国有电力企业党建融入企业治理体系创新研究

国有电力企业党建融入企业治理体系创新研究

谢从江

（重庆大唐国际石柱发电有限责任公司 重庆市 409106 ）

摘要：通过建立党支部管控体系，制定党建融入中心实施细则，构建党员量化评价体系，有效解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，有效推进党建融入中心，将党建工作融入企业治理体系，助推企业高质量发展。

关键词：国有企业，党支部，党建融入中心

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，为国有电力企业全面加强党的领导，加强党的建设，推进党建融入中心指明了方向。重庆大唐国际石柱发电有限责任公司党委创新探索，建立党支部3维管控体系，制定党建融入中心实施细则，构建党员量化评价体系，将党的领导、党的建设融入企业治理体系，有效助推企业高质量发展。

1 建立党支部3维管控体系，发挥党支部的战斗堡垒作用

党支部的建设和管理是新时代党建的重要课题，党支部也是党建工作融入企业治理体系的重要一环。通过建立党支部“责任清单”+“重点任务指导书”+“交流互检”3维管控体系。

1.1 以“责任清单”纲，实现月度工作全覆盖

“责任清单”是每月党支部工作的总体计划，在每月初下发，清单涵盖当月“三会一课”、发展党员、党内活动、创岗建区、融入中心等在内的考评指标，指标突出量化、细化，便于考评、积分的特点，明确了时间限和责任主体，便于支部统筹规划当月各项工作，确保部署任务无遗漏，执行落实不延期，让党支部不仅知道“做什么”，而且还要知道“怎么做”。

1.2 以“重点任务指导书”为辅，实现临时工作无死角

“重点任务指导书”是固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体实践，主要针对突发性、紧急性工作，指导书针对临时紧急任务全面分解任务要求，细化落实措施，实行党委部署督办，支部书记专责，分管领导验收的流程化管理，在应对新冠肺炎疫情的过程中发挥了突出作用，有效助力企业复工复产和疫情防控工作。

1.3 以“交流互检”为准，实现工作闭环达标

“交流互检”是以《党支部“三个一”量化考评管理办法》为依据，对党支部当月“责任清单”和“重点任务指导书”，开展一次“对标指导”，对照清单交流互检，支委在检查其他支部工作的同时对照反思不足；开展一次“考评交流”，根据互检结果进行积分考评；开展一次“通报公示”，通过公司例会对互检情况通报公示，并在下一次互检中对通报问题“回头看”，按月循环，实现闭环管理。

2 制定党建工作融入中心实施细则，将党的领导、党的建设融入企业治理体系

为全面加强企业党的领导，加强党的建设，增强企业党建工作融入中心的针对性和实效性，制定了《党建融入中心实施细则》，构建党支部融入中心的决策机制和管理机制，明确界定了党建融入企业治理体系的责任主体、具体形式和责任分工，实现党建和业务工作双向融入、同频共振。

2.1 探索建立党支部融入中心决策机制

实行“分类管理”的方式，单部门党支部（辖区仅有1个部门）通过支委会议事决策。多部门党支部（辖区有2个及以上部门）通过党小组会议事决策，具体如下：

1）前置研究涉及部门广大职工切身利益的事宜。支部每季度通过职工思想动态调查、党支部“网格化”管理、支部联系点领导座谈等多种形式听取意见和建议，对职工的合理诉求推进落实，及时反馈办理情况，定期公示办理结果。

2）前置研究部门年度先进工作者推荐事宜。各部门组织民主推荐先进候选人后，应将推选过程情况和结果报所在党支部研究审议通过后，再进入下一步流程。

3）前置研究部门重要人事调整事宜。对公司中层及以上干部提任，人力资源部在组织考察阶段，应充分听取拟提任人员所在党支部意见，支部应研究审议拟提任人员情况，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，并出具支部研究意见。

4）前置研究部门绩效分配和考核事宜。支部每月听取所辖部门负责人关于部门月度业绩奖、年度业绩奖分配情况及部门内部考核情况的汇报，对分配不合理或工作不足之处及时指出并督促调整。

2.2 探索建立党支部融入中心管理机制

1）单部门党支部推行“互嵌式”管理。支部书记保安全生产重点任务，在支委会上，要研究安全生产或经营管理事宜，以岗、区、队创建为抓手，组织党员职工保障生产经营重点任务，应将行政业务嵌入支部工作计划，支部书记应在党支部书记月度例会上汇报融入中心情况。

