浅析新形势下国有企业思想政治工作面临的问题及对策

浅析新形势下 国有企业思想政治工作面临的问题及对策

王琪

成都天府新区教育投资有限公司

摘要：思想政治工作是国有企业的优良传统和突出政治优势，也是国有企业健康发展和思想进步的重要动力。2021年7月，中央中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确提出“加强企业思想政治工作，把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压”。当前，百年变局与世界疫情影响交织，第二个百年目标迈上征程，国企改革继续深入，立足新时代，面临新形势，国有企业思想政治工作必须要结合新情况，解决新问题，以切实有效的思想政治工作强化党的领导，助力企业高质量发展。

关键词：新形势；国有企业；思想政治工作；问题；对策

一、新形势下国企思想政治工作面临的问题及挑战

坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，加强国有企业思想政治工作其重要性无需多言。但在当前具体实践中，国有企业思想政治工作面临着诸多问题及挑战。

（一）企业生产经营与思想政治工作“两张皮”的问题

企业的市场运行逻辑与思想政治工作的政治逻辑存在一定差异，在效率优先的框架下，往往难以将党的政治优势直接转化为企业的竞争优势。由此，部分国有企业仍将思想政治工作当做一种政治任务，机械地停留在动员、维稳、照本宣科等层面，未能将思想政治工作融入中心工作，正确处理二者间务虚与务实的矛盾，造成二者脱节，思想政治工作虚化的问题。

（二）市场化人才流动机制下企业与员工价值取向存在分歧的问题

在市场经济体制及现代企业制度的运行逻辑下，员工对企业的依附性呈现减弱趋势，人才加速流动业已成为社会普遍现象。同时，企业生产要求员工绝对服从的工具性规范，但这与职工对个体发展的价值取向存在分歧，企业的思想政治工作与职工群众的利益脱节，基于利益驱动的动力不足，自然导致思想政治工作的质效降低。

（三）部分国有企业思想政治工作方式僵化及政工队伍本领不足的问题

思想政治工作的开展与国有企业的重视和投入以及企业党委班子、思想政治工作者的能力本领是分不开的。部分国有企业思想政治工作停留于传统模式，沿用陈旧的由上而下灌输式的宣教方式，内容老套、形式单一，思想政治工作缺乏创新和活力，对职工群众的吸引力不够。加之，思想政治工作的实际效果很难体现为直接的经济利益，实际操作中亦缺少科学的制度化考评激励机制，致使政工队伍积极性和工作热情不高，进而又导致思想政治工作的低质低效，形成恶性循环。

二、国有企业思想政治工作出现问题的原因分析

（一）现代企业制度对传统思想政治工作的运行方式的冲突

现代企业制度的日益完善及内部治理运行模式的变迁要求思想政治工作随之进行调整。一是在企业法人治理结构逐步规范的背景下，思想政治工作的领导体制、工作机制、权限范围需要进行“适度的重新界定”。二是企业的改组转制、兼并重组以及用工制度的契约化和劳动力资源配置的市场化，导致企业职工的加速流动，思想政治工作难以延续生命周期。三是在部分国有企业改革发展中，增强企业自主性的同时，相关约束机制的缺乏导致企业生产经营过程中容易出现贪污腐化和损害职工利益的现象，导致职工不满，激发干群矛盾，增加了思想政治工作难度。

（二）社会转型背景下，多元价值观念对思想政治工作的冲击

市场经济的发展与中国社会的转型一个重要影响就是人们思想观念的深刻变化——传统的一元化价值观向多元价值观转变。随着国有企业改革的逐步深化，干部职工的价值观念也渐趋多元、渐趋实际，拜金主义、实用主义、个人主义、享乐主义、自由主义等各类思潮直接冲击着国有企业干部职工的理想信念和价值追求，尤其是市场经济关于等价交换的原则更是直接破坏了思想政治工作长期以来倡导无私奉献的精神追求，这些都直接构成国有企业思想政治工作的现实压力。

