探讨电力工程施工安全管理

探讨电力工程施工安全管理

胥良栋

遂宁市江源实业有限公司 四川省遂宁市 629000

摘要：安全生产责任重于泰山，所以在生产过程活动中必须依法依规进行。针对于电力工程而言，我们要结合工程特点和实际情况，建立行之有效的安全管理体系，将安全管理落实到工程每一个细节上及落实到实处，而它的落实与执行力度直接关乎到企业稳步、健康以及持续发展。因此，如何有效开展电力工程施工安全管理值得深入探讨。

关键字：电力工程；施工；安全管理

1电力工程特征分析

电力工程作为建设工程中的一个重要分支，虽然其每一个项目都有着较为相近的内容，但是因为电力用户的不同，使得其建设力度以及运营管理模式也存在着比较大的差异性，而在实际运行过程中所出现的危险源也不尽相同。在传统的电力工程之中多是依赖于人工作业或者小型机械来进行施工，其施工的机械化水平比较低，对于人力资源也存在着较大的需求量。在这一施工模式下，就会导致其无法构成一个科学、合理的施工管理体系，并容易导致一些电力安全事故的发生，从而直接影响到该工程的施工效益以及相关施工人员的生命安全。如：电力工程施工的流动性非常大，施工人员为能够在短时间内更好地了解电力服务的实际需求与项目内容变化，熟悉周边环境，但是过程中存在施工安全标准化配置严重不达标和技术水平低的问题，进而会造成安全事故频繁的发生，严重影响安全管理。此外，电力工程还具有一次性的特点，电力工程可以以服务功能的差异性来制定行之有效的施工措施。如：某些电力工程为能够更好地满足日常用电需求，而某些电力工程的建设则是基于企业的生产需求，然而这些工程的建设都需要一次性完成，实际运营过程中需要以电气需求的实际变化情况进行有效完善与优化。基于具备一次性特征，电力项目在实际进行安全管理的过程中势必会面对一些无法估计的风险，为有效防止安全事故的出现，就必须采取先进的工艺。

2电力工程施工安全管理

2.1实现人的安全

任何一项作业都是通过“人”来完成的，人是最活跃、最根本的要素。在保持电力工程施工持续、快速、健康推进的同时，尤其要关注员工的生命和健康。就工程施工项目而言，按各级各类人员安全职责不同，将人员分为三类：

2.1.1项目经理

项目经理的主导作用是安全管理体系有效实施的保证。项目的第一责任人同时也是安全工作的第一责任人，项目经理需从以下三个方面入手，将安全管理工作落到实处。

一是基于工程质量标准的提升，施工工具及工艺的改进等因素，在经验管理转向科学管理的过程中，带来的事故也开始变得复杂化，多样化，项目经理应转变对安全工作的态度和侧重点，以严谨、科学的态度对待安全工作，亲自组织隐患治理，制定控制措施，加强安全监管，建立危险预案机制和应急救援机制，树立“安全工作无小事，事故隐患无大小”的科学理念。要正确认识到：管理体系、管理制度本身并不能保证安全，最终要取决于人的意识、态度、行为等一系列因素。

二是真正坚持安全第一的原则。“安全第一、预防为主、综合治理”是多年来安全工作中最重要的方针，但在真正操作时还是存在进度或效益第一的现象。近几年来，电力系统内发生的多起事故，就是抢工期、赶效益的典型例子。要求提前完工、某某政治工程更是数不胜数。需知，每个工程的施工工艺和工期设计都是经过严密测算的，所获得的最高效益和最快进度，必须是在安全第一的前提下。要提前完工势必导致人的疲劳作业，或偷工减料或降低产品质量、压缩工程周期，从而带来不可逆转的隐患，直至发生事故。因此，项目经理要真正地践行安全工作方针，为本工程的安全工作保驾护航。

