对电力企业安全生产管理工作的一些建议

对电力企业安全生产管理工作的一些建议

李夏

广西金腾电力设备监理服务有限责任公司 广西 南宁 530000

摘要：针对目前电力企业安全生产中存在的一些问题进行了分析，对安全工作提出了一些建议，强调必须注意作业人员的主观危险点—不良心理因素的预控以及建立安全长效机制的重要性。

关键词：安全生产；心理因素；安全长效机制；安全指标量化

引言

随着社会经济的快速发展和进步，人们对生活质量的要求也越来越高。在社会的发展过程中，电力资源扮演着重要角色，为人们的日常生活与工作提供着重要的保障。在电力行业中，生产实践具有一定的专业性和风险性，如果不能落实好相关的安全生产工作，就会造成严重的安全事故。下面，将对安全生产管理工作的现状进行深入分析，并提出一些提高安全管理工作的有效性建议。

1、安全生产工作的现状

安全是电力企业永恒的主题。在“以人为本”、“安全第一，预防为主”的指导思想下，各地方供电部门已经形成了公司法人为核心的安全生产责任制和三级安全网络，完成了各专业作业指导书的修订，增加了危险点的辨识及防范措施，强化了现场工作票和操作票制度、工作班班前会制度和技术交底和安全交底制度，特别是“争当查找安全隐患‘啄木鸟’，做规范操作‘机器人’”的活动开展以来，经多次定期（春秋季例行安检）与不定期检查，这一安全体系已基本建立起来，有力遏制了安全事故的发生。

但在实际工作中，发现存在以下的问题需要引起重视：1）和三级安全网络的正金字塔相反，管理层和基层的安全意识反差大，安全意识上强下弱，安全工作上急下缓，安全责任上紧下松，越是基层员工安全工作的主动能动性越差，往往更多的靠外力的推动。2）安全培训工作过分强调书面考核，放松了对安规条款的深入理解和现场安全知识的培训，高分不高能，导致安全培训针对性不够强。3）安全检查内容往往偏重关注客观危险点，忽视了主观危险点的预控。4）安全检查的结果人为的因素多、定性的因素多，而定量的因素少，这样的检查有时对安全工作的促动作用有限。

2、提高安全管理工作的有效性建议

针对以上在安全生产工作中暴露出来的问题，为了提高安全管理工作的有效性，建议应做好以下六个方面的工作：

（1）完善作业危险点的辨识和预控工作

根据杜邦安全金字塔理论（如图1所示），一个安全事故的发生，最终都可归结到源头—不安全行为，一起安全死亡事故发生的背后是30000个不安全行为的存在！经事故案例统计分析表明，这些不安全行为绝大多数是由人的习惯性违章造成的，而习惯性违章绝大部分是由人的不良心理因素所致。目前我们危险点的辨识和预控基本上只关注客观危险点（作业场所、仪器设备、环境等），而忽略了主观危险点—作业人员的心理因素。电力生产的各种工作归根到底都需要人去执行，特别是电力建设基建调试及设备检修、预试工作，若作业人员因种种原因存在不良心理现象，非常容易忽视安全，其不安全行为很可能直接或间接导致事故的发生，造成严重后果，因此出于安全生产的考虑，必须重视从作业人员的心理学角度去分析、捕捉作业危险点。

图1 安全金字塔

在实际工作中，有三种不良心理因素必须做为作业危险点重点预控。1）疲劳心理的预控。不论是生活无规律造成的身体生理性疲劳还是遇到不顺心事情造成的心理性疲劳，都会减弱对自身行为的控制能力，容易导致不安全行为从而引发安全隐患。2）厌烦心理的预控。电力生产的专业分工强，很多人可能几年甚至十几年从事单一技能的操作或试验工作，觉得反正就那回事，反映到工作中体现为由着自己的性子来办事。3）依赖心理的预控。“安全生产靠领导，安全措施靠师傅、操作过程有监护，何必自己去操心”这种观念在现场工作人员中还是很有市场的。

