疫情防控状态下幼儿园卫生保健SWOT分析和发展对策

疫情防控状态下幼儿园卫生保健 SWOT分析和发展对策

丁薇

（上海市嘉定区双丁路幼儿园 上海 201801 ）

摘要：

笔者采取SWOT分析法对新冠疫情防控状态下，幼儿园经历等级评审过程中的卫生保健工作策略进行了深入研究。主要通过对幼儿园卫生保健管理中内部优势和劣势、外部机会和威胁等因素进行分析，并采取把握发展机遇及协同发展的策略，弥合理论与实践的鸿沟,以实现坚定发展信念、拓宽发展视野、有效提升幼儿园卫生保健工作质量的目标，以评促建，整体提升幼儿园办园品质。

关键词：

疫情；卫生保健；分析；对策

正文：

SWOT分析法又称态势分析法，是一种战略性管理的有效分析方法。即通过对内外部条件各方面进行综合和概括，进而分析优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）的一种方法^[1]。

2020年是特殊的一年，新冠疫情的到来让所有人和事都经历了不确定性，但都重新审视了生活与工作。在这特殊的时期中，幼儿园面临上海市一级园评审，卫生保健工作承担了前所未有的压力。由于幼儿园具有人群聚集、接触密切、幼儿年龄小等特殊性，是传染病爆发等突发公共卫生事件的高发场所，也是国家公共卫生工作的高度关注点。所以幼儿园卫生保健工作对学龄前儿童的身心健康起着至关重要的作用^[2]。

本文通过对新冠疫情状态下幼儿园卫生保健工作面临市一级评审时具有的优势、劣势、发展机遇和挑战等四个方面进行全面系统分析^[3]，以寻求最佳对策，充分抓住机遇，发挥优势，趋利避害，从而促进幼儿园卫生保健工作的发展。

一、疫情防控状态下幼儿园卫生保健的SWOT分析

（一）优势分析（S）

1.健全的制度是发展的保障。幼儿园建立健全了各类制度及预案，各项工作能做到有章可循，分工合理及明确，责任到人；园所环境优美，硬件配备到位，设施设备齐全，人员配备合理；能根据幼儿的生理特点合理安排一日作息，做到保教融合、动静适宜，幼儿有充足的活动及睡眠时间；膳食营养能遵循幼儿生长发育特点，食物烹调色香味俱全；严格把好教工及幼儿体检关，健康检查率达100%。

2.和谐的团队是发展的基石。我园有一支努力工作、团结和谐、积极向上、敬业奉献的教工团队，他们所产生的向心力、凝聚力是卫生保健工作发展的源动力。

（二）劣势分析（W）

1.突如其来的疫情使卫生保健工作一下子达到最高预警状态，所有工作都以疫情防控为首要关注点，标准、要求、流程等都有了更大幅度的调整。

2.孩子们宅家度过了一个“超长假期”。孩子们在家饮食是否规律、每日运动时间有否保证、生活作息是否合理等，不仅关系到孩子自身的健康，对于卫生保健的管理工作来说，也是一大难题。本来就较难控制的体弱儿假期管理更是“雪上加霜”。复学后的体重控制情况出现大幅度滑坡。

3.后勤三大员中相当一部分人员存在文化程度不高、自我约束力差等问题，长时间的居家生活会产生理论知识的遗忘、实操技能的生疏等问题。

（三）机遇分析（O）

随着社会的不断进步，全民防疫思想的有效落实，疫情防控成效显著；

同时区教育局、区儿保部门对卫生保健工作高度重视，搭建了各种交流学习的平台；幼儿园内部从领导层到各岗位教工都能明确目标，拧成一股绳，为了同一个目标而冲刺努力，这些都有利于卫生保健工作的良性发展。

（四）面临挑战（T）

原计划的一级园评审工作在全面复学后如期进行。而一级园评审新指标试行稿在面临评审的前两个月刚颁布，卫生保健工作从五大版块调整为四大板块，同时融入了新的要求。在疫情防控常态化的现状中，既要保障全体师幼的身心健康，又要借助评审这个时机，提升保健工作质量是卫生保健工作所面临的新挑战^[4]。