三是注重打造安全生产文化。项目经理个人的决心、毅力和信心，项目经理的个人行为可以带动项目部成员和施工班组，当大家都效仿时，就变成了组织行为，这就形成了安全生产文化。所以项目经理应以身作则、率先垂范，通过个人良好的安全行为使员工感受到安全生产的紧迫性和必要性，感受到自身做好安全工作的重要性。

23.1.2项目管理人员

项目管理人员是安全事故的重要屏障，在生产过程中的监管作用举足轻重。所以优秀的项目管理人员是实现生产本质安全的重要前提。增强项目管理人员的本质安全应着重以下两个方面：

一是安全意识和责任心。没有安全意识和责任心的工程管理人员本身就是一个重大隐患。工程管理人员在整个项目施工过程中，起到了“上传下达”、全面、全过程管理的作用，需管理的事务烦琐、需协调的面广。如果工程管理人员的安全责任心不到位，导致具体的安全管理工作有疏漏，随时都可能有安全事故发生。

二是业务水平。对事故案例进行深入认真的分析总结，通过项目管理及时总结经验，利用空闲时间努力学习工程管理知识，经常进行和参加项目管理经验分享等多种方式，积累丰富安全知识技能，不断提高安全管理水平。

2.1.3作业人员

要强化一线作业人员的教育和培训，努力实现一线作业人员的本质安全。作业人员既是企业生产经营的主体，也是安全生产工作的执行者，因此，不断提高一线作业人员的安全意识，丰富安全知识，增强安全作业技能，规范安全行为是安全生产管理工作的重点之一，提高他们的素质就必须做好安全教育、培训。对一线员工的安全教育、技能培训是搞好安全生产的重要基础，根据企业实际，宣传安全文化理念，强化职工的安全教育。严格安全活动的考勤和考核，丰富安全教育内容，采取隐患预想、考问讲解，规程学习、现身说法、案例分析等多种形式，建立职工安全教育培训档案，提高安全教育培训的效果。项目部技术人员、安全监管人员均可作为重要培训师资。

2.2实现设备的安全

设备是构成生产系统的物质系统，若物质系统存在各种隐患和有害因素，便为事故发生创造了物质条件。重视施工企业设备“固有安全能力”的保持和提升，使施工过程所使用设备（工器具、仪器仪表、特种设备等）的安全性和可靠性达到本质安全程度，实现对事故的“根源控制”和“事前预防”，可以杜绝或减少伤亡事故，减少设备故障，从而提高设备利用率，实现安全生产。电力工程项目从以下两方面打造本质安全的设备：

一是在设备租赁和领用时，充分考虑安全作业的需要，避免机械设置不合理、安全系数不够、零部件有制造缺陷、不满足特殊使用条件的设备，确保进场设备的固有安全能力。

二是设备使用要求做到安全、合理。一方面要制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用，造成设备过度磨损，寿命降低，导致安全事故。另一方面要提高设备使用效率，避免设备因闲置而造成的无形磨损。实行设备使用保养责任制；实行操作证制度；操作人员必须按规程要求搞好设备保养，经常保持设备处于良好技术状态；创造良好的设备使用环境；合理组织生产；培养设备使用、维修、管理队伍；建设设备资料档案管理制度。

三是保证设备完好无缺，加强对施工单位安全文明措施费的使用及监管。为了保障电力工程施工单位施工人员的人身安全，相对应的施工单位应该在定期，有计划的申报安措费使用计划，并且对费用进行申报，检查与核实，同时，能够保证在施工过程中的施工设备完好无缺，确保施工现场能够安全作业。

2.3建设安全的管理体系

完善的管理体系是做好安全工作的有效保证，电力工程施工中安全生产责任体系、安全生产保证体系和安全生产监督体系构成了施工生产安全管理的有机整体，三个体系各自发挥作用并协调配合，是项目管理搞好安全生产的关键。