（2）安全检查指标应定量化。

目前安全检查指标基本上都是定性的，这样会产生两个方面的弊端。1）现场检查中发现了违章，但违章程度无法量化区分，因为一个不正确穿着工作服的违章和一个无票操作的违章其危害程度是非常不一样的，把它们等量齐观无助于安全事故的预防以及当事人得到足够的警示教育。2）在现场检查中经常发现某一种违章或不安全行为在某些人或班组重复出现，虽然它们从单个角度讲危害程度可能很轻，但组合起来却是非常危险的安全隐患，如果把重复违章用加权量化处理，其危险程度一目了然，容易引起注意。

安全检查违章的量化可以和危险点的辨识工作结合在一起进行。目前危险点的辨识技术有很多种，我们可以采用LEC法进行危险点的量化辨识，同时就相应违章进行量化处理，并根据工作性质对某些违章和重复违章加权量化，以有利于安全检查的标准化管理。

（3）安全培训加强针对性，力争达到学以致用的目的。

安全培训的最终目的是要提高被培训人的安全技能、安全知识，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，这就不仅要求对安全规程条款的熟识和充分的理解，同时也应该增加现场安全防护技能的培训。比如，锅炉专业人员在现场调试中经常要到炉膛观察火焰的燃烧情况，如何正确安全进行观察，是正面还是侧面对着窥视孔，关系着是否存在由于锅炉正压燃烧导致火焰烧伤的安全隐患，像这类现场很实用的安全生产小技能，如果能经常组织学习交流，事半则功倍。

应对每位员工建立安全培训档案，根据每位员工的岗位要求和工作状态、工作能力等可能对安全生产产生影响的因素，制定个性化的安全培训计划，使全员培训和个人培训有机结合起来，从而可以大大提高安全培训的效果。

（4）强化安全理念，树立公司安全文化。

要将安全理念上升到安全文化是一个重新塑造的痛苦过程，决不是“顺水推舟”，而是“逆水行舟，不进则退”。公司管理层和安监部门必须有坚定的信心，通过强有力的管理、培训、监督和激励等各种手段，共同推动“安全理念之舟”到达“安全文化的彼岸”，使安全理念真正深入人心。只有当安全文化氛围在一个公司建立起来，安全工作才能达到一个很高的境界，全体员工自觉以讲安全为荣，自觉抵制和制止不安全行为，这样公司“安全第一，预防为主”的安全方针才真正有了坚实的基础。

（5）应把职业健康与安全做为一个整体综合考虑。

职业健康和安全是统一的整体，不能把二者人为割裂，职业健康是安全的重要保障。在现场安全检查中经常会发现这样的情况，现场条件非常恶劣，已经严重影响了工作人员的职业健康。特别是基建调试机组，为了赶工期，交叉施工非常普遍，这边土建还在刮腻子，那边安装忙着给设备表面刷油漆，而调试人员则赶着在设备上装测点、进行各种检查，现场空气混浊得令人头昏脑胀、难以忍受，在这样的环境下，又缺乏呼吸过滤器的保护，工作人员身体会受到污染空气的伤害，对自身的控制能力会不可避免下降，从而导致产生安全事故隐患。

我们应该明确增强了自身职业健康的保护，实际上是加大了安全生产的保险系数，因此根据实际工作的需要配备足够、合适的劳动保护装备，是十分必要的。

（6）建立安全长效机制，规范各项作业。

为了贯彻“争当查找安全隐患‘啄木鸟’，做规范操作‘机器人’”的忠旨，应当由生产管理部门牵头，安监部门配合进一步建立和完善各项操作规程和作业标准，统一和规范职工的行为，包括现场两票（工作票、操作票）、三制（交接班制、设备巡回检查制、设备定期工作制），保证每项工作都有章可循、有规可依、真正实现标准化管理和规范化操作，杜绝安全事故的发生。

3、结语

电力企业安全生产不仅是电力企业自身持续、稳定发展的客观要求，也是新形势下企业内外部环境变化的客观要求，这就要求我们从企业领导到一般员工必须时刻不能放松安全这根弦，安全生产人人有责，不断完善安全体系和各项规章制度，只有这样才能有效预防安全事故的发生。

参考文献

[1]黄扬洁.风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].电力安全技术,2009,(2):4-6.

[2]蒋绍宏.电力生产员工心理危险点的预控[J].电力安全技术,2008,(3):22-26.

[3]肖亮.论电力企业中的安全文化建设[J].河北企业,2008,(2):56-57.