优化营商环境

优化营商环境

刘俊佳 袁琳

吉林市丰满区人民法院 132013

摘要:为深入贯彻落实全省深化纠风优化经营环境工作会议精神,我们将认真贯彻落实《2021年度省级法院深化工作作风整顿和优化经营环境的实施方案》搞好纪律作风整顿,切实解决学院作风建设中存在的突出问题,从严治校,从严治党,从严治警,从严治院,进一步加强严格细致的管理和精审带领民警增强"四个意识"。

关键词:营商环境 行政执行 法律义务

前言:一是优化营商环境,着眼于中国经济社会发展显示瓶颈。目前,中国的发展是不平衡和不足的问题其中相当一部分甚至绝大多数与商业环境有关,在发布、管理和服务方面,缺乏卓越和改革滞后是密不可分的。例如,在我国经济高速增长中创新动力不够,创新能力不够强,开发服务质量和经营效率不够,一些中小企业特别尤其是中小企业发展经营困难,民间企业投资经济增长乏力,一些地区的经济面临巨大的下行压力。

一丶为优化营商环境提供法律依据

人治则国治民,法治则国治法。环境必须保证是人的权利必要得到法律保障,权力必须受到法律限制,必须依法承担这些违法行为才是法治和为民善政的法治状态,在这种法治状态下,责任、公平、可见度和社会正义度等是完全可以得到预期的,法治和为民善政的基本前提必须保证是法治善法的真实存在。众所周知,我国的特色社会主义农业市场经济发展规律及其相关行业法律法规政策管理体系初步基本已经形成,但是其相关行业法律法规政策管理体系与我国市场主济经营行政管理发展环境密切有关确实仍然存在着具有一定不同增长程度的法律功能性与局限性和法律发展机制滞后性。首先,要清理和完善市场准入机制的立法。一般来说,市场参与者进入市场进行交易活动要考虑的因素主要包括进入市场的资格、业务范围丶便利性、纳税便利性、融资便利性等因素影响市场主体预期利益实现和可能实现的因素.因此,应该在立法上提前明确,为了帮助改善和稳定市场参与者对这些因素的预期,刺激更多、更广泛、更强和更可持续的投资处理^[1]。

二丶提高商业环境法律体系的有效性

良好行政营商管理法律的正确与否存在当然了也可以是不断完善优化当前我国行政营商经济管理法制环境的首要一个组成部分环节,但是,无论当前我国行政市场经济管理法制化的法律效果是好的好中还是坏,绝大多数都往往只能认为是好的,它往往只能是由一个国家行政营商管理市场主体直接制定实施的,即与当前我国行政市场经济发展相关的所有各个方面,它直接就会涉及整个国家行政权的有效执行,因此法律是否正确具有一定的的合法性、合理性和是否具有一定可操作性,是否廉洁、高效、方便、公平、诚实守信,它直接就一定会严重影响一个行政市场主体的行政决策要有预期、信心和有效率的经营我国营商管理环境。

换言之,行政主体与市场的关系最为密切"相关单位"对市场的影响可以说是"无处不在",它直接决定了业务环境的质量,因此优化了管理行为是优化经营环境的核心和关键环节。至于行政优化的方法:

(一)是优化行政执行人员配置,确保一线执法人员职责和权利的一致性;

(二)是我国优化公民行政法律执行的重要内容,即公民行政权的执行必须严格遵守我国法律"未经授权禁止"的基本原则,即不得被非法剥夺或直接限制在行政法律之外的或增加侵害对方法律权益或履行对方法律义务^[2]。

(三)是为了优化交通线路按照"有利于对方"的基本原则,完善公共行政服务执行管理程序然而作为一种行政机构,程序最简单,使用材料最少,速度最快完成对方申请事项的程度和最低成本;

(四)我们应该优化行政执行保障机制,即提供充足的资源确保行政部门履行职责,建立符合常识的容错机器确保行政管理人员敢于执法、敢于创新的制度和激励机制新的执法;

(五)优化各项人民行政依法依规执行监督程序工作监督机制,确保各项人民行政依法依规执行的监督程序工作顺利进行可以及时性和有效纠正针对性的违法、不当的其他人民行政机关执法违规行为,依法查处针对上级人民行政机关及其执法人员故意或者违法造成其他重大过失的重要行政责任^[3]。

对于如何正确防范和有效管理控制反对行政执法市场经济管理风险,诚信管理监督行政管理工作也就是如何推动我国城市市场经济健康发展的重要工作关键现场救济经营活动主体诚信管理监督工作管理的重要工作基准、榜样、方向和主要工作思想指导,也就是如何加快推进探索立法建立和不断创新完善关于反对国家行政执法市场经济失信的"负面评价机制",故意利用违法违规损害反对行政执法市场主体及其公民基本合法权益的"制度性"和"消极性价格机制"^[4]。

结语:我们认为应该继续加大对非法或不道德市场竞争的执法打击处理力度,并加强违法行政处罚,确保违法行为中的人不至于违法或因其道德行为一定会给人带来更多好处。
参考文献：

[1]张巍. 优化营商环境与行政执法的法治化[J]. 党政干部学刊, 2017,32(12):24-25.

[2]韩靓. 优化营商环境增强城市竞争力[J]. 特区实践与理论, 2018，34(53):332-333.

[3]李英锋. 优化营商环境既要畅通入口也要畅通出口[J]. 产权导刊, 2019，45(34):432-433.

[4]孙文红, 王野. 以良法善治 全力优化营商环境[J]. 辽宁经济, 2017，45(32)：67-68.