地面工程建设项目提质增效举措的探讨

地面工程建设项目提质增效举措的探讨

刘泽坤

大港油田第三采油厂　

摘　要：针对大港油田第三采油厂每年施工项目多，施工进度慢的问题，精细分析问题原因，从根本上找出问题症结，从方案、设计、施工等阶段层层把关，各部门围绕同一目标，无缝沟通与衔接工程进度进展，最终实现地面工程建设项目提质提速。

关键字：提质增效　质量控制　设计优化　管理

为了实现地面建设项目提质增效，第三采油厂确定了地面建设项目的目标、思路与理念，同时为了确保目标实现，采取了三方面举措。

理念：高、早、变、快、实、好、精、严。

思路：控投、提质、增效。

目标：各项费用控制在计划指标线以下，力争实现节支；跨年投资项目投产率达到100%，当年下达投资项目完工率60%；提高工程质量，延长工程寿命，打造优质工程。

举措一：做好前期，提高设计质量

1、方案编写标准化

（1）地面布局集约化：坚持简化优化的模式，场站和管道合理布局；优选适应管材，延长使用寿命等理念，提高方案的可行性，在满足生产需求的前提下，降低投资。

（2）管道选材模型化：结合管道漏失特点，坚持掺水、供水管道使用复合管材，集油管道根据用途分别选择适应的管材，提高管道的适应性和寿命，有效降低漏失次数，有效减少年度改造项目。

（3）内容编写模版化：广泛收集基础数据和前期研究成果，建立不同油田的数据库（包括运行参数、水样分析、腐蚀速率和结垢速度等数据），针对不同油田的问题，制定详细的地面工艺解决办法。把解决办法体现在方案中，提高方案的编制水平。

2、设计控制细致化

（1）深入现场，提高现场施工的可行性：工艺、设计和施工管理部门有机结合，关注设计细节，重视现场勘查，确定施工路由、管道布局等方面内容，最大程度的提高施工的可行性。

（2）关注细节，提高设计的完美度：结合现场实际完善图纸设计，重点考虑输送介质、管线内外防腐、漏失高风险点应对措施、双高区域针对性防护措施和四新技术现场应用条件等细节，进一步提升设计的完整性。

（3）注重经济效益，降低投资：在设计中，注重经济分析，合理选择管材、最优路径等内容，以最低的投资解决问题。

举措二：搞好建设，创优控投

1、多措并举，有效控制投资

（1）规范选商机制，实现源头控投降本

全力推动基建工程招标选商工作：优选“资质全、技术优、服务好”承包商。

在招标过程中：通过适当下浮比例 设定合理标的，预先控制合同规模，营造“紧缩银根的工作氛围”。

合同谈判过程中：通过竞争性谈判降低项目施工费用，坚决杜绝“先干后算”“费用超投资”的现象。

从严管控合同变更：实现招标项目结算变更增加不超过招标报价5%的硬指标。

积极开展与供应商的采购价格谈判和招标工作，并依托上级政策，确保二三级物资采购价格比2019年总体下降5%-10%。

（2）强化施工组织，实现过程降本增效

根据以往工程建设的经验，打破 “抢雨前、战雨后”“有条件没条件都要上”的苦干思维模式，充分利用4-6月、10-12月两个施工黄金期，提前协调施工图设计、“三同时”办理、施工力量准备、工程物料筹备等开工要素，科学排定施工工序，有效提升工程建设速度，通过“提速”实现“增效”。

结合工程建设的要求，通过科学组织、高效管理，把工程施工 从大量排水、清淤、冻方作业等低效无效工作状态中脱离出来，工程进度、费用、质量、安全有效受控，最终实现工程建设控投增效。

（3）调整设计，降低投资

充分发挥项目运营管理部多部门融合的优势，合理调整方案降低投资。

（4）加强沟通协调，减少支出

积极与工程所在地方政府沟通，进一步明确定路由，尽最大努力降低成本。

2、抓实质量控制，努力打造优质工程

根本性转变“进度为王”的工作习惯，坚持“时间服从质量”的原则，树立质量就是效益的理念，牢记建设单位是工程质量责任主体的使命，强化对建设项目从“前期设计-中期施工-后期验收”的全过程质量管控，建设格工程，延长工程服役寿命，实现地面工艺系统安全、环保、高效运行。

