工程招投标代理业务开展中存在的问题及对策

工程招投标代理业务开展中存在的问题及对策

李清

身份证号 37081119851210****

摘要：随着社会经济的欣欣向荣和我国城市建设快速发展，招投标代理业务取得蓬勃发展。对于工程招投标代理来说，其业务具备一定的专业特点，能够在业务开展过程中合理规避风险。然而，在开展工程招投标业务的过程中，由于受到多方面因素的影响，该项业务存在一些问题和不足，制约了工程招投标代理的进一步发展和优化，也对建筑工程建设造成了一定的影响。因此，在招投标代理业务开展阶段，相关业务人员需要结合实际情况采取合理有效的措施，处理好业务中的问题，从而不断提高工程招投标代理业务水平。

关键词：工程招投标；代理业务；问题；对策

引言

近年来，我国建筑业发展势头迅猛，为招投标行业带来了发展机遇，推动了招投标制度及相关法律文件的不断完善，引导我国招投标行业走向规范化、制度化、法律化。但招标代理机构的服务质量很少提高，甚至暴露出很多不足之处，一定程度上影响了招投标市场秩序。

1招标代理机构的性质

招标代理机构是为协助建设单位完成法律规定的招标事宜，是从事招标项目实施的中介机构，因此其可以按照需求招标的项目分为政府采购或者工程招标两大类。从招标代理机构的从业性质看，其属于第三方服务机构，实施有效的招标服务活动，在实际工作过程中，招标代理机构同时接受招标人和投标人的监督与管理，并以国家招标法为准则，加强职业操守，通过正规和规范化的招标代理流程，确保项目招标过程的流畅化、公平化。

2工程招投标代理业务开展中存在的问题

2.1管理与审核机制不健全

部分招标代理机构规范化和标准化管理主动性不强，过于依赖招标人提出的管理要求，内部管理体系不健全，缺少必要的质量管理流程和审核机制。再加上主动服务意愿和自我监督意识不足，不能很好地履行招标代理机构服务职责，专业化的采购代理服务水平不高。

2.2招标代理机构违规操作，

谋取利益。招标代理机构作为社会中介机构，在招投标活动中扮演着重要角色。然而，在激烈的市场竞争中，一些代理机构为获得代理业务，恶性竞争、任意压价，牺牲合法利润，追求非法利润。有些代理机构无视招投标法律法规，或是与投标人勾结，串通投标；或是将招标信息售卖给投标单位，谋取钱财；或是无原则地迎合业主的要求，让业主“心仪”的投标人中标，损害其他投标人的合法利益。代理机构从业人员的业务水平也参差不齐，有些招标代理人员的服务只在于“跑腿”，甚至对招投标政策法规和相关程序都不够了解，代理过程中出现许多常识性错误，编制招标文件或按范本一抄了之，或存在明显瑕疵和漏洞，给项目顺利实施埋下隐患。实践中，经常遇到由于招标文件编制存在缺陷或错误而导致招投标过程不顺利的现象，影响了招标效率和项目质量。

2.3代理机构人员素质不高

人才资源是招标代理机构的核心竞争力，其专业水平直接影响招标文件编制的准确性。目前，招标代理机构人员专业水平低的现象普遍存在，更有甚者出现互相搬抄工作的情况，导致代理机构的工作出现严重的失范行为，影响招标代理机构的服务质量和今后的发展。

3工程招投标代理业务开展中存在问题的对策

3.1加强沟通强化协同实战能力

工程可定期组织招标代理机构业务沟通会，促进代理机构之间、工程采购经理与代理机构之间的交流，学习和借鉴外部先进经验，推动代理从业人员、工程采购经理不断增长实践经验、增强实战能力。沟通交流会可根据工程实际，围绕以下几个主题开展：一是法规解读，由代理机构或邀请行业专家解读近期最新法律法规及公司规章制度和管理要求。二是问题通报，通报公司近期组织进行各项合规检查中发现的问题，要求代理机构举一反三，立行立改、快速纠正。三是案例分析，由代理机构选择典型项目，对所承担的项目进行全面复盘，全方位地分析项目实施过程中的得与失，总结经验和不足。四是由代理机构搜集和分享其在其他行业、其他工程招标代理工作中的最佳实践和先进做法，便于双方取长补短、学习借鉴。另外，工程还可以与招标代理公司开展深度协同，联合代理机构开展招标采购方面的课题研究，培养总结和提炼经验工作方法，促进双方共同提高，努力实现合作双赢。

