深入推进抓党建促乡村振兴工作的思考

深入推进抓党建促乡村振兴工作的思考

李东

中共延安市安塞区委党校 陕西省延安市 717400

摘要：乡村振兴战略是当前我国推进新农村建设的重要任务，而基层党建工作在乡村振兴工作中发挥着非常重要的作用，肩负着新时期的艰巨使命。因此，在乡村振兴战略中，我们应紧抓基层党建工作，增强基层党组织的引领作用与战斗堡垒作用，深入贯彻党的十九大精神，夯实基层党建工作，促乡村振兴战略稳步发展。本文以习近平总书记思想为基础，立足基层党建工作实际，对当前基层党建工作中存在的不足进行了分析，探索扎实推进乡村振兴工作的发展之路。

关键词：党建；乡村振兴；基层党组织；

党的十九大明确指出了乡村振兴战略的实施方向，使其在科学化、系统化思想的指导下获得进一步发展。我国是农业大国，乡村振兴战略是我国全面建设社会主义现代化强国的必由之路，也是社会经济发展中的重要历史任务。其中，基层党建工作发挥了非常重要的作用。在基层党建工作指导下，各乡村才能准确把握“三农”工作的方位与定位，全面贯彻乡村振兴战略的要求，切实为农民群体谋福利，从根源上缩短城乡差距。

一、基层党建工作的重要性

只有坚持党组织的领导核心作用，才能在政治上保障乡村振兴战略的顺利实施。基于乡村振兴战略的重大现实意义和在推动农业农村现代化中的伟大实践，坚强的领导核心是其中关键性的力量。

农村基层党组织，是我党最基本的组织单元，依靠这些基层组织，可以将各乡村的党员汇集起来，形成一个在意志、行动和纪律上均统一的强有力的整体。在乡村振兴战略中，只有抓住基层党组织和农民群众间的血肉联系，深入到群众中，扮演好乡村振兴战略的宣传员，才能组织农民更好地完成美丽乡村建设的要求，积极主动地参与当地农村经济发展的设计，为实现农业发展、农民增收作出贡献，确保乡村振兴战略在各地农村开花结果。此外，密切联系群众，是我党长期执政过程中的政治优势和优良传统。为推动乡村振兴战略，各地农村基层党组织要与当地农民建立起密切联系，形成一支“懂农业、爱农村、爱农民”的党建工作队伍。基层党组织是农村开展活动的基本单位，需要从当地农民群体中将政治素养过硬、专业技术水平高、个人综合素质优的先进分子吸收到党组织队伍中，不断注入新鲜血液，改善党员队伍结构，提高基层党组织素养，让农村党组织成为当地发展的带头人和贴心人，为乡村振兴打造一支战无不胜、攻无不克的有生力量。

二、基层党建引领下的乡村振兴战略

习近平总书记明确，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

（一）强化政治建设的统领作用

基层党组织是领导工作的主体，应在政治建设的统领下，建设农村基层党组织。

第一，认真落实党建工作责任制，让各级党委都拥有狠抓组织建设的责任意识，明确自身在管党治党中的责任，将党组织建设放在第一政绩和第一责任的位置。严格落实基层组织工作条例，在党委的统一领导下，构建以书记负总责、班子成员各自分工、各司其职的工作领导机制。由乡镇党组织管理村级党建，把工作中心放在乡村基层党建上。

第二，突出党委班子的政治功能，在乡村振兴这一目标指引下，团结周围的农民群体，做好宣传工作，使其坚定不移地跟党走，保障党的各项路线方针政策有效落实。理顺领导体制，在农村合作社、农民外出务工集中地等处建立党小组，由村一级党组织对其进行统一领导，提高基层党组织的领导力和覆盖力。

第三，做好基层党组织书记的选配工作。在村“两委”班子中遴选出能带领当地农民振兴乡村、实现共同富裕的能人贤士，多引进政治素养过硬、勇于创新奋斗的大学生村干部，复员转业军人，退休干部等，激发他们带领村民共同致富的积极性。合理建设阶梯队伍，做好优秀人才储备，加强人才培养，构建党组织书记后备人才库。完善各项机制，了解和关心人员的诉求，更好地解决村党组织书记发展空间及待遇问题。笔者深入农村调研发现，由于村“两委”班子成员和党组织书记的待遇差异比较大，导致部分成员工作积极性不高，故需要处理好村“两委”班子成员的待遇问题，激发村级党组织的工作活力。

