号浅析水利工程建设期间项目法人安全生产管理措施探讨

号浅析水利工程建设期间项目法人安全生产管理措施探讨

郑海燕

山东滨州市引黄灌溉服务中心 山东 滨州 251700

摘要：随着我国经济的不断发展，各行业也都在快速崛起。水利工程与人们的生活息息相关，因此在当下的时代背景下我国的水利工程建设迎来了发展的浪潮。其中水利工程建设包括为了防汛，排涝，供水，灌溉，挡潮，降溃等目的而建设的各类工程。水利工程的主要类型包括了大坝，堤防，水闸，泵站，水电站，水库，涵洞，船闸，蓄洪区，河道等等。水利工程建设是指以上提到的各项水利工程的新建，改建，扩建，加固等活动。它一般分为基本建设工程和农田水利工程两大类。水利工程与一般土建工程相比，除了有土石坝的特点之外，它的工程量相对较大，投资较多，工期比较长，受各种自然条件因素的制约，水利工程建设的工作条件复杂，施工难度大，由于受地质环境和气候条件的影响，水利工程建设工作中需要大量的高效率的施工机械，且失事后果十分严重，因此水利工程的安全生产工作同样是目前工作的重中之重，它贯穿于包括规划，设计，建设到运行的整个工程的建设期间，所以加强项目法人的安全生产意识也是水利工程建设中的首要工作内容。

关键词：水利工程建设；项目法人；安全生产

前言：随着国家经济的不断发展，人们对自然灾害的可控能力也在不断加强，为了在自然面前掌握更多主动权，人们也大力发展了很多工程建设从而在根本上提高防御水旱灾害的能力，提升水利基础设施的保障水平，以更好地应对在未来出现的自然灾害的威胁^[1]。我国也是相继推出了许多相关政策和文件，下大决心加大水利工程建设的投入，把水利工程作为国家基础设施建设的优先领域，加快推进我国水利工程建设的发展。由于水利工程的复杂性和特殊性，在水利工程建设的过程中同样也面临着一些安全问题。水利工程一般工程量大，工作复杂，覆盖范围广，参建的施工单位繁多，且一般水利工程多见于偏僻的地段，局限性大，施工难度大大增加，容易形成很大的安全隐患，所以更要加强建设期间的安全措施，完善项目的安全生产条例，切实做好安全生产的监督和管理。

1水利工程的自身特点及其工作的特殊性

水利工程的建设是为了针对我国农业，靠天吃饭的不稳定性，加强农田基础建设等薄弱环节的建设，提高中小型河流的防洪抗洪能力，解决部分地区工程性缺水的状态，水利工程通过对自然界的地表水和地下水进行控制，治理，调配，保护和开发利用，从而达到除害兴利的目的而修建的工程，它主要包括了水库工程，排水防洪工程，水土保持工程和水利发电工程等等，通过合理开发和充分利用水资源为工农业的快速发展和人民生活提供强有力的保障^[2]。但由于其可能长达3~5年的工程期，工作强度大，工程复杂在建设过程中需要用到多种高效率的机械，投资较大，安全隐患多。并且，水利工程的建设对于施工的地形，气候，土壤，水源等自然条件都有着较高的要求，这一特点决定了其工作的局限性。而且水利工程的建设也会对周边地区的生态环境和社会生活环境产生较大的影响，所以在推进水利工作的同时我们也要对土壤侵蚀，植被破坏，水土流失等等可能出现的问题作出相应的解决方案，以确水利建设的各方面工作在相对有力的条件下快速有序的进行。

2项目法人的安全生产管理的主要措施

首先在工程项目展开以前，要根据相关的法律法规，制定强制性的，高标准的安全生产条例，要结合此项目的工程特点和自身环境条件，着重强调并突出可能出现的安全隐患，提出应对这些可能会出现的问题的解决方案，以便在危险发生时能够做出最敏感的反应，确保把损失降到最低，同时，工程建设项目不断推进过程中，也要适时的根据工程进度的变化，密切观察安全生产的情况，以便于及时更改或调整安全生产的方案。

