电力工程建设中风险管理的思考

电力工程建设中风险管理的思考

李甲斌

西北电力建设第一工程有限公司 陕西省渭南市 714000

摘要：随着我国城市化进程脚步不断加快，加之新农村建设等多项因素影响，电力行业还有更广泛的发展前景，如果不针对性地进行改进和革新就会造成“重数量、轻质量”的情况愈发严重，相关工作人员需要深入了解电力工程质量管理的重要价值以及意义，并结合目前电力工程质量管理过程中存在的问题进行解决策略制定。基于此，本文将对电力工程建设中风险管理的有效对策进行分析。

关键词：电力；工程建设；风险管理；思考

1 现代电力工程建设管理发展

中国幅员辽阔，各地在探索发展电力工业方面取得了举世瞩目的成就。特别是改革开放以来，我国电力技术已达到世界一流水平，但在电力工程管理和施工质量控制方面仍有提高的空间。质量控制是电力工程的关键环节，关系到电力工程后期的运行和维护，电力工程项目消耗资源与资金巨大，如果不能做好工程管理和质量控制，那么会对后期增加很多无形的费用、提升成本。我国正处于社会深度发展变革阶段，因此要注重电力工程质量的规范管理，针对当前存在的问题进行探讨，并提出具有针对性的优化应对策略，注重电力工程质量及其管理过程对我国的国民经济发展的重要促进作用，同时也是促进电力行业健康可持续性发展的重要手段。电力工程由于自身的高度等原因，其自重大、稳定性差，需要承担更多的上部荷载，所以也就需要考虑更多的不确定性因素，电力普遍建设周期较长，需要根据建设过程中出现的偏差进行不断调整，在电力材料和电力工艺上具有更高的要求，这样才能更好地保证电力的刚度和稳定性。

2 电力工程建设存在的主要风险

2.1 自然环境对电力工程的影响

电力建设是对施工环境要求较高的项目，在工程建设过程中，如果出现雷雨、强风等天气现象，轻则工程将会暂停，重则造成安全事故，造成人员伤亡。例如，在某处电力施工过程中，因雷雨原因损坏了部分已经搭建好的设备，索性没有人员伤亡。

2.2 电力工程建设监督体系不健全

我国正处于经济高速发展阶段，电力工程建设活动同时也存在着不规范的问题，特别是围绕电力工程，相关监管部门也没有足够的人员对所有现场进行全面的监管，同时也未能形成健全的质量监督体系，地方管理层在安全管理方面的措施落实仍有待加强。另外，由于我国近些年发展速度较快，很多电力工程管理方面的法律法规的渗透力度还不足，很多偏远地区缺乏有效的法律配套政策或行政手段，在电力工程监管、工程验收等多个环节缺乏有效控制，存在电力质量监督体系不健全的问题。

2.3 安全管理责任不明确

在日常工作中，大多数企业忽视电力监管机构的实施标准，没有建立规范的安全生产管理机制。管理者没有意识到工作的重要性，也没有按照相关的规则约束自己。出现问题也无据可查，找不到问题责任人，质量管理的整体水平一直得不到有效提升。除此之外，在电力项目建设过程中，没有建立系统化的安全责任体制，日常监管制度不清晰，监管力度不到位，延误工期，质量安全得不到保障。

3 电力工程建设中风险管理的有效对策

3.1 加强风险收集意识

为了减少环境、人员、机械和管理等问题对电力工程造成的威胁，可以预先制定风险预警和过程控制方法，包括风险识别和评估。由于自然环境破坏无法对工程进行预先预警，所以在进行动力工程建设之前，必须对当地近年来的气候条件、水文环境等，进行了解，针对可能存在的风险，从人员、机械、材料、方法等方面制定完整的应急方案，避免对施工进程造成影响。在进行评估的过程中，应当遵循“静态识别，动态评估”的原则，收集可能造成风险的各项数据形成报告，再基于报告，形成风险预警，制定风险管控措施、发布预警、落实管理、解除预警的工作流程，把施工安全事故的预防关口前移，动态监控工程安全问题，对超过预警风险值的因素进行预报和预防，保证电力工程的顺利进行。