（三）干部职工队伍结构的变化导致思想政治工作目标导向复杂化

与前述背景相似，中国的社会加速转型以及现代企业制度和用工制度的变迁，使得国有企业职工队伍发生了重大变化，成为多元群体。员工间教育经历、身份归属、家庭背景、收入水平、专业能力等呈现巨大差异，尤其是“80后”、“90后”职工进入企业，他们的价值倾向、主体观念、社会背景等更显不同。国有企业内部职工的分化，更易造成干群之间及员工之间的情感壁垒和利益隔阂，进一步加大了思想政治工作的困难。

综上，在国有企业治理机制及职工利益需求、价值观念、行为模式都发生深刻变化的情境下，思想政治工作必须与时俱进，进行适当的改革。只有如此，国有企业的思想政治工作才能实现对所有群体的有效覆盖及工作实效的保证。

三、加强国有企业思想政治建设的对策思考

新形势下，加强国有企业思想政治工作，必须对国有企业的任务责任、现代企业的运行规律、企业职工的多元诉求进行综合考量，科学推动思想政治工作，发挥其引导保障功能。

（一）强化理论武装，用好理论武器

国有企业思想政治工作的目的是实现对党和国家的价值理念的维护，推动企业员工统一思想、形成共识，运用理论武器就是应有的题中之义。国企的改革发展实践、改革开放的伟大实践及党百年征程的伟大成就都昭示了中国特色社会道路的正确性，亦形成了最新的理论成果。在思想政治工作中，必须坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装干部职工的头脑，促成对科学思想理念的坚定信奉和不懈追求，进而形成推动企业发展的重要力量。

（二）完善工作机制，融入中心工作

思想政治工作只有融入中心工作才有价值与生命，必须坚持完善相关制度，实现企业市场运行逻辑和思想政治工作的政治逻辑的有机契合，避免“两张皮”或者彼此冲突的现象。应当以制度确认的形式，进一步明确思想政治工作融入中心工作的内容、方式、程序、流程、考核、认证等系列措施，借助更加细化的治标体系思想政治工作的目标与职能，从而在制度框架内保证党组织政治核心作用和思想政治工作教育引导保障作用的发挥。

（三）坚持以人为本，用活用好策略

思想政治工作出发点与落脚点都是人，必须坚持以人为本理念，看重人、尊重人，立足实际创新思想政治工作形式，为充分激发企业职工参与思想政治工作提供正向效应。一是要立足职工诉求多元的基本实际，建立和完善职工诉求的表达和反映机制，实现充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，保证在攸关企业职工根本利益的决策环节充分体现职工诉求。二是要始终坚持群众工作路线，尊重群众的主体地位，在一线听取群众声音，解决群众实际困难，实现依靠群众，教育群众、组织群众、带领群众的“双向互动”。三是坚持尊重人民意志，活化思想政治教育方式，使用群众喜闻乐见的大众语言、大众形式，丰富思想政治工作方式。

（四）做实支撑保障，强化政工力量。

政工队伍是做好思想政治工作的关键，必须做实支撑保障，培养优秀政工队伍。一是要强化思想政治工作相关资源的配给和使用，实现国有企业思想政治工作资源配给的保障支撑。二是科学设置和完善政工队伍建设体制，优化政工队伍结构，加大思想政治工作者的理论、技能培训，保证政工队伍稳定。三是因地制宜形成科学的考评激励机制体系，对政工队伍进行正向激励。

思想政治工作是国有企业党组织的基本职能，是发挥国企党建“强根铸魂”作用的主要抓手，也是办好国有企业的重要经验。新形势下，更要积极探索和创新国有企业思想政治工作新路径、新方法，充分发挥思想政治工作效用，动员和带领职工形成强大共识，坚定“维护核心、紧跟核心”政治立场，为国有企业的高质量发展打下坚实基础，进而为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献国企力量。