部门负责人（支部副书记）保支部建设。在部门月、周例会上，要以党支部责任区、党员示范岗为切入点，在部门行政任务中体现党建要求，将党建业务内嵌到部门工作计划中。

2）多部门党支部推行“下沉式”管理。以党小组为抓手，支委会统筹抓总，对党小组融入中心工作进行监督。将党小组会与部门例会结合起来，开展政治学习，部署部门工作、研究重大事项。部门重点任务应体现党的领导、发挥党员作用。在公司月、周例会上，部门负责人应汇报党小组工作情况。

3 构建党员量化评价体系，激发党员在高质量发展中的先锋模范作用

为引导党员树立忠诚发挥党员在企业治理提升过程中的排头兵作用，引导广大党员更好树立党员意识，履行党员义务，发挥党员队伍在高质量发展中排头兵的作用，着力构建了党员量化积分管理模式。

3.1 以《党员量化积分管理办法》为基础，明确积分模式

积分管理实行百分制，包括基础积分、民主评议、创岗建区、助力生产及减分项目等五个部分。其中，基础积分包括日常党小组、党员大会、党员党课参学、授课情况及党员学习记录撰写情况，明确出勤、因公和因私请假的不同积分标准，占总分的60%；民主评议占总分的15%，创岗建区占总分的15%；助力生产包括获得本年度各级公司先进个人、技能大赛等荣誉，生产、管理中发现并消除重大隐患缺陷，避免企业损失，或创新创效成绩突出，为企业带来可观经济效益和等8个方面指标，根据情况给予加分，占比为5%。减分项目包括落实安全生产责任制、无违章及廉政建设等内容。

3.2 以《党员量化积分管理量化标准》为核心，明确积分标准

这一标准经反复研究制定，涵盖党员学习教育、生产工作各方面。积分管理实行“小组评定、支部审核、党委认定”的程序，每月登记汇总，每年测评一次，根据得分情况，划定先锋党员、合格党员、未达标党员“分数线”，并明确“先锋党员”优先参评公司“优秀共产党员”，“不达标党员”取消“优秀共产党员”评选资格，党支部并对其进行诫勉谈话，帮助其进步。积分结果同中层干部测评挂钩，占中层干部测评总分的10%，并且每季度进行公开公示，激发党员助力企业脱困攻坚的先锋模范作用，实现了党员教育培训管理对标对表的量化管理。

4 结语

通过创新探索，明确了党组织在企业治理体系中的职能定位和职责边界，通过具体、可量化的评价标准激励党员在电力安全生产、节约创效过程中发挥先锋模范作用。通过严密、健全的的党支部管理模式，有效增强了支部对生产经营的支持保障作用，进一步发挥了党支部的战斗堡垒作用。

参考文献：

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[2] 党支部工作手册:新编本:根据党支部工作条例修订/《党支部工作手册》编写组编著.-2版. -北京:党建读物出版社，2019. 3

[3] 新时代党支部工作指导手册/欧黎明，于建荣主编t -北京 :国家行政学院出版社 ，2019.4

[4] 王晓婷如何加强和改进国有企业基层党建工作[J].企业文化，2013.

[5] 张志涛.国有企业基层党建工作问题思考[J].科技与企业，2015.

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[7] 国有企业党建工作创新路径与思考[j].吕媛媛.智库时代，2017 (12) : 270-272

[8] 关于新形势下加强国有企业党建工作的思考[j].吴俊刚.农场经济管理，2017 (05) : 58-59

[9] 新形式下加强国有企业党建工作路径探微[j].吴丹现代国企研究，2017(06)241

Research on the innovation of integrating party construction into enterprise governance system in state-owned power enterprises

XIE Cong Jiang

(Chongqing Datang InternationalShizhu Power Generation Co.,Ltd., Chongqing,P.R.China)

Abstract:By establishing the management and control system of Party branches, formulating the implementation rules for the integration of Party construction into the center, building a quantitative evaluation system for Party members, effectively solving the problems of weakening, weakening, virtualizing and marginalization of Party leadership and Party Construction in state-owned enterprises, effectively promoting the integration of Party construction into the center, integrating party construction into the enterprise governance system, and promoting the high-quality development of enterprises.

Key word: State owned enterprises, Party branches, Party construction integration center