第四，完善基层党建考核机制，出台考核细则，严格考核过程，将过程和结果相结合，提高考核的公平性、系统性、针对性和实效性。

（二）形成从严治党新常态

干部队伍的素质在农村基层党组织建设中占有重要比重，“三农”工作也应该由优秀的基层干部领导。但目前，不少农村基层干部无论是在个人综合素质方面，还是在党性修养方面均存在参差不齐的现象，甚至存在官僚主义、享乐主义作风，在制度落实上也存在很大问题，与乡村振兴战略对农村基层党建的要求不符。农村基层党建获得良好成效，必然需要有高质量的党员干部队伍，必然需要全面从严治党，将习近平总书记党建思想贯彻落实到农村基层工作中，这也是党的十八大以来反腐倡廉和从严治党全覆盖的必由之路。

新时期管好用好干部，是乡村振兴战略顺利实施的基础。从严治党是硬任务，要将全面从严治党延伸到乡村基层，大力整顿，让党员干部围绕为人民服务这个大局，提升自身党性修养，培养自律自查意识，增强综合能力。引入群众监督机制，加强对腐败现象的治理，彻底解决乡村社会长期存在的利益固化问题，消除对基层工作的不良影响，防止在乡村振兴、医疗教育、社会保障等工作中的瞒报、谋取私利现象，将国家对农村建设的资金用到实处，使扶持政策真正惠及更多群众。党的十八大以来，我党的威信力和领导力明显增强，解决了既往很多没能解决的问题，也办成了不少以往没能办成的大事，使党和国家的事业实现了历史性变革。这正是全面从严治党、协同推进制度治党与思想建党等的伟大成果，我党的事业进入了新时代。

（三）基层党建引领乡村产业振兴和环境治理

乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的关键一环。各乡村基层党组织应着重强化村组织的战斗力，推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。其一，党组织应发挥当地优势，结合当地旅游资源、特色农业产业等，发展乡村旅游业，兴办经济实体，带动农民增收致富。其二，应实施重点村包抓策略，建立“抱团帮扶”，加大农业产业规模，壮大集体经济，优化村级服务，做到产业致富。其三，应加强生态环境的治理和保护。基层党组织应带领当地农民处理好经济发展和生态保护间的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。充分发挥民主作用，在当地农民群众中形成对环境、卫生治理的共识（如图1 组织村民就行“垃圾分类运动会”）。发挥村民自治功能，引领村民做好对环境卫生及河道、荒山的治理，建设美丽乡村。

图1组织村民就行“垃圾分类运动会”

三、紧抓党建扎实推进乡村振兴工作的路径

（一）加强基层党组织思想建设，引领乡村振兴信念方向

在党的发展之路上，思想建设尤为重要，健康积极的理想信念是党员及干部保持优良作风、保持党的纯洁性的重要基础，也是指引党员积极开展工作、全面贯彻和践行上级精神的指明灯。

首先，定期组织基层党员开展思想培训工作，在培训会议上，深入浅出地解读党和国家下达的最新政策与精神指示，促其在正确理解政策内涵的基础上积极贯彻最新政策，同时也希望通过培训的方式提高基层党员的政治文化素养，形成积极学习、终身学习的良好意识，始终秉承着为基层服务、为农民服务、为农村服务的工作理念。

其次，在乡村振兴战略稳步推进的背景下，农村党员干部务必要正确领悟乡村振兴实质，根据乡村实际发展情况，深入挖掘并高效利用当地优势资源、特色资源，协助当地企业或者农村合作社制定严谨成熟、科学可行的发展规划，为推动农村产业发展、实现乡村振兴夯实重要基础（如图2 组织党员进行学习）。另外，基层党员一定要将农民的根本利益放在首位，不可脱离群众，更不可损害和侵占农民正当利益。

图2 组织党员进行学习

（二）加强基层党组织人才建设，夯实乡村振兴智力基础

基层党组织力量的薄弱直接决定了党政领导班子的根基是否稳固，也直接决定了党在农村的工作目标能否顺利实现。同时，也对乡村振兴战略的实施产生着极其深刻的影响。

首先，强书记、强支部、强队伍，提升基层党组织队伍整体素质。应按照“选优配强”的标准选举农村党支部书记，优先在退伍军人、大学生等高素质人群中储备党员干部，同时也要从优选拔农村党组织负责人，制定并实施任期目标责任制和承诺制，着力打造一支政治觉悟高、政治立场坚定、工作态度认真、责任意识强的基层党组织队伍，加强对党员的监督与管理，实施“党员积分制”，鼓励他们自富带富，帮助广大农民尽快脱离贫困走向富裕。