2.3.1安全生产责任体系

经过多年的修改完善，公司已经拥有了一套相对完备的安全责任体系，这使我们的生产安全有了制度保障，而其中“安全生产责任制”则是管理体系的中心，制度中明确了公司各部门、各岗位在生产过程中的安全责任；完善了以总经理、分管负责人以及部门主要负责人为核心的各级决策层和管理层的安全生产责任制；以项目经理、工作负责人、班组长为核心的各级执行层的安全生产责任制。

公司本质安全的责任体系覆盖了公司施工生产的每个环节，在深入推进过程中不断完善，既保证制度无漏洞、具有可操作性，又要通过严格的考核监督机制来落实责任，提高执行力，确保制度的有效性，形成“有责任、有落实、有考核、有监督”的全方位的安全责任体系。

2.3.2安全生产保证体系

对生产安全而言，安全生产保证体系起着内因的作用。安全保证体系覆盖了本文前述的对人和设备的管理。安全保证体系的根本任务，一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度发挥现有设备、设施的潜力；三是不断加强安全生产管理，提高管理水平。

2.3.3安全生产监督体系

对生产安全而言，安全生产监督体系起着外因的作用。建设一支高素质的安全生产监管队伍，不断提高安全生产监管能力，是搞好安全生产的前提，也是安全监管势在必行的一项长期任务。

首先要树立全面的安全监管理念，确保工程建设及相关产业的安全，企业的生产经营延伸到哪里，安全生产监督管理就要覆盖到哪里。其次要建立科学的安全管理方法，预防为主，注重经验总结，建立经验反馈机制和交流机制，提高安全管理透明度，在第一时间发现并消除安全隐患，降低事件的重发率。再次要加强安全学习和教育工作，通过科技水平的提高来丰富安全监管的手段、通过教育培训来提高安监人员的素质、通过考核机制来促进安监人员的结构，逐步形成适应现代电力施工企业安全生产需要的多层次结构的安全管理型、安全技能型、安全综合型人才队伍。另外还要明确安全监督部门的工作侧重点。公司安监部门、分公司安全生产技术部门及班组安全员应以安全职责不同，分别对安全管理流程中的隐患和问题及现场施工过程中存在的安全隐患和问题起到监督作用，从而建立一套管理“自上而下”、隐患（违章）排查“自下而上”的安全监督管理网络体系。

2.4创造安全的环境

通过辨识、评估和控制存在于生产作业中的所有危险源，降低现场作业环境的各种风险，不应时间、空间的变化而发生重大事故，形成人与其它要素相互补充、相互制约的安全管理系统，应从以下几方面着手。首先，在工作环境方面，时刻以员工利益为首，通过改善工作场所和作业程序，尽可能优化劳动环境，改善劳动条件，保证企业的生产布局和各种安全卫生设施都符合国家有关法规和标准，符合职业健康安全环境管理体系要求。对于时间、空间、气候变化，要及时关注人、设备、制度要素的适应性，合理组织安排工作，充分防范因外部环境变化带来的安全风险。其次，要充分关注社会舆论、工作压力、员工家庭氛围、生活环境等方面对安全的影响。工作任务繁重，群体从众心理和逆反心理、家庭出现矛盾等情况，会在很大程度上影响员工的工作情绪，并成为安全事故的诱引。另外，面对突发的自然灾害或事故，更要高度体现企业的社会责任，积极自救，快速反应，组织落实好相应的应急预案。

3结束语

综上所述，随着电力工程的不断增多，电力施工安全问题也层出不穷。为了确保电力施工的安全性，加强施工安全管理工作是必不可少的。为此，电力企业要提高管理意识，加强对安全管理的重视程度，组建专业的安全管理团队，使安全管理工作有序进行。

参考文献：

[1]王增辉.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].企业导报，2018（4）.

[2]陈亚洲，汤振国，田新，等.关于电力工程施工安全管理工作的探讨[J].环球市场，2019（5）.

[3]宋涛.关于电力工程施工安全管理工作的探讨[J].山东工业技术，2017（1）.