国有企业本部党建与业务工作深度融合探析

国有企业本部党建与业务工作深度融合探析

胡士勇

中铁四局安徽中铁工程材料科技有限公司 安徽合肥 230022

摘要：企业党支部是企业坚持党的领导、加强党的建设、贯彻全面从严治党方针的重要基础。作为企业本部党支部，离企业党委最近，企业党委委员和决策层、高管中的党员均由本部各党支部管理，因此本部党的建设对于整个企业全面从严治党具有重要的风向标作用，必须走在前、作表率。

关键词：本部党建 业务工作 融合

2019年7月9日，中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。本次会议的主要任务是全面提高机关党的建设质量和水平，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是首次。作为国有企业本部党建抓什么、怎么抓才能够与业务工作深度融合，笔者曾经兼职国企本部党总支书记十余年，在此进行探讨和分析。

一、国有企业本部党建工作的重大意义

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能；党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。在全国党员代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这在党的历史上同样是首次。企业党支部是企业坚持党的领导、加强党的建设、贯彻全面从严治党方针的重要基础。作为企业本部党支部，离企业党委最近，企业党委委员和决策层、高管中的党员均由本部各党支部管理，因此本部党的建设对于整个企业全面从严治党具有重要的风向标作用，必须走在前、作表率。

二、国有企业本部党建工作存在的问题

企业本部往往业务部门多、部门定员少，部门党员不足以成立支部，国有企业本部普遍存在职能或者工作联系较近的几个部门共同组建支部的情况。根据巡察、交流、调研，国有企业本部党建大致存在以下六方面问题。

1.对加强本部党建工作的思想认识不到位。主要表现在，一是个别领导对党建工作站位不高、重视不够，以生产经营繁忙为借口，不落实党建工作责任制，不参加支部组织生活会；二是对本部党建工作安排部署不够，没有将本部党建纳入到公司党建工作中去，指导实践和推动工作不足；三是本部党建工作没有纳入到考核工作中来，没有出台操作性强的考核检查办法，日常督促少，年度无考核，造成本部党建工作表面化、形式化。

2.党建工作与业务工作“两张皮”。主要表现为，一是理论学习与业务工作联系不密切，往往是按期开展了政治理论学习，但没有与各业务工作的重点、难点问题结合起来；二是党建工作与业务工作不同步，党建工作与业务工作分开部署、分开谋划，党建的统领作用在业务工作中不能得到充分体现。

3.本部党建工作基础薄弱。部分企业党建工作重点倾向于基层单位，制订了基层单位党建工作指导手册、考核实施细则等配套办法，本部党建工作标准、管理制度往往缺失。因此，存在工作标准不一、台帐不完善、党员发展不严谨、三会一课和组织生活会要求标准不高等情况。

4.党建工作方式单一，缺乏吸引力。随着时代发展，青年员工占比加大，干部员工思想更加多元，本部党建无论在内容上还是方法上，与新时代党建工作的新要求相差较远，往往以会议落实会议，以文件落实文件，造成党内活动单一，支部凝聚力下降。

5.兼职党务干部素质参差不齐。大多数企业本部党支部书记均为兼职党务干部，存在角色定位不准、思想松懈、党建工作动力不足的现象，个别支部书记认为自己是兼职党务干部，主要工作是本业务工作，主要角色是行政职务，对党建知识不学习，对党务工作不重视，导致支部工作停滞不前。也有的兼职支部书记胜任力不足，主持党务工作生搬硬套，不注重内容和质量，无法充分调动支部党员的工作积极性。

6.支委会整体功能发挥不充分。由于支部委员分布于不同部门，相互之间没有行政隶属关系，支部委员往往存在履职不充分，支部工作成了支部书记一个人的工作；有的支委会分工不明确，职责不清，支部委员既没有身份意识，也不具备能力素质，影响了支部战斗堡垒作用的发挥。

本部党建工作存在的问题具有一定共性和普遍性，最终会造成部分党员身份意识淡化，混同于一般员工，难以发挥好党员的表率作用；同时，造成组织观念虚化，参加党内生活不积极，甚至把组织生活当作负担，党性修养退化。