2.1提高水利工程建设招标门槛

安全生产是各项工作的首要问题，我们在进行任何的工程建设时都应该本着安全第一的原则来开展工作，切实维护人们群众的生命财产安全。要从根本本上解决这一问题，就要从源头抓起^[3]。在水利工程建设中项目法人应组织编制保证安全生产的措施方案，并于工程开工之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门及安全生产监督机构备案。

2.2安全生产措施的重要性

在工程建设工作中，我们要严格执行并落实安全生产的标准，接受各个相关单位的监督管理，这样才能最大程度的保障建设工作的安全有序进行。在工作开展之前，相关人员应做好充分的准备，例如，提前开展安全讲堂，提高施工人员的安全意识，从源头上减少安全隐患。也可以实行参建人员和单位的透明化，在施工单位进行公开化处理，使得各单位及人员间相互监督提醒，在出现问题时能够互相帮助，及时止损。对于安全生产条例，各个施工单位务必要做到强有力的执行，项目法人及其它项目负责人更要做好监管工作，对安全生产工作作出有利的保障。在建设过程中我们对安全生产所提出并实施的措施，不仅是为了保障施工人员的生命安全，也是为了减少财产损失。我国对于这一举措也是十分重视，为督促施工单位对安全生产的高度重视，还讲安全生产列入了招标文件的评分内容，以此筛选出质量过硬，安全系数和安全意识强的施工单位，从而保证工程建设的质量。

3保障安全生产相关措施

3.1保证必要的安全资金落实

据了解，安全生产工作的顺利展开离不开大量人力物力的支持，所以对于资金的投入必须准确无误，保障工程工作的顺利健康进行。而且其相关部门要不断完善关于经费方面的规定，杜绝资金的滥用，不能因为资金的滥用阻碍工水利工程的建设的进行，要必须保证所有安全资金的合理使用，同时要进行工作，使得人人都可以监督，保证其发挥最大的作用。

3.2相关人员要严格的监督

我们都知道水利工程的建设是一项利国利民的项目，也会在一定程度上改善人们的生活环境，所以在水利工程建设方面更要保障安全生产的进行。只有合格的工程建设才能发挥其最大的作用，才能为当地的发展带来足够的保障^[3]。这就需要相关人员要严格的监督，尤其在工程建设中要关注汛期的情况及时做计划调整，而且在施工过程中要有一定的人员在场，及时将检查结果公布出来。帮助施工人员有则改之无则加勉，保障人员的安全。

3.3提高水利工程相关人员专业能力

随着我国经济的不断进步，科学技术也迎来了发展的春天。现如今各行各行的发展都离不开技术，只要掌握先进的技术手段才能为经济的发展带来足够的保障。尤其是水利工程建设需要必要人员具备一定的专业能力，并且提供相关的证书，进而保证水利工程的安全建设。同时单位的相关岗位人员要定期组织培训，培训完后进行结业考核，只有合格的人员才可以上岗继续工作，不合格人员继续学习不能上岗工作，这也是为工程和施工人员的人身安全考虑。

4结语

综上所述，安全生产永远是任何行业亘古不变的主题。要保证人员、工程的安全，才是一项工程建设的重中之重。其中水利工程建设尤其要重视安全方面的监督，保障项目的顺利完成，进而为推动当地经济的快速发展，提高人们的生活水平。而且水利工程建设的相关负责人要在施工过程中重点强调安全生产的必要性，并且进行时刻监督^[4]。对于施工中发现的问题要及时改正，对于涉及的人员要追求其责任。同时由于我国现在科学技术的不断创新，作为水利工程建设者要不断学习来提高自身的专业能力，掌握先进的技术手段，为我国水利工程得建设奉献力量，最终促进我国经济的蓬勃发展。

参考文献

[1]戴国涛,郑博武.浅谈永嘉西溪河道防洪工程的建设管理[J].黑龙江水利科技,2020,4811:208-210.

[2]吴晓翔,江兴南.楠溪江供水工程质量监督方式探讨[J].水利水电技术,2015,4608:62-63.

[3]戴国涛,郑博武.浅谈永嘉西溪河道防洪工程的建设管理[J].黑龙江水利科技,2020,4811:208-210.

[4]张天明,艾荣奇,蒋忠银,钟绍波.牛栏江红石岩堰塞湖整治工程建设管理实践[J].中国水利,2020,06:41-43.