市政工程项目施工阶段风险管理探究

市政工程项目施工阶段风险管理探究

赵建国

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摘 要：近五年来年我国市政公用工程营业收入的快速增长足以说明市政工程在我国的重要地位。市政工程具有工期长，投资高的特点，随着当今“环保，节能，高效”理念在全社会的普及，建筑领域的管理人员也意识到采用最合理的项目管理手段可以更好实现建设目标。其中，风险作为市政工程建设过程中不可避免的重要内容，应该引起各项目参与方的高度重视，这对实现项目建设目标有着积极作用。

关键词：市政工程；施工阶段；风险管理

引言

本文旨在对市政工程项目施工阶段可能出现的风险进行管理研究分析，结合所掌握的项目管理相关知识，提出不同风险的应对建议，为今后研究市政工程施工阶段风险管理这一课题的学者提供参考意见。

一、工程施工项目风险的特点

（一）工程施工项目风险的客观性

从风险的概念来看，大多数风险都是客观的，很多时候并非按照主观意愿变化或转移，我们能做的就是采取积极预测，主动预防的态度，规避损失，尽早将风险扼杀在萌芽之中。工程施工企业常年户外作业，受天气的影响特别大，高温、雨季、台风等都会对工期造成影响。特别是我国南方的雨水天，雨水是可预测的，遇到这种情况抱怨也没有用，我们能做的就是避开这种天气作业，再赶工完成预定任务，尽量不拖延工期。

（二）工程施工项目风险的大量性和多发性

工程施工企业项目的完成周期比较长，这使得风险可能随时会发生，一方面是自然灾害、政治、法律、经济等非技术因素的影响，另一方面，技术因素还会对其产生影响，例如施工方、材料、设备等，这些也都是施工中遇见风险的诱因。

（三）工程施工项目风险的不确定性

工程施工企业面临的风险有些事可预测的，有些很难预测，有些甚至无法预测，比方工程施工中的安全问题一直是企业的心头病，会不会发生风险、什么时候发生风险、造成多大的损害等等，整个过程的起止、过程都无法预测，但是我们不能因为这些风险不确定就心存侥幸，而是要加强防范，消除隐患。比方说人们口中的豆腐渣工程，人为因素要远高于自然因素，这种行为就是加大了风险的不确定性。

二、市政工程施工企业风险管理存在的常见问题

工程大多数周期较长，涉及的工艺繁琐且资金量投入较大，在施工的过程中，还会遇到非常复杂的各类风险。现阶段，不少市政工程在施工中还存在众多风险因素，具体如下：

（一）成本风险

工程报价是建立在报价时期的原材料等价格基础上的，但是随着市场环境等多种因素的影响，原材料的价格并非一成不变的，随着价格带来的波动，会给施工带来失控的风险；此外，由于合同签订问题，存在合同漏洞，进而导致存在成本风险；同时索赔也会一定程度上提高施工的成本，随之加剧成本风险发生概率。

（二）质量风险

造成该风险的因素众多，例如机械设备、方法、材料、技术、从业人员等。

在项目建设过程中，材料是其中最为基础的，项目质量受到材料质量的影响。如若采购的材料不符合标准，必定将造成整个项目质量不符合标准。目前在国内建筑领域，由于材料不符标准、偷工减料的问题较为常见，施工单位依托这类形式获得利润。

机械设备作为重要的工具，在现代的施工环节中起着举足轻重的作用，设备的先进程度也一定程度上给工程的进度和质量带来影响。此外，定期维护和保养相关设备也有助于设备的运转效率，这也是保证设备发挥作用的关键。

从业人员包含领导层和具体施工人员。事故的发生多半离不开施工方从业人员业务水平低，缺乏规范的操作导致。对于一个施工项目而言，其质量的好坏直接影响法人及业主的利益。此外，工程质量也会直接受到施工人员专业能力的影响。

（三）工期风险

工期对工程来说也有一定的风险，因为整个工程涉及的程序繁琐，施工环境、设计等各个方面都可能影响整个工程的进展。

自然和政治环境就是影响项目进度的施工要素。自然环境大多体现在项目水温环境、地质环境、气候条件，而政治环境大多体现在法律与规定变化、资源供应等方面。

而设计方面因素设计因为地质资料勘探不科学导致项目设计偏差或者问题，使用设计方式、设计标准不全面导致项目设计问题；项目设计变更过多。而施工原因大多包括施工组织技术方案不合理，管理不到位或者技术问题导致的质量事故，还有项目分包不合理。

三、工程施工企业风险管理常见问题的改进措施

（一）成本风险的防范与控制

成本层面的风险也受到多方因素的影响，如果遇见不可控的风险时，大多采取如下方式，起到转移或降低风险的效果。在施工期间，会根据方案的制定控制成本规划，可以对机械、材料、管理、人工等所产生的费用通过不同的手段加以控制，将材料成本有效降低是降低工程预算的关键，通过对材料损耗、单价等降低的方式，起到降低整体材料成本的效果。同时，这些购买到的材料还能通过委托的形式，交由分包商所有，他们会根据整个项目的预算，控制材料成本，并按照损耗的计算方式合理划分材料的使用，避免造成不必要的浪费，而增加成本。

（二）质量风险防范与控制

首先，人员素质的控制。人在工程中承担着具体操作、监管及决策等多个职责。不同人员所处的层次、所具备的能力及业务水平等都会直接或间接影响整个工程的设计、施工、决策等环节。因此，强化管控人员的力度，让具备专业素养的人员上岗至关重要。

其次，材料、配件的质量控制。作为一项工程，其品质直接由材料品质决定，材料是否达标、选料是否科学、是否经过查验都会给工程的整体质量带来影响。由此可见，掌控材料的品质对于工程品质的保证至关重要，选择优质的原材料一定程度上可以提高整个工程的质量。

最后，环境条件的控制。包括管理、作业、技术等多个环境。例如，六七月份的南方是多雨季节，对于土方工程来说，雨量过大，土方作业会受到雨水冲刷，影响项目的进度，此时作为施工方，应当针对季节的特点，制定相应的方案，减少环境因素对工期产生的影响。

（三）工期风险防范与控制

首先，要与相关的监管部门或银行建立良好的互动，这是保证工程能够及时收到信息的重要渠道，有助于施工方及法人及时了解建筑领域的最新政策，市场环境的变化，这些信息有助于减少施工项目接下来的阻力和进程，帮助项目建立更符合市场环境的计划，保证整个项目顺利推进。其次，施工开始前，应当针对方案进行研究和深入的探讨，对方案、计划等及时发现问题，并通过相应的措施和方法纠正问题，以免在开工后才发现问题，影响整个工程施工进度。第三，不断将组织结构得到优化，这样做可以让项目在今后可能遇见的风险系数降到最低。可以选择综合素质过硬的管理团队以及拥有专业水平较高的技术人员，在这样优质的组织团队管理下，不断优化整个管理模式，使整个工程处于严谨、规范的监控下，实现规划的合理性。

结论

市政工程作为我国国民生活质量的保障之一，受到各界的高度关注。风险贯穿市政工程的全寿命周期，对工程项目的建设有着重大的影响。这就需要管理人员结合实际情况，对于整个风险的评估有一个全面的合理的分析，并且对症下药，提出切实可行的解决方案，在尽可能的完成既定目标的同时，又能把损失降到最低。

参考文献

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