《劳动合同法》的影响和机制探讨

《劳动合同法》的影响和机制探讨

方徐梁 1 涂贞贞 2

华东交通大学经济管理学院，江西 南昌 330013

摘要：《劳动合同法》是继《劳动法》之后，关于改善劳动关系的重要法律文本。随着经济增长趋于平缓，关于《劳动合同法》的修订和废止问题再次引起理论界的深入讨论。文本从劳资关系、经济理论研究的角度对《劳动合同法》的实施中关于常见争议，劳资问题、劳动力成本两个主要方面进行梳理和分析。

关键词：劳动合同法，劳资关系，劳动保护

1引言

《劳动合同法》是继《劳动法》之后，关于改善劳动关系的重要法律文本。《劳动合同法》于 2007 年 6 月 19日获得通过，并在 2008 年 1 月 1 日始实行。然而，在《劳动合同法》实施后不久，全球金融危机对我国经济产生显著冲击。企业的生存发展状况不佳，劳动力市场总体就业情况下滑。因此，大量的学者、企业家、社会人士纷纷把矛头指向刚刚出台的《劳动合同法》。概括起来，这些质疑主要包括在两个方面：一是促进和谐劳动关系的建立，签订劳动合同在保护劳动者权益，特别是在提高劳动者社会保险参保率方面具有显著的积极作用;二是推高了企业的用工成本，加剧了企业的负担。

为此，这篇文章的目的是简要探讨给《劳动合同法》带来的上述问题，以及未来研究的相关途径。

2劳资关系的促进

中国正在经历一场由劳动力无限供给向有限剩余转变的深刻变革，随着这一变革的深入进行，劳动力市场日臻成熟与完善，劳资双方的关系也变得更加平衡，主要表现为劳动者在与资方的博弈中话语权有所增强，以及劳动者收入的增加和各项福利保障水平的提高。2008年《劳动合同法》的出台，因应了这一变化趋势，为劳动者提供了更加全面的权益保障，为劳动关系的和谐发展和劳动力市场的有效运行提供了坚实的法律支撑。从对劳动者自身的影响来说，有研究发现，权利意识越强的农民工与企业签订劳动合同的可能性越大，且签订劳动合同能够给农民工带来工资的溢价和福利待遇的提升，然而，这种工资溢价和福利水平的差异并非人力资本的合理回报，而是由劳动力市场的制度性分割所导致。从对企业的影响来说，有研究发现，签订劳动合同能够同时提高进城务工人员的收入以及企业的生产率，使劳资双方实现“双赢”;同时，《劳动合同法》的实施在降低了企业雇佣水平的同时却延长了员工的加班时间(陈祎和刘阳阳，2010;刘庆玉，2016)。

即使在签订了劳动合同的群体中，各类社会保险的参保率仍未实现全覆盖，违反《劳动合同法》的现象依然存在。在劳动力市场已经“有法可依” 的情况下，如何更好地实现“有法必依、执法必严、违法必究”，是一项更加艰巨而重要的任务（周敏丹，2021）。

3劳动合同法影响劳动力成本问题的探讨

大量研究从理论和实证层面分析了雇佣保护对就业量、劳动力流动等劳动力市场的影响。一些经济学家认为《劳动合同法》将严重影响中国企业竞争力，中国企业竞争力的下降迟滞中国经济增长速度，并最终影响吸纳劳动者的数量，损害劳动者利益。刘斌等在《劳动合同法》颁布以后发现，市场化程度低的地区反而是劳动保护提高显著的地区。另一方面，我国劳动力的成本近些年的确有了比较明显的增长，而且出现了工资增速超过 GDP增速与劳动生产率增速的势头。全球经济研究和政府企业咨询机构牛津经济研究院研究结果显示，目前中国制造业单位劳动力成本已经趋近于美国。但影响工资增长的因素很多，包括劳动力供给的减少、人力资本的提高，还包括对长期低工资的补偿性上涨等。从劳动力成本在企业的全部成本中所占比例来看，企业的平均用工成本并不高。真正影响企业成本的是：一是大量劳动经济学家指出社保成本是企业的重要支出，这就催生一大批不正规企业招聘大量劳动派遣人员。姜颖指出农民工的社会保障水平偏低。由于身份的差异，农民工在社会保险待遇上与城镇职工差别较大。据调查，雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为 7.6%、 21.8%、12.2%、3.9% 和 2.3%，远远低于城镇职工。从农民工的社保现状可以看出社保成本是企业与员工订立劳动合同与否的重要因素；二是大量研究证明税费支出才是我国企业成本中最重要的一项支出。张车伟认为劳动力成本上升不是企业倒闭的最重要原因，与人民币升值和内外资企业税率合并所来的影响相比，劳动成本上升的影响似乎更加次要，近两年来推行的“供给侧”政策 的改革点之一就是要降低企业的税费压力。通过减税降低生产税净额占比，通过降低成本和产能去化提升企业营业盈余占比。

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[12] 周敏丹.签订劳动合同如何影响社会保险覆盖? [J]. ( 劳动经济与劳动关系 )2019.

[13] 赵红梅.新时代和谐劳动关系构建[J]. ( 劳动经济与劳动关系 )2019.

[14] 宋晓梧 . 我国劳动力成本真的过高了吗？ [J]. 决策探索 ( 下 半月 )，2016.

作者简介：方徐梁（1997.10）；男：汉族；江西上饶人；硕士研究生在读；华东交通大学，经济管理学院；研究方向：劳动合同与员工关系。

涂贞贞（1996.08）；女：汉族；江西南昌人；硕士研究生在读；华东交通大学，经济管理学院；研究方向：人力资源管理。