电力行业工程造价管理应用探析

电力行业工程造价管理应用探析

王志博

大唐向阳风电有限公司

摘要：通过长期探索积累的发展经验可以看出，电力项目建设时，工程造价管理水平的高低对整个工程能否顺利推进并投产意义重大。在工程造价管理控制工作中，应不断完善电力工程造价管理机制、监督机制，全方位推动造价管理的信息化建设及全面提升动态管理水平等。

关键词：工程；造价；成本

改革开放以来，我国经济得到了快速增长，各个行业蓬勃向前，电力行业也得到了长足的发展。通过长期探索积累的发展经验可以看出，电力项目建设时，工程造价管理水平的高低对整个工程能否顺利推进并投产意义重大。有效管控工程造价，对整个项目的实际效益影响巨大，项目施工的各个部门都十分关注工程成本。而目前，我国电力行业内部通常采用全过程管控成本造价的方法，使得成本管控工作更加细化缜密，更加谨慎地管理建设项目成本。本文主要讲述全过程管控方法的重点所在，针对性分析目前存在的相关问题，提出治理措施。

一、电力行业工程造价管控原则

1.坚持管控工作的全面性。打好工作的顶端设计，再开展具体的管控任务，立足于项目立项设计具体的概算方案，编制执行概算和项目成本管理计划，以有效实施目标管理。

2.坚持管控工作的主动控制权。对整个电力建设过程进行成本控制，依据科学规律，了解基本的管理流程，按计划进行相关工作。利用预测分析手段，事前控制工程造价，判断可能存在的各种隐患，做出风控计划，有效降低甚至避免发生超概现象。

3.保持管理的及时性。有效应对工程变更导致造价的动态变化，建立费用管理评价机制，比较实际值和目标值，及时发现可能存在的费用偏离现象，并采取适当行动，保障造价管控工作的顺利进行。

二、工程造价风险

1.工程招标和投标风险
　　对于工程项目来说，由于市场经济的影响以及竞争力的影响，需要建立完善的风险体系，才能够预防企业在工程项目过程中出现的风险。对于工程建设领域来说，企业的形象及自身的实力对于其招标具有一定的重要作用，但是由于不同的价格以及后续工程存在的风险问题，可能会影响企业工程进度。因此在招标过程当中，企业要认真看待投标报价和项目概算，要有一个平衡，相关部门要认真审核相关投标单位的资质，防止一些不符合要求的单位也参与到市场竞争过程中，引起招投标风险问题。
　　2.工程造价合同风险
　　工程造价的成本控制包括多种风险，对于合同上的价格风险要进行估算，要针对承包方与发包方签订项目的合同价格进行严格的管理。同时为了更好减少合同上产生的风险，需要根据合同谈判内容签署谈判协议，一样具有法律效力。如果在工程造价上面没有明确的规定，则会造成承包方以及发包方双方存在共同的风险。
　　3.工程造价施工风险
　　施工阶段是整个项目建设的完成阶段，施工周期以及施工范围等因素会产生大量的风险，比如由于天气因素或者工作人员并没有按照施工计划来完成施工，则影响了施工进度的完成。施工现场的管理以及施工质量没有达到相应的要求，也会对工程的延期以及增大其他费用输出产生一定的影响。

三、降低工程造价的途径
　　工程造价的降低工作应该从工程建设的各个方面进行落实，尤其要从细节处着手，以下介绍几种可行的降低工程造价方法：
　　1.设计方案的优化

工程建设施工需要按照设计方案进行落实，因此，设计方案的设计与工程施工的成本密切相关。为了节约工程造价，设计方案必须由专业负责人进行理论研究和实地勘探，并最终确定两个以上方案，最终选择既科学又合理的施工建设方案。优秀的设计方案首先应该具有独特性，设计图纸应该是在进行实地勘探之后结合本次建设施工的实际而独立形成的，不是单一的复制其他建设方案。其次，应该选择既能够满足建设需求同时又能够节约资金的方案。最后，建设施工的材料引进能够物美价廉，并有合理的运输方式。
　　2.限额设计
　　在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，减少或有效使用建设资金的有利措施。　　所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一，在处理技术经济的矛盾时，要克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感。在设计中，从我国的国情出发，不盲目追求高标准、高水平，不同国外攀比，使建设标准根据客观条件的许可，体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则，合理使用人力、物力、财力，将有限的资金用到最急需的地方，力争少投入，多产出，努力提高我国基本建设的投资效益。
　　3.加强设计标准管理、推广标准设计
　　设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资，缩短工期。标准设计（也称为定型设计、通用设计）是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件，通用的建筑物、公用设施等，只要有条件的都应该编制标准设计，将标准设计广泛的推广应用。

四、结语

工程造价管理控制工作在电力工程管理中具有不可小觑的作用，不仅能实现项目建设的经济效益，还能有效促进项目建设的开展。所以必须要重视工程造价管理控制工作。在工程造价管理控制工作中，应不断完善电力工程造价管理机制、监督机制，全方位推动造价管理的信息化建设及全面提升动态管理水平等，同时还应全面提升工程造价管理人员的素质，进而为提升造价管理控制水平提供保障。