二、疫情防控状态下幼儿园卫生保健的发展对策

根据上述 SWOT 分析，我园卫生保健发展的策略有四种：促进增长S-O策略、改善扭转S-T 策略、发展多元的 W-O 策略与降低威胁的 W-T 策略^[5]。

(一)促进增长S-O策略：专业发展不停步 线上线下齐并进

1.学习新理念掌握新要求

疫情当前，卫生保健和防疫防控工作是重中之重。保健团队积极参加区教育局、儿保、疾控中心组织的专题培训，为保健老师从容应对疫情、科学防范防控指明方向。而后保健团队内化了所学新知识，利用钉钉视频对全体教工开展在线培训，解读教育部《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》，让全体教工掌握各自的岗位职责，强调正确洗手的方式与咳嗽礼仪。

保健团队根据上级下发的各类文件要求，结合本园实际情况，制定各岗位消毒细则，及时发布至后勤群中让各岗位人员先行自学。而后利用钉钉视频的方式组织全体后勤教工开展《新型冠状病毒肺炎消毒防控技术要点》专项培训，让所有后勤人员对消毒工作的新要求入脑、入心，为开学后的实际操作打下坚实的基础

^[6]。

2.云端新尝试 温故而知新

在园本教科宝典的基础上，以日常护理、意外伤害、日常操作、传染病防控处理为四个专题内容，事先确定居家学习的内容和形式，并做好相关部署，保证两大员充足的线下学习时间。保健团队根据专题做好出题准备，题目包含既往的专业知识，也涉及新冠疫情的新知识。依托QQ群语音、钉钉视频、钉钉在线测试等多种新方式，帮助两大员将各种理论知识、操作技能和疫情防控新知识加以了巩固和内化，助力专业能力进一步提升。

3.云端来相聚 保研新尝试

居家期间，利用微信、钉钉平台开展两大员线上保研活动，结合防疫形势分别开展了疫情期间体弱儿的沟通管理、新冠肺炎消毒防控技术要点、疫情期间保育员消毒工作要求、午餐护理小妙招、体弱儿运动小游戏、疫情期间节气菜肴点心推送、幼儿园膳食烹饪十大技巧等主题的交流研讨。复工复学后，及时针对当前形势开展方案解读、流程研讨、工作心得交流等活动。

（二）改善扭转S-T 策略：宅家巧思制美食 线上家访暖人心

在特殊的超长假期里，为了进一步做好幼儿在家生活习惯的指导，密切关注幼儿的健康成长，三大员们结合自己的专业特长开展了相关研讨交流活动。

营养员：让宝贝们吃得好。这一直是营养员们努力的目标。疫情期间营养员们宅家也一心想着如何让宝贝们吃的更健康。结合二十四节气研究适合各节气的营养高、味道好、适宜在家制作的菜肴与点心，把所需原料、制作步骤细心拍摄并做好注解，每周在幼儿园公众微信平台推送，帮助家长们在家也能为幼儿制作营养膳食。

保育员：让体弱儿锻炼好。宅在家的宝贝们运动量明显比之前减少，教师与保育员们集思广益，针对各年龄段幼儿，尤其是体弱儿设计了一系列宅家运动小游戏，来提高大家的运动热情，通过微信公众号《宅家乐》的推送，让孩子们在家也能合理运动。同时通过定期与班中体弱儿的在线沟通，关心幼儿在家饮食、运动、睡眠等情况，及时给予正确的居家健康管理指导。

保健员：评估管理早跟进。复学后，保健员通过定期体格测量和随访，反馈评价管理效果，全面开展体弱儿饮食、运动等方面的管理；加强对两教一保在一日生活各环节实施的现场调研和监督，指导保教人员运用各种方式有效调动全体幼儿，尤其是体弱儿的愉快进餐、愉快运动；通过骨干引领，在保证营养结构的基础上，思考开发疫情常态化防控下有效增强幼儿体质的菜肴新品种，并结合时令，对已研发的节气食谱进行新一轮的运用、优化。

