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摘要:在建筑工程建设开展的整体结构中,招投标环节作为其中的重要一环,与项目设计环节、实施环节相连,作为特殊环节,此阶段关系到施工单位以及建设的单位就工作内容与责权关系划分,因此合同价格作为招投标双方最为关心的话题,工程项目施工建设成本的管控自然是核心的环节。从当下的建筑行业发展现状来看。在工程项目施工建设成本控制发展逐渐完善,但实际中,招投标阶段的造价控制仍存在一些问题需要优化,基于此本文开展如下的探究,提出合理的优化策略,从而为后续的建筑工作开展带来便利。
关键词:建筑工程;招投标阶段;造价控制策略
引言
建筑业不断革新发展。建筑业的稳定发展取决于项目企业对建筑也的投入与建筑人员技术把控。在实际发展中,工程建设价格的管理十分复杂,有着诸多的环节,在实施价格控制时,要参与多个方面,即工程的投资过程、工程设计、工程施工策划等等,对其中的实际价格进行掌握后,才可以更好的开展管理工作。
一、建筑工程招投标的基本内容
建筑工程项目的招标投标通常是由工程建设方全权负责,这就要求建筑工程项目招标需在法律特许的范围内进行。建筑工程项目的投标是施工单位依据招标文件的有关要求进行公平与公开的竞争,在符合工程项目建设方案要求的工程建设质量与周期要求的基础上,进一步规范建筑工程标书的编写。而投标则是参与工程投标单位依据投标文件开展自身检验,明确自身达到其所述条件,并且能符合自身利益获取的经济活动。换言之,投标企业依据自身条件对参与建设工程的项目开展报价,同时以投标书的方式传递给投标人的行为。
二、建筑工程招投标阶段造价控制存在的不足分析
(一)招标文件的质量不高
在招投标阶段,招标文件是投标企业开展投标工作重要的指导文件,其编制质量直接关系到招投标工作开展的效果。但目前我国部分地区的建筑工程项目招标文件编制质量不高,存在着内容不完善、格式不规范的问题,这些问题的存在,严重影响到招投标工作的顺利开展。
(二)计价的方式并不科学
目前,我国很多建筑工程项目在工程计价方面,主要是采用工程量清单计价及定额计价的方式。其中,工程量清单的计价方式是应用最广泛的一种。但在具体应用中,普遍存在者工程量计量不准确的现象,具体表现为相关工作人员在对工程量进行计算时,往往存在着多算或者漏算以及错算的问题,这对于建筑工程的造价控制工作带来了较大的困扰。
(三)招标的形式存在漏洞
目前,我国部分地区建筑工程项目在招投标时,招标单位选择的招标形式存在着一定的漏洞,并没有从工程项目的实际状况着手,这就导致在招投标工作中极易发生暗箱操作的现象,对于后续的工程施工以及造价控制工作带来不利的影响。
四、建筑工程招投标阶段造价控制的策略分析
(一)合理编制招标文件
招标文件是建筑工程招投标阶段最重要的文件,招标文件是投标单位开展投标文件编制主要的依据和参考,同时也是监管部门开展监管工作的依据,更是建筑工程项目造价控制工作的参考。针对当前部分地区在建筑工程项目招投标工作中,招标文件编制不科学的问题,应进一步增强招投标文件编制的质量。在具体编制中,招标文件需涵盖投标须知、评标方法和标准、建筑工程合同条款这个三方面的内容,特别是在招标文件中,建设单位还要明确建筑工程项目验收的标准和工程结算的方式,此外,还要明确业主与承建单位的相关规范,并明确突发事件的处理方式等,从而为建筑工程项目造价控制工作的顺利、有序开展奠定良好的基础。
(二)科学计量工程量清单
针对当前我国很多建筑工程项目在工程计价不科学的问题,相关建筑单位如果采用工程量清单进行计价,需要根据建筑工程项目的实际情况,科学计算工程量,合理编制工程量清单,确保工程量清单编制的合理性与准确性,从而为投标单位投标工作的科学开展提供保障。在具编制工作中,建设单位需在工程量清单中详细描述工序的要求以及施工的重点与难点部分,并约定发生工程量变更时应注意的事项,从而给投标单位的投标工作提供参考,避免出现多算、错算和漏算的现象,更有效地控制工程造价。
(三)合理选择招标形式
针对当前部分地区建筑工程项目招投标工作开展形式不科学,存在漏洞的问题,相关建设单位必须根据建筑项目的实际情况,合理选择招标的形式。一般来说,目前我国企业采用的招标形式主要有邀请招标与公开招标这两种。其中,邀请招标可供选择的投标对象较少,极易发生暗箱操作交易等违法违规事件,且建筑工程项目施工建设的质量和成果往往与建设单位的预期存在着一定的差距。而公开招标则面向社会各界,甚至不是本地区的建筑施工企业也可以参加竞标,这样一来,可供建设单位选择的对象数量较多,可以根据工程项目施工的实际情况,选择具有丰富技术经验且价格合理、质量有保障的施工企业。
(四)合理设置招标控制价
在建筑工程项目招投标工作中,合理设置招标控制价,能有效避免投标者恶意压价或盲目投标等现象的发生,有助于造价控制工作的顺利开展,并利于后续建筑施工的顺利开展和质量的提升。针对当前我国部分地区建筑项目工程招标控制价设置不合理的问题,相关建筑单位应参照其他地区相关建筑工程项目的招投标工作经验,通过科学计算,合理设置招标控制价,从而提升招投标造价控制水平。
(五)提高招投标控制水平
招投标工作的顺利开展,需要每一个参建单位的协助,保证主体方行为的规范性。同时,建筑企业还可以利用外部监管来加强工程造价的控制,以免员工之间私下联系,防止员工利用人脉关系网办事。因此,外部监管可以提高招投标阶段的真实性与公正性。在此过程中,招标企业需要坚持“三公”原则,根据工程项目的核心特征以及主体要求,科学地制定最高限价。招标企业应对工作人员进行系统培训,提高他们的职业素养、专业素养以及控制水平,确保他们能够将造价控制方案真正地落实到招投标的各个程序当中,包括招标公告的发布、招标文件的编制、中标资格的审查以及评标阶段的沟通。监管企业必须加大监管力度,避免出现不合理现象。如果工作人员在监管期间存在违规行为,监管人员就要立即加以制止,在经过调研确认后,落实处罚措施,以免因为恶意竞标,而影响各方利益、整个项目的质量以及招投标市场的环境与秩序。
结束语
综上所述,在随着市场经济的快速发展,建筑行业的发展越来越规范化、专业化、针对建筑工程招投标工作开展也提出了更高的要求,针对招投标中出现的问题应加以优化,采取有效的管理方式,强化招投标文件的质量把控,优化评标标准,构建投标方诚信体系,提升建筑工程招投标秩序,完善建筑工程招投标阶段造价控制管理成效。
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