方式运营管理阶段的安全保障体系，提高运营管理阶段安全服务水平，降低运营管理阶段事故率。推进运营管理阶段安全保障体系建设，主要从完善资产运营安全管理、公路运输安全管理等角度来进行。推进公路基础设施安全保障工程工作。建立、健全公路交通运输系统各种运输方式运营安全保障管理机构、机制、政策、策略、内容、交通运输系统运营风险管理方法和技术以及资金保障及其监管等。同时制定安全性评价的管理组织机构、机构职能、机制、政策、内容和考核方法。健全公路维护安全管理相关制度。将维护安全的理念融入到公路维护的管理当中。完善对公路维护安全管理的相关制度及考核办法，完善对维护施工作业区安全管理的考核办法，将维护施工作业区的安全管理进行评分制，纳入年终考核，完善安全管理人员以及工作人员的安全培训制度。加大运输安全保障力度。分别从交通运输企业、从业人员和运输工具安全三方面来保障交通运输安全。重点从客运和货运管理两方面来完善，重点完善危险品运输的安全保障体系以及重大件与超载超限的管理体系，重点强化运输“瓶颈”路段、运输升级路段、运输工具的安全保障工作，确保客货运输运行安全、畅通，为车辆出行和货物流通提供更好、更快、更安全、更可靠的运输务系统。

三、完善公路交通运输配套制度的建设

完善公路交通运输配套设施建设，首先要从相关的安全管理组织建设方面入手，建立健全完善的管理责任制度，全面落实各级交通运输管理部门的监管、监督和指导责任。综合考虑公路交通运输安全保障需求，梳理相关安全管理工作，明确安全管理部门和职责，强化监管执法力度。加强组织机构之间横向与纵向沟通。其次要完善相关安全法规制度的制定与执行。同时要重视公路安全运输的考核制度，结合实际情况和行业内安全管理形势与特点，切实推进规范行业内安全管理责任追究等方面的管理制度。建立健全生产安全事故问责机制，加强惩罚力度，坚持失职追责、尽职免责，激发和保护各部门、各单位安全管理工作的积极性。最后还要充分落实安全管理资金，规范资金来源渠道，建立资金来源的长效机制，支持相关监管部门开展各类资金筹集专项活动。同时将安全管理资金的使用纳入相关的管理体系，建立严格的安全生产经费的提取、使用和监管制度。加强内部审计工作，建立健全各项资金管理内控制度。加强资金使用的监督管理，定期开展资金使用绩效评价工作。

四、大力引入信息化管理方法

近些年互联网和大数据等信息技术的快速发展，也丰富了公路交通运输安全管理的手段。运用信息化管理方法有效加强了对于公路交通运输中主要数据的收集，并依次为依据构建起全面系统的公路交通运输网络，推进公路交通基础设施和运输工具等的集中优化配置。信息化管理方法还促进了公路交通运输行业数据资源的开放共享，依托线上交通运输信息服务平台，可以切实提高公路交通运输安全管理的质量与效率。除此之外，依靠信息化管理方法，可以有效的提高公路交通运输安全信息的多元化、个性化。依托交通运输信息的共享，实现了对公路运输运量和运程信息的分享，为实现联程联运打下基础。依托信息技术也可以对交通运输违法行为开展全方位的监管，提高了公路交通运输安全管理能力。

五、结语

随着公路交通运输业的快速发展，相关的交通安全事故已经严重威胁了人们生命财产安全与社会稳定主要因素之一。同时也在某种程度上影响国家经济的持续健康发展。通过分析近几年公路交通运输事故发生的规律与原因，已经可以很明显的看到我国公路交通运输安全管理所面临的的严峻形势，公路交通运输行业的快速发展与相对落后的公路交通安全管理体系之间的矛盾日趋明显。因此该领域的相关研究者和从业人员需要持续对公路交通运输安全的管理路径进行探索研究，为公路运输行业的健康发展打下坚实的基础。

参考文献

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