(三)发展多元的 W-O 策略：疫情防控多措并举 守护师幼健康安全

1.完善制度 应急演练

制定并完善防控新冠肺炎的十二项制度；根据防疫要求结合本园实际，制定《开学工作方案》《师生分时段来离园工作方案》《一日活动中的防疫要点》（教师版、保育员版），细化一日生活各环节注意要点，包括桌椅摆位、人员安排、时间节点等；制定符合实际的《疫情防控专项预案》《开学后疫情处置应急预案》，并落实各项应急演练^[7]，每个细节都竭尽全力做到细致周到，确保每一个师幼的安全和健康。

2.守好校门 健康检查

守好校门，就是守好一所学校。开学立即启动入校体温检测措施，所有进入学校的人员必须先测体温，指定校园出入口，严控进校人员管理，并分类做好相应表格记录。加强来园晨检制度的落实，每天早晨安排专人对进校师生进行体温监测并严格落实每日体温三测。

3.预防消毒 清洁卫生

保健团队根据上级各条线要求梳理整合制定《各区域消毒细则》，复学前组织后勤教工开展全方位的清洁消毒工作，每一个角落、每一个教玩具、每一张床，所有的门窗、桌椅及公共区域都打扫得一尘不染。复学后每日定时开窗通风；开展校园日常消毒工作，对教室、食堂、办公室、餐厅等重点区域，严格按照要求进行消毒。

每一分的细心、每一分的努力付出，只为所有师幼打造一个健康的避风港！最终换来了属于师幼们干净、整洁、安全的校园环境，并顺利通过相关部门的各项检查。

（四）降低威胁的 W-T 策略：对照评估新标准 精细梳理各资料

1.梳理目录 提纲挈领

根据新评估指标，梳理三级目录，把日常各类资料分门别类，做好各版块小标牌，各本文件夹根据相应内容罗列内页目录。利用色标让四大板块清晰呈现；相对应的板块目录、侧封条、内页目录、数字标识均统一。

2.表表呼应 记录严谨

制度的落实、要求的执行除了体现在发生时的实际操作外，相关表格记录也是会说话的。如幼儿发热处置，在全日观察记录、隔离观察室记录、消毒记录、缺席儿童记录四本记录之间必须一致，同时与实际发生情况一致。

注重表格间的逻辑关系，严谨复核历年基础表格与相应资料的匹配度及一致性。表七《历年入园儿童年龄分布》与表一《出入园儿童基本情况登记表》当年12月底幼儿年龄情况相一致；表八《历年工作人员专业程度分布》与表二《托幼机构工作人员情况》一一对应；表九《历年工作人员健康检查情况汇总》与教工健康证、异常随访情况相一致；表十《历年儿童体重身高评价汇总》、表十一《儿童血色素检查结果分析》、表十二《历年儿童体检常见病患病及矫治情况汇总》与幼儿六一体检数据及健康本一一匹配。

3.常态管理关注细节

卫生保健资料的收集与整理是一项重要而长期的工作，保健资料内容庞杂，只有注重日常的积累与梳理，才能保证资料的完整和规范。我们坚持一有空就把一个阶段的资料进行回顾梳理，及时纳入文件夹中有序存放，并针对重点和亮点工作进行阶段性总结，力求在资料中得以彰显。

参考文献：

[1] 闫冰,滕忠萍,胡慧睿.广西幼儿师资队伍建设SWOT分析及策略选择[J].广西教育学院学报,2020(06):249-253.

[2] 全守杰,张浩茹.学前教育学科的反思与发展策略[J].教育与教学研究，2021,35(02):11-23.

[3]陈秋珠,余一夫.基于SWOT模型的农村地区学前教育发展问题研究[J].陕西学前师范学院学报,2019,35(06):13-20.

[4]王传毅,杨佳乐,郑湘.SWOT视野下的中国教育学科发展[J].现代教育管理,2019(03):1-6.

[5]王唯一.基于SWOT分析的幼儿园特色发展策略[J].教育导刊(下半月），2019(02):60-64.

[6]徐敬,马士薇.上海市托幼机构保健人员基本情况调查与相关因素分析[J].中国妇幼保健,2017,32(16):3911-3913.

[7]韩英.托幼机构卫生保健现状分析及对策[J].卫生职业教育，2012,30（15）:116-117.

作者简介：

丁薇（1985年4月—），女，汉族，上海人，上海师范大学教育学学士，上海市嘉定区双丁路幼儿园教师。

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