一是突出“人”的管理职能，对质量问题敢于说不、敢于较真，全面履行“三项”制度：随机质量检查制度、定期质量分析讲评制度、承包商质量约谈制度。

二是加强重点“工序”的检验，工程施工的每个工序验收无缝衔接，提高单位、单项、分部、分项工程质量控制水平，确保施工质量符合规范要求。

三是强化“物”的检验环节，联合采购部门、监理单位持续加强设备、材料进场验收制度，杜绝不合格设备设施流入工程市场。

四是引进检验“工具”，针对工程特点，引进成熟的验收技术，例如：光谱分析、硬度检测、剥离强度等检验技术，通过“技防” 切实提高工程质量的管理水平。

从技术上：加强管道无损检测力度，关键点部位要求100%射线检测，提高管道焊接质量，减少焊口的漏失；内防腐采用加强级环氧粉末、外防腐采用加强级3PE、补口采用环氧富锌底漆+收缩带+防水帽防腐技术，提高管线抗腐蚀能力，延长使用寿命；系统地面配套管道（包括单井管道）全部开展基线检测，管道防腐层二级标准以上达标率100%，减少外腐蚀的发生。

从管理上：加强工程过程检查，联合质监、监理、工艺、安全、项目、产能和电力等相关部门，依据规范要求，定期组织对在建项目进行过程检查，即查即改确保施工质量达标、安全受控。

3、向“管理深水区”探索，运营部向管理要效益

通过地面建设项目运营管理部一段时间的工作，感觉到原来各自为战，存在很多弊端。比如编制方案的未深入参与施工中的持续优化工作；组织施工的前期参与设计不深，导致施工中变更多等问题。

项目部在以后工作中，将以深入开展“完整性管理”工作为背景、投资建设项目为平台，着重加强信息共享、技术共商、问题合解，努力打造采油厂地面建设项目“工艺-计划-建设一体化”的大融合管理模式。

（1）信息共享：对地面系统漏失信息进行统计、归纳、分类，定期组织专题会议，深入剖析，让工艺、物资及施工管理人员共同掌握漏失原因，从管材选用、施工、质量控制等方面，在各自的工作当中有针对性的进行改进。

（2）技术共商：针对新工艺、新材料、新技术、新设备等陌生对象，在技术可靠性、市场承接能力以及经济性等多方面进行共商，确保“四新”能够落地并发挥作用。

（3）问题合解：针对设计、采购和施工中的问题，精诚合作、各部门延伸自己的工作职责，互相补位，查漏补缺，对存在的重大问题共同商议解决。

举措三：精细测算，全局管控

1、先算再干，发挥投资计划管控作用

（1）明确各项资金构成，分项控制

每个项目投资计划下达后，首先明确项目资金构成，按照工程费用（安装工程费、设备材料费、建筑安装费）、其它费用（设计费、安全环保费、占地赔偿费等）、预备费等资金构成进行切块计算，设立单项费用控制模式。

（2）建立双上限控制机制

项目资金负责部门，专人负责控制单项费用，提前做好预算，制定不可控因素的应对措施，如遇特殊情况，及时向项目部反馈，项目经理负责协调、统控资金。

2、步步跟进，动态控制各环节资金发生

（1）计划科做好资金预估统计工作，施工中凡是超出预算的要及时反馈信息，项目部进行超出原因分析及资金应对措施，并反馈给计划部门。

（2）及时跟踪参与各项资金的发生情况及预结算进度，定期向项目运营部进行信息汇报，杜绝超计划现象的发生。

（3）严格履行项目变更审批程序，杜绝项目先实施后变更，增加费用的现象发生。

通过上述措施的实施，大港油田采油三厂工程项目施工进度和施工质量得到了有效提升。