其次，调整管理制度并实施奖惩制度，既要秉承着“从严治党”的基本原则，严肃处理党内一切问题，也需要加强对基层党员的关怀与照顾，尽量消除他们的后顾之忧，促其将更多时间和精力投放于党内事务和任务的实现方面。应进一步拓展组织建设链条，将党支部融入到产业链之中，拉近和当地农民的距离，及时准确地掌握农民的实际情况及其需求，为广大农民提供针对性的服务。党员应“身先士卒”，带头创业，积极发挥示范效应，带领当地农民走向共同富裕。

（三）加强基层党组织作风建设，巩固乡村振兴群众基础

作风建设一向是党建的重要内容，始终涵盖于党建的各项工作之中。党的作风建设之本在于党时刻和广大民众紧密联系在一起。习近平同志曾言“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”。现如今，农村基层党组织务必要加强作风建设，为乡村振兴战略的实施夯实重要的群众基础。

农村党组织需要坚持实事求是的根本方针，始终将为民服务作为第一要义，党员及干部应树立正确积极的价值理念、政绩思想，力求真抓实干，从自身做起，积极起到表率作用，以党风促民风，积极在农村营造起和谐、积极、健康向上的氛围，为实现乡村振兴提供强大支持。党员及干部任何时刻都要牢记使命，将“为人民创造美好生活”作为党组织不懈努力的目标，深入民众、了解需求，为其排忧解难，积极塑造良好的人民公仆的形象（如图

打造"党建 乡贤"模式助力乡村振兴）。

图3 打造"党建 乡贤"模式助力乡村振兴

（四）加强基层党组织能力建设，提升乡村振兴实施之力

习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴绝非简简单单、敲锣打鼓就可以实现的。”无论是乡村振兴，还是民族复兴，都面临着诸多压力和挑战，而这对农村基层党组织的能力提出了更高要求，只有加强能力建设，不断提升自身能力，基层党组织的功能和作用才能够得到充分发挥，才能够为乡村振兴战略的实施提供强大支持，才能够带领广大村民攻克贫困难题，携手走向富裕，共同迎来美好生活。首先，要定期组织农村基层党组织参与培训和学习，积极学习相关政策及文件，在学习中思考和领悟，在工作中延伸学习，促进个人能力在学习过程中不断提升，继而促进各项工作得到创造性地落实。其次，农村基层党组织应增强问题意识，学会站在农村、农民的立场上审视分析问题并探寻出合理有效的解决策略，积极赢得广大民众的信任和支持，提升党在农民心中的形象，引领农民共建新农村、共同推进农村产业经济发展，充分夯实乡村振兴经济基础。此外，农村基层党组织应以“两山理论”为指导，在挖掘和利用农村自然资源的同时加强环境治理与保护，提高将“绿水青山”变为“金山银山”能力，全面提高农村的宜居性，吸引并引导更多有志之士返回农村，共同致力于农村建设，携手践行乡村振兴战略，一同打造生活富裕、环境优美、乡风文明、人际和谐的新农村。

三、结语

总之，基层党建是实现乡村振兴战略的核心力量。不遗余力地推进乡村振兴战略是全面彻底地解决“三农”问题的根本途径，是增加农民经济收益、改善农民生活品质、推动农业产业经济稳健发展的内在需求。各乡村应以村党组织为基本单元，强化政治建设的统领作用，形成从严治党新常态，引领当地农民群众实现乡村产业振兴和环境治理，共同推动乡村建设的发展。

参考文献：

[1]骆郁廷,项敬尧.论新时代思想政治教育创新发展的基本遵循[J].思想理论教育,2018(01):54-55.

[2]闫德亮.加强农村基层党建扎实推进乡村振兴[J].农村.农业.农民(B版),2020(1):34-36.

[3]蒋永穆.基于社会主要矛盾变化的乡村振兴战略:内涵及路径[J].社会科学辑刊,2018(02):76-77.

[4]黎沫君,查禄慧,刀微.中国西南边疆深度贫困区独龙江乡农村公共产品供给现状[J].农村经济与科技,2019,(6):180-183.

[5]王巍.乡村振兴视阈下农村基层治理的意蕴､困境与优化路径[J].江西科技师范大学学报,2019,(2):85-90.

[7]徐平.以基层党建为统领推进乡村振兴战略[J].新丝路,2020(4):20-21.

[8]于艳华.以基层党建引领乡村振兴的路径探析[J].环渤海经济瞭望,2020,305(2):151-152.

姓名：李东 性别： 男 民族：汉 出生日期 1979.11.13 籍贯：陕西省延安市安塞区 职务/职称：讲师 学历：本科 研究方向：