三、本部党建工作存在问题的原因

本部党建工作存在问题的根本原因是落实全面从严治党责任不力，没有坚持将本部党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。一些单位党组织未能站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识到本部党建工作是本部工作的灵魂，是坚持党的全面领导、把党的政治领导体现到工作全过程的关键，从思想根源上导致党建与业务工作分离。一些单位党组织重生产经营轻党建工作，错误地认为行政工作才是中心工作、行政工作才能出政绩。一些党委成员缺乏主体责任与“一岗双责”意识，将党建工作当副业，造成党建工作推动无力、落实不力。同时，兼职党务干部在职业发展、职务晋升方面无激励措施，党建工作干好干坏一个样。

四、新时代破解党建与业务工作深度融合的对策与思考

站在新的历史起点上，必须坚持党对一切工作的领导。本部专兼职党务干部要牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，认真落实从严治党要求，认真履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责，党的工作与业务工作同频共振、互为促进。

1.压紧压实全面从严治党主体责任，确保本部党建与业务工作同向推进。要进一步提高各级党组织对本部党建工作重要性的认识，认真落实本部党建“围绕中心工作、建设队伍、服务群众”的职责定位。要狠抓领导重视，强化责任意识，确保本部党建与业务工作齐抓共管。要组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述，把党的领导融入到企业治理各环节，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。

2、落实“四同步”，确保本部党建与业务工作同步加强。一是企业党委方面，要坚决落实党中央和上级党委的部署，做到本部党建与公司整体党建工作和生产经营工作同计划、同部署、同落实、同考核，加强对本部党支部履行党建主体责任情况的督促检查。二是在制度设计方面，要出台针对本部特点的支部工作指导手册、支部考核办法等，使本部党支部工作有规范，考核有标准，开展党建和业务工作同述职、同报告。三是在支部工作方面，要坚持把谋划党建工作与谋划业务工作摆在同等位置，研究制定计划时，要能够体现出本部党建工作如何引领业务工作，在业务工作出现难题时，要善于发挥党建引领作用和党员先锋模范作用。四是抓好统筹结合，本部各部门的职能不同、任务不一，但党支部紧紧围绕中心任务开展工作的基本要求是一致的，因此在工作推动落实过程中，要努力寻求最佳结合点，真正体现本部党建“围绕中心、服务大局”的基本要求。

3、培养选拔好支部书记，确保本部党建与业务工作同步提高。要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，突出政治标准，培养和选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。要加强对兼职支部书记的培训，提高他们的组织领导能力。支部书记要做到密切联系群众，帮助职工群众和党员干部克服思想方面的困惑、工作生活中的困难；要带头学习政治理论知识，努力钻研业务，无论在思想觉悟方面还是业务工作方面都起到“头雁”作用，以促进党建与业务工作的不断融合。

4、强基固本与创新突破相结合，促进本部党建与业务工作同向发力。一是加强本部党支部的规范化建设，要严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》开展支部建设和支部工作，将主题教育常态化，完善党支部“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，组织党员学党章、党规、条例等内容，提高党员政治思想水平，坚定爱党爱国爱企的信念。二是加强民主管理，完善激励考评机制。要改变支委会唱独角戏的局面，在党建工作和活动开展方面充分发扬民主，积极听取不同意见，形成良好的民主氛围。三是要教育引导广大党员在生产经营主战场上发挥先锋模范任用，积极选树先进典型集体和人物，同时通过工作绩效考核、支部班子考核、党员评议、群众评价等手段，形成多元并举的党支部和党员考评体系，与评先推优、岗位调整、绩效薪酬实现挂钩。四是创新工作方法，增强支部活力，引导支部将党建活动与降本增效、技术革新、完成生产经营目标相结合，通过劳动竞赛、业务比赛、献计献策、万众创新、每日一题、每周一课等活动，努力把本部党建活动渗透到企业生产经营管理的各个环节；引导党支部把党建工作与企业文化建设相结合，开展演讲比赛、征文比赛、道德讲堂、争先创优等活动，在培养员工社会公德、职业道德、家庭美德上下功夫。五是创新党建载体，提高党建与业务工作效率，要将党建工作载体从“传统模式”向“现代模式”转变，充分运用互联网、钉钉、OA平台、微信公众号等，开展互联网+党建活动，即时推送微党课、促进微学习、推动微党建，打造“指尖上”本部党建，在互联网上实现实现党建与业务工作阵地共建、资源共享、工作融合。