基层水利管理存在的问题与解决措施

基层水利管理存在的问题与解决措施

郭建

济南黄河河务局槐荫黄河河务局 山东省济南市 250018

摘要：当今，我国经济发展十分迅速，基层水利事业发展关系着群众生活和农业发展，新时期我国基层水利工作稳步推进，不过在实际工作中还存在着管理理念创新不足、专业技术人员缺失、管理工作不到位等问题，需要从多方面加以解决。基于此，本文从基层水利工程特征和作用入手，讨论基层水利管理存在的问题，并提出如何提升基层水利管理工作质量，希望对相关研究带来帮助。

关键词：基层水利管理;问题;解决措施

引言

随着近年来水利事业的发展，基层水利已成为国家重要的社会生产力和价值观。水利建设在促进国家现代化和社会工业化中的作用、水利工程全面管理，提高建设质量和速度，已成为可持续发展的重要组成部分。然而，受实际环境的影响，水利企业在水利工程项目管理中存在诸多问题。本文阐述了基层水利工程管理的现状，分析了水资源管理中存在的问题提出了促进水利工程发展的对策与有效的解决方案。

1基层水利工程管理的重要性

1.1保障施工制度

水利工程建设中融入工程管理理念，能够将施工过程进行细分，从工程量和每个工作节点等细节上明确化，使管控措施落实到施工建设的各个环节中，严格规范工程项目的施工流程。日常管理要坚持遵循工程项目的整体规划，对比分析方案设计与施工进度的具体情况，便于后期的调整和优化，确保施工计划的顺利完成。

1.2提升施工质量

水利工程的质量安全事关人民群众的生命财产安全和社会经济的发展状况。水利工程要实行科学、合理的质量管控方法，建立健全质量控制体系，将日常管控工作进行分阶段、分步骤地逐一推进，对于相关人的职责范围要明确化，对工程建设中的安全隐患制定相应的防治措施，确保施工质量达到规范化要求。

2基层水利工程管理中的问题

2.1对水利工程建设和管理重视不足

当前水利工程建设数量开始增多，这些水利枢纽工程对促进地区农业发展起到了积极作用。然而在加快基础设施建设的过程中，部分地区未能做好管理工作，普遍存在重建轻管的思想。此外，还存在着配套基础设施不完善的问题，由此埋下了安全隐患。

2.2设施建设不完善

在实际设计开发中为了赶工期，一些水利工程往往忽视配套技术和基础设施的完善，这在一定程度上会导致对工程整体安全稳定的严重影响，也很难发挥水利工程的作用。基础设施建设主要依托水电站。由于对辅助设施建设重视不够，将建筑能源投入到场地建设中，导致水电站因辅助设施不足，建成使用后出现异常运行的问题。

2.3水利工程管理资金投入不足

重建设、轻管理，一直是工程建设领域普遍存在的现象，水利工程项目中也不例外。受到地方财政收入的限制，很多水利工程项目的使用管理经费不是很充裕，导致无法应用现代化的管理手段和措施，不仅耽误了水利工程中老旧设备的更新换代和维护保养，而且造成管理人员缺少专业培训的机会而业务水平提升不快、专业能力不全面，影响到工作积极性和工作的质量以及效率，给水利工程管理带来了巨大隐患。

2.4人员素质不足

在现代基层水利建设工作开展过程中，因为对应的管理工作涉及较多的专业知识和技术要求，所以对相关工作人员的要求较高，但是，在实际管理工作中却存在岗位技术人员严重缺乏的问题，甚至部分基层单位是一人多岗的情况，无论是专业技能还是综合素质都无法满足实际需求，必然会对基层水利管理工作的效率造成影响。

3如何提升基层水利管理工作质量

3.1高度重视水利工程管理工作

对于基层水利工程项目来讲，在做好工程建设管理的同时也需要全面加强维护管理，这是确保水利工程发挥效益的关键。新时期要积极贯彻和落实中央一号文件以及自治区人民政府21号文件精神，加强水利工程维护管理，提升水资源利用效率，积极推进节水型社会的建设。与此同时，需要各管理部门更新思想，全力保障水利工程发挥其应有效益。

3.2加强基础设施建设

基础设施是企业正常运转的基础和前提。在水源保护过程中，相关管理人员不仅要建设场地，还有与水资源保护有关的设备和基础设施的完善。可以有效提高工程建设的实际质量，基础设施是保证企业正常运营的前提，也是保护水资源的前提，促进运行效率的提高和发展。管理不仅是建立一个网站，而且是改善设备和结构。开展成本管理工作，提高节水工程的整体质量。包括以下几个方面：结合水利实际情况，科学合理地估算工程造价，并在此基础上对工程进行客观评价；把实现水保管理目标作为造价管理评价标准之一，必须真正提高质量。有效保障水资源管理的正常运行，促进水资源管理的有效发展。管理者可以通过加强成本管理来实现效率提高和质量改进。为保证成本管理的顺利进行，政府和社会应提供资金支持。同时，必须严格审核项目建设资金的使用情况，并对资金的使用计划进行周密规划，确保资金的最大限度使用。

3.3加大水利工程安全管理资金投入

充裕的资金支持是做好管理工作的前提。水利工程管理部门需要积极争取上级部门的资金支持，及时将安全管理过程中发现的问题进行汇总和上报，通过梳理问题来获取相关修复和解决经费，对于发现的问题需要第一时间上报，在征得领导同意或批复之后及时组织修复，杜绝问题扩大化；同时，水利工程管理部门需要做好资金使用规划，确保资金使用在应该使用的地方，也就是要保证资金使用在水利工程的维护、保养、检查、修补等方面，杜绝一切贪污和浪费，防止出现经济问题。对于资金的使用，需要建立科学的流程，既要有现场问题调查和情况汇总上报，又要有申请渠道，逐级上报问题，得到主管领导确认和批复之后再进行资金支出；还需要建立特事特办或者特殊情况的请示汇报制度，遇到重大紧急问题时，可以直接向主管领导进行请示汇报，得到支持后及时组织修复工作，再补办手续，确保流程上的合理与合规。

3.4提高人员素质

在基层水利工程的管理中，要在明确职责的基础上，积极提高团队的整体素质和水平，优化管理效果，确保整体管理效果达到要求。首先，要配合基层水利管理部门加强管理宣传工作，提高重视程度，确保基层政府能够真正发挥其实际作用，同时也要引导基层群众提高管理意识，确保基层水利管理工作顺利实施。其次，建立专业的管理团队，从质量和管理水平的角度，建立高层次的基层水利管理团队，加强人力资源开发，有效地为管理者创造开展相应工作的机会，保持综合控制的效率。只有保证水利管理团队的综合素质和专业能力达到要求，才能实施更加合理的管理工作。最后，要按照管理标准进行相应的培训和指导，以提高施工部门的安全意识和专业技能，建立完整、规范的标准化作业体系，从而推动基层水利工程规范化管理进程。此外，要落实奖惩机制，确保根据各岗位管理要求完善奖惩管理制度，从而激发相关员工的工作积极性，保持综合管理效果，加强人力资源配置的基础水平。

结语

基层水利管理质量与农业经济发展水平直接相关，要求管理人员严格遵循法律法规内容，加大日常管理措施的实施力度，从创新管理理念、实现标准化管理、加强专业技术人员建设、推进水利管理规范化发展、落实质量管理要求、加强水资源管理等方面，为水利工程管理的顺利推进奠定基础。

参考文献

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