3.2 责任制度到位

实施岗位责任管控是强化施工安全的重要环节，是工程按照预期计划有序推进的重要保障。工程正式运行前，项目管理者要根据人员的分配情况将管控区域科学分配，并落实到具体的责任人，不断优化和完善现有管控机制。安全防范意识不可少，在实际工作中要从细节出发，加大管控力度。

项目建设单位以及施工企业要根据现场生产的实际情况，及时找出安全管控的难点和重点。对于施工中可能存在的风险要提前做好应对措施，提升安全防范意识，做好基础保障工作。将各个管控区域的工作明确划分，做到责权明确，问题发生有据可查，进一步加强安全监管效率。在施工现场的安全检查要科学严谨，并做好相关记录。

3.3 提升工程建设管理人员的综合素质

首先，内部培训要根据不同的岗位职责和技能特长进行，制定差异化的培训内容。很多情况下，电力工程施工管理人员的工作时间比较紧张，培训不能统一进行。他们可以利用互联网的优势，充分利用零碎的时间学习。同时教学软件还能利用视频、音频、动画等方式对质量管理要点进行细化分解，更有利于人员综合素养提升。其次，电力工程建设过程中也可借助现代化的信息设备，对建设过程进行动态监控，实现各部门之间的信息共享与传递，既能有效对工程实践操作进行可视化观察，同时对于安全质量问题也能提供处理依据。我国正处于社会深化的重要阶段，电力工程是我国重要的经济产业，对于社会的发展以及经济结构调整都具有重要意义，因此为了更好地提升电力工程管理效能以及质量，要强化电力工程全体工作人员的行业素质。首先，要对多层次的管理人员的职业能力进行继续教育，包括设计、建设、监理等，内容既要包括安全知识法规，也要包括业务能力以及质量管理标准等。同时可以借助互联网技术进行信息分享，在继续教育培训上可以打破时间与空间的限制，充分利用碎片化时间进行学习，提高管理人员的学习效率。其次，要充分发挥监理自身的积极职能，在电力工程全过程中要为监理提供职能发挥的空间，保证监理活动能够在建设阶段被各方支持，发现问题及时整改。

3.4 建立健全安全管理制度

在项目正式运营前，参与建设的企业应根据实际情况建立系统的组织结构。根据项目的实际生产需求，加强自上而下的管理，落实责任到个人。在国家有关政策法规的指导下，加强现场施工管理，制定一套符合企业实际情况的标准化管理制度，为电力工程的顺利完成打下坚实的基础。企业安全生产管理体系建立的过程中要结合当地的用电需求和企业的生产现状综合考虑。在人员管理上，要做到赏罚分明，建立健全相关奖惩制度。落实到具体的岗位上，提高每个人员的安全防范意识，在本职工作中投入更多的热情。针对部门内部不同的员工，以及部门领导者都要逐一落实安全生产监管制度。任何一个环节发现问题都要严惩不贷，绝不姑息。加强对全体员工的安全监管，将各项工作落到实处，彻底杜绝形式主义。电力安全生产无小事，要注重每个工作细节，落实相关责任人群的管控。建立健全安全管理机制，推动整个项目如期交付使用，在确保安全生产的同时，做好质量把控，绝不漏掉任何一个细微的疏忽。

4 结束语

由于人们生活水平的不断提升，电力施工越来越受到人们的关注，若不能控制电力施工过程中存在的各类风险，就会为群众的生命财产带来威胁，甚至会影响国家的经济发展。因此在施工过程中，应当加强监管，普及安全知识，尽可能改进工程管理办法，保证电力工程的安全进行。

参考文献：

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