高校预算管理内部审计的困境及解决措施

高校预算管理内部审计的困境及解决措施

胡苗苗

江西建设职业技术学院 330200

【摘要】随着我国高校管理制度的不断完善，对高校的预算管理也提出了更高的要求，现如今的高校内部审计中还存在着一些问题，本文讲解了目前高校预算管理内部审计的困境，对问题进行了具体分析，并且提出了相应的解决措施，期望能为提高高校内部审计工作质量和效率其到一定的参考作用。

【关键词】高校预算管理；内部审计；困境；解决措施

高校预算管理内部审计与普通的审计工作有所不同，其对高校的预算执行、预算编制、预算执行结果都要进行有效的监督和把控，实际上属于偏管理型的审计工作，在工作的过程中需要参与到审计的每一个环节中，进行统筹管理，实施实时监督，更多的关注预算工作开展过程以前与开展过程中的工作，提供全方位、全角度的管理和服务。

1. 目前高校预算管理内部审计的困境

1. 高校预算管理内部审计方法较为落后

根据现如今高校预算管理内部审计工作情况来看，存在着工作方法较为落后的状况，审计依旧采用着事后审计的原则，即由第二年来审计前一年的高校账目，这样的审计模式，无法保障高校内部的审计团队能够参与到预算管理的工作中，无法对高校的预算管理起到科学、有效的监督作用。在没有参与到预算管理工作的情况，高校的内部审计团队进行审计便缺乏了有效的财务规划作为数据基础，完全依靠已有账目和他人的预算规划进行财务审计，审计的结果对预算的管理不具备参考性。这种只重视预算的执行审计结果，病没有实质性的参与到整个预算管理内部审计工作的全程中，难免会出现无法正确对项目财务需求进行预算的情况，存在不确定性和较强的滞后性。

2. 高校预算管理内部审计人员专业性较差

审计工作的质量与审计工作人员的专业水准息息相关，现有的高校内部审计人员基本上都只懂得简单的资产管理以及会计计算、记录知识，更多的审计人员不是科班出身，是由财会专业转行做到审计工作，因此对审计工作中教学活动管理和资产管理知识掌握的不够透彻。专业性不强导致其无法正确理解到预算管理对内部审计工作的重要性，对预算管理工作也无法做好很好的胜任，现有的工作能力较弱导致其自身难以依照社会发展的速度对自身进行不断的提升，只是不断的学习浅显的知识，综合素质较低，在审计工作中也常常出现专业水平较差，审计工作完成质量差的状况^[1]。

3. 高校内部审计部门的独立性得不到保障

高校内部审计部门本质上应该是独立的部门，不与其他部门之间产生业务关系，以此来提高高校内部审计工作的的独立性，保障内部审计结果不受其他因素的影响。但是，内部高校内部审计部门需要在高校负责人的指导下开展审计工作，也就是说内部审计部门是由负责人进行统一管理，由高校财务部门提供相应的经费支持。这与一开始所说的不与其他任何部门之间产生业务关系有了一定的矛盾，有经费和管理上的制约，无法做到完全独立的开展内部审计工作，这种矛盾也让内部审计监督的效果和质量有所下降。

2. 高校预算管理内部审计问题的解决措施

1. 创新高校内部审计方法

随着社会的不断发展，各行各业都在实施不断的创新改革，只有与时俱进才能实现自身的可持续发展，对于高校的内部管理来说亦是如此，对自身的审计方法进行有效的创新，才能提高内部审计的可靠性和精准度。现如今这种时候监督的管理方式难以全局考虑高校的全面预算管理，并且，传统的审计方式也无法满足现如今的审计需求，需要进行适当的改变。首先，应该让审计人员参与到内部审计工作的每一个环节中，提高审计人员的参与度，让其能够做到对财务管理及预算管理的每个环节实施实时监督。其次，在现如今的审计工作中加入信息化处理办法，采用计算机软件辅助审计工作的开展，并且可以将审计数据全部采取云保存的方式备档，在今后对审计数据进行回顾查看时有相应的记录^[2]。

2. 建设高质量的内部审计团队

任何工作的开展都依靠人的调配和操作，对审计工作来说更是如此，高质量的内部审计团队可以有效提内部审计的质量和效率。要想做到建设高质量的内部审计团队可以从以下几个方面入手：其一，对现有的内部审计人员开展定期的专业培训，培训内容包括最新的审计方法以及与审计工作有关的一切专业知识，其中还可以加入一些信息化技术的应用办法，提高现有审计人员的工作效率，用整体的提升来达到团队质量提高的目的。其二，引入高质量的审计人才，这是最快提高审计团队质量的办法，引进高质量的人才并不止是引进其个人的技术和工作效果，更多的是让优质人才带动团队的进步，在日常的工作中可以起到耳濡目染推动团队进步的作用，能够统筹规划整个团队的工作，建设高质量的内部审计团队。

3. 提升高校内部审计团队工作的独立性

高校内部审计团队工作的独立性是高校内部审计工作开展的基础，因此要有效提高高校内部团队工作的独立性，以此来保障审计工作的公平、公正性。首先，高校的负责人要为审计工作创造一定的独立条件，避免其他部门与审计部门之间产生业务或是经济上的往来。其次，高校负责人在管理审计部门的过程中，只能对工作的大方向进行把控，不能管理精准到工作数据或是工作安排，减少其他方面对审计部门的制约，为期创造更好的独立条件。再次，审计部门自身也要有独立意识，其工作的公正性非常重要，要对其他不正当干涉设计工作的行为表示拒绝，履行好自身的审计职责，有效实施监督的工作

^[3]。

3. 总结

综上所述，高校预算管理内部审计工作在一定程度上保障了高校的正常运转，审计工作本身所设计的方面较为广泛，工作内容复杂，现如今大部分高校的预算管理内部审计工作中都存在着一些问题，需要审计管理人员与高校的负责人根据高校自身的情况思考解决策略，做到有效落实，改善审计工作不独立、审计人员专业性较低的现状，提高高校内部审计的工作效率和工作质量，真正做到发挥内部审计的作用。

参考文献：

[1]黄彤,谌莉,李明.实现高校内部审计高质量发展的思考[J].中国总会计师,2020(12):76-77.

[2]宁艳杰.新形势下高校如何做好内部审计工作[J].现代审计与会计,2020(02):19-20.

[3]程晓芳,周语明.高校预算管理内部审计的窘境及解决途径分析[J].会计师,2018(01):46-47.