公路工程造价超概算成因及控制措施

公路工程造价超概算成因及控制措施

魏立英

彬州市农村公路管理站

摘要：在我国公路项目开发工程中，会出现施工技能繁杂、施工环境恶劣及开发出资额大等特征，且还会出现施工中概算以外的支出费用增加、建筑市场用工材料的价格陆续上涨等现象，从而很大程度上影响了开发单位的经济效益，这也致使公路工程造价管理过程中一直出现支出费用超额的问题。针对此，作为开发单位必须熟知公路工程项目造价受到影响的要素，并结合自身造价管理状况来进行概算，只有这样造价管理的质量才会有所提升，从而实现各项资源的优化与合理配置。

关键词：公路工程；造价超概算；控制措施

引言

当前市场竞争愈加激烈，我国公路工程项目建设行业面临着巨大的挑战。工程造价管理是公路项目管理的重点，为了实现项目经济效益最大化，必须根据工程实际情况，做好工程造价动态控制工作。但在实际工作中，往往会出现大量问题，尤其是造价超概算极为突出。基于此，开展公路工程造价超概算问题研究具有重要的意义。

1公路工程造价超概算成因

1.1造价概算编制不合理

对于公路工程造价概算控制管理来说，科学合理的概算编制是非常关键的工作内容，也在整个工程造价工作中发挥了重要的作用。但是从我国目前大多数工程造价管理情况来看，我国现行的工程造价概算编制水平仍然有很多不足，受到概算编制不合理、材料不完善、概算编制技术低下等问题的影响，使得工程造价概算产生了一些或大或小的误差。除此之外，经过对我国很多公路工程项目概算编制的分析可以发现，造价概算编制人才的缺乏也是影响编制合理性的一大原因，很多从事造价概算编制的人员往往不具备较高的专业能力，工作责任感也不足，因此就很容易导致概算编制过程中出现问题，无法从根本上提升公路工程造价概算管理水平。

1.2部分造价人员业务能力低

工程建设具有特殊性，一项工程，从开工到竣工，少则几个月，多则几年才能完成，造价人员要根据施工图纸、定额、现行规范、法规和政策等，编制概算，所以应具备一定的基础知识、专业知识和综合能力。而有些造价人员业务水平不高，又无责任心，编制概算时，不对工程各个方面进行调查研究，导致概算缺项、漏项、错项很多，使工程概算不再具备指导意义。到了施工阶段，出现很多现场签证和工程变更，造价超概算不可避免。例某新建工程，概算2个亿，中间出现大量的现场签证和变更，最后结算金额是概算金额的将近两倍。

2公路工程造价超概算控制措施

2.1提升工程概算编制科学水平

为了保证工程概算编制的科学性，编制人员需要具备良好的素养和专业能力，要对材料使用数量及使用类型等展开分析，确定市场的价格波动情况，并以此为依据展开合理的方案编制，做好材料的型号和其他细节的设置。同时，编制人员需要突破传统材料管理的思维限制，加大对工程所需人力及工程内部结构等各项情况的动态化分析，通过对市场不稳定性的研究来做好市场变化情况的分析工作，设置动态化概算编制方案，保证概算内容能够与实际情况相符；需要通过实地调研与勘察的方式对设计图纸与实际场地的各项情况展开详细分析，对其中存在的差异问题要及时上报并进行处理，从而保证方案编制的真实性与适用性。此外，编制人员需要对工程施工所用的各项设备与材料报价进行确定，要通过反复核对的方式来保证编制的精准度。

2.2严控设计变更，有效降低工程造价

设计变更是施工阶段常常遇到的问题，但变更出现的时间越晚，则造成的经济损失就越大。这种情况下，为了控制好施工阶段的造价，需要格外重视工程项目变更的时效性，尽量于前期阶段进行变更，最大限度减少经济损失。

2.3推行工程造价动态化管理模式

工作人员需要对造价浮动的原因展开充分分析，并按照具体的分析结果制订处理方案，通过推行动态化管理模式的方式，按照价格浮动及工程调整等情况，科学展开造价管控工作。造价人员需要按照实事求是的原则进行有规律的总结与分析，明确价格波动情况，掌握相关市场价格信息和政策法规，为造价工作的开展奠定坚实基础；同时，需要将现代化的工作理念融入造价管理中，通过对信息技术的合理应用，提高造价管理工作的智慧化和智能化水平，确保数据处理能力和收集能力可以得到切实提高，造价工作的开展速率和精准度能够得到显著提升。造价管理人员应积极展开造价管理机制建设，保证造价基础效能，做好造价流程的简化处理，确保管理工作能够得到不断规范；应利用动态化的造价管理系统，从工程准备阶段开始，展开各项数据的收集和各环节的把控，保证预测工作能够得到高质量落实，为造价工作的顺利开展提供保障，从而有效控制超概算发生的可能性。

2.4应用现代化技术，革新施工思路

对于现阶段公路工程而言，需要考虑以绿色建筑为主，在成本控制和造价概算等方面尽量保证合理性。因此，工程人员可以借助现代化技术对其做出审核，采用信息技术进行处理和分析，对成本以及造价概算做出仿真操作，达到理想化的工程效果。比如，针对完善施工方案时，可以运用仿真技术进行模拟，降低施工过程中所产生的资金消耗，同时强化对成本控制的精准性和稳定性，减少因误差而消耗资金。其次，在控制施工成本和造价概算时，相关工作人员需要转变传统理念，践行绿色建筑管理体制，做好资金管理和配置，提升工程管理效果。最后应贯彻节约成本的原则构建动态化的财务控制。只有控制具体成本和造价，才能减少高于概算支出的情况，保证后期工程得以顺利展开。

2.5提升概算人员业务素质

概算人员业务素质的高低，将对工程质量设计的最终结果产生直接的影响。造价工作人员需要熟知图纸中全部内容，并且熟知工程法律方面的相关规定，其职业道德要求较高。要求造价人员对工程造价行业的相关信息予以及时关注，并且定期学习相关方面的知识，以优化自身工作中的不足。施工企业应在建设过程中公告各个施工环节的造价，以便参建单位更好地把握工程项目各阶段施工要求，并对工程建设的周期进行严格把控，确保每个环节的施工质量符合设计要求，并且对采购、设备及人员情况进行详细登记，如果施工期间出现变更问题，需要合同双方及时进行必要的沟通与协商，并在变更单据中对其中产生的费用与施工工期进行明确标注。因此，概算人员的业务素质是极其重要的，一个业务素质水平较高的单位，能够从整体上提升公路工程概概算的工作质量，并且实现对工程造价的严格控制。

结语

新常态经济环境下，我国经济水平不断提升，交通基础设施建设规模持续扩大，尤其是公路项目投资越来越大。为了进一步推进地方交通事业发展，基层政府与相关人员更加重视公路工程造价控制的合理性。然而，在公路施工建设中，由于工期、自然环境、人为等因素的影响，极易发生工程造价超概算问题，一旦出现此类问题，势必会影响工程项目的整体经济效益。为此，必须找出公路工程造价超概算的原因，根据不同造价控制阶段，提出切实可行的控制措施，这样才能最大限度降低造价风险，提高工程造价管理水平。

参考文献

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