3.2加强过程控制，提升监督力度

针对招投标流程，严格把控细节，全程实施监督，杜绝可能出现的违法违规行为。如，在发布项目招标公告时，代理机构应通过多个平台同步发布项目信息，在一定程度上增加各潜在投标人的知情权、参与权和监督权，提升招投标工作的透明度，引导实现良性竞争。与此同时，实施全过程监控，落实责任制，将各个环节的监督责任落到实处，杜绝弄虚作假行为以及串标、围标等。加强招投标备案工作，实现全过程备案、处处留痕、全流程终身追踪制，妥善保管相关档案资料。

3.3提高招标代理机构人员素质

提高招标代理机构的人员素质是优化招标代理机构服务的重要措施之一，应从国家层面建立健全招标代理机构从业人员的等级考试制度，加强招标专业人才的队伍建设。招标代理机构工作人员在上岗前应进行专业培训，开展经验交流活动，使其尽快适应机构环境，根据组织的战略目标，依据从业人员类型、特点，搭建代理机构的培训体系。从培训内容角度，首先，加强理论学习，深度理解投标法和政府采购法。其次，要强化从业人员法律意识，诚实守信，清正廉洁，依法开展招标代理工作。最后，根据工程建设的全业务链发展目标，加强此方面的培训，满足机构多元化发展的需要。其自身也应增强责任感，不断学习专业知识，在实践中总结经验教训，时刻遵循以下准则：（1）不得借招标工作的便利，指定某施工单位参加招标。（2）禁止以任何形式参与招标单位的投标活动。（3）遵守公平、公正、公开的原则。（4）做好招标的保密工作，不泄露标底，不接受招标单位的礼品或宴请。

3.4正确选择招标代理机构

随着城市化进程快速发展，建设项目数量日益增加，为了满足建设单位对于建设项目各个方面功能需求，需将大量精力投入到具体施工环节设计与管控工作中，通常会出现忽视全过程造价管理的问题，针对这一实际情况可以借助招标代理公司强大的业务能力减轻建设单位全过程造价管理工作压力，提高建设项目招标阶段建设成本管理效率，在保证建筑项目经济效益的基础上充分体现其社会价值。

3.5加强工程招投标代理业务信息化建设

在现代化技术发展与创新的影响下，工程招投标代理业务需要通过现代化的技术手段等，提高业务水平和工作效率。同时，可以通过合理应用互联网信息技术，积极完善和简化工程招投标代理业务流程，并对所需要的工程招投标代理信息进行收集和整理，提高对所有信息数据的分析处理能力，做好文件的编制工作，为工程招投标代理业务的开展提供专业的参考，全面保证工程招投标代理业务质量。在进行工程招投标代理业务的过程中，可以通过合理有效的信息技术提升相关工作的处理能力，从源头上避免人为失误等情况，尽可能保证工程招投标代理业务相关数据处理效率，促进工程招投标代理业务的有序开展。

结语

总之，在激烈的招标代理市场竞争过程中，从业人员要想不被淘汰，理论知识素养与实践操作能力是不可或缺的两个方面，只有学习学习再学习，同时以认真负责专业的态度面对业主的要求，做好招标代理工作才能在难中求易，苦中有乐。

参考文献

[1]鲍筱曼.建设工程招标代理服务质量提升策略探究[J].商讯,2021.

[2]张紫菡.建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略[J].中国住宅设施,2021.

[3]陈榕.建设工程招标代理存在的问题及建议分析[J].科技创新与应用,2020.