长输油气管道第三方施工的预防与管控探索

长输油气管道第三方施工的预防与管控探索

岳超 沈南辰 任治国 吕童童

长 庆油田分公司第三输油处 宁夏银川 750005

摘要：长输油气管道第三方施工，是构成工程安全事故和建设隐患的主要因素。本文以长输油气管道第三方施工的预防和管控为主要研究对象，针对长输油气管道第三方施工的具体方案，进行多角度、广范围、深层次的论述和剖析，结合笔者多年从事长输油气管道第三方施工的经验，提出安全施工的创新理念和管控办法，显著降低长输油气管道施工事故的问题和影响。仅供参考。

关键词：长输油气管道；第三方施工；安全防护

引言：长输油气管道的建设，离不开完善的安全管控策略和维护管理制度。一方面，长输油气管道第三方施工是当前油气管道设施遭到破坏的主要因素，特别是在市政工程建设过程中，对应的建设方案未能考虑到油气管道设施的影响，另一方面，油气管道破坏问题出现后，会对周边居民、企业、道路等造成极为严重的安全隐患，甚至会诱发火灾、保障等事故的出现，进而需要进一步提高对应安全管理和防护举措。

1. 长输油气管道第三方施工产生破坏问题的主要因素

1. 施工勘察作业的空缺和漏洞

作为长输油气管道第三方施工企业，在施工作业过程中未能进行线路施工的实地勘察，特别是对管道路线以及管道数量等一系列内容，未能进行水文地质数据的说明和研究，同时对应的勘察作业工作存在严重的疏忽问题，导致在实际施工作业存在多种隐患，增加风险问题的出现几率。同时，施工勘察作业语焉不详，不仅会增加工程作业的难度，还可能会导致施工过程中出现管道泄漏、爆炸等事故，加剧工程的施工隐患。

2. 施工作业人员技术水平滞后

长输油气管道第三方施工人员技术水平不足，在施工作业过程中，操作挖掘设备未能熟练掌握操作模式，导致设备机械臂或者挖掘铲将管道进行破坏，引发一系列的施工问题。施工人员技术水平滞后，是引发工程事故的主要因素，在当前工程作业过程中，需要对技术人员的水平进行详细了解，同时在工程施工前，开展模拟操作模式，提高工程施工的精准性和安全性。

3. 施工作业防护方案应对不足

作为长输油气管道第三方施工企业，需要在施工作业过程中制定严格的施工防护方案，防止施工作业设备对长输油气管道的破坏和影响，当对应的方案存在应对能力不足时，会导致管道设施的泄漏问题持续影响，增加管道设施的风险概率，甚至会导致施工企业作业区域出现爆炸等问题，进而诱发工程建设的深层次问题。

2. 长输油气管道第三方施工的预防和管控策略

1. 建立长输油气管道的安全管理责任制

长输油气管道的安全防护和科学管理，需要构建现代化安全管理责任制，依托现代化的管理模式，不断强化对长输油气管道的管理责任，明确管理人员的管理职责，强化对安全管控的目标和要求。一方面，针对长输油气管道第三方施工作为问题，需要保障责任人员及时到达施工现场，并对工程作业的安全问题进行介入式管理，给予相应的责任和权利，另一方面，长输油气管道第三方施工涉及到多种的工程作业内容以及作业流程，需要在构建安全管理责任制中，强化管控人员的专业意识，能够为工程的安全施工给予相应的支持和帮助，进一步提供工程安全施工的目标和成效。建立安全管理责任制，需要不断细化安全施工的管理内容，特别是以市政工程为代表的施工内容，需要对施工作业设备、人员、方案等一系列内容进行安全管控和科学管理，确保各方面内容满足安全施工的基本要求。当施工现场出现安全问题时，需要对施工企业的施工行为加以制止，并及时提出对应的施工方案，助力施工企业能够安全开展施工作业^[1]。

2. 强化对第三方施工作业的信息收集力度

由于当前长输油气管道涉及的范围和路径极为广泛，单一借助责任管理模式，无法实现对所有工程的直接监管，因此需要对工程施工作业的信息，进行收集和了解，同时制定专业化的长输油气管道安全管理举措。首先，大部分长输油气管道第三方施工作业，都会对项目的施工内容进行通报和说明，应用互联网渠道能够对施工信息进行及时了解，作为长输油气管道管理企业，可以委派专员的形式，对施工作业时间、位置、路径、周期等进行详细了解，实现对工程的科学管理和安全保障，为第三方施工作业的开展提供相应的便捷和服务。例如，为施工企业提供标准化的管道位置路径图，以及提供管道设施的核心设施位置，谨防工程施工作业对长输油气管道造成任何程度的影响和破坏。其次，长输油气管道的安全管控，需要及时了解突发性施工作业项目，能够与项目的建设单位在第一时间进行必要沟通，实现核心信息的快速反馈和传达，最大程度降低施工企业与长输油气管道管理单位的冲突性和矛盾性。最后，在施工作业完毕后，长输油气管道管理人员需要掌握对应的数据和资料，能够对第三方施工作业的影响进行分析和预判，确保对应工程施工作业对长输油气管道的影响在标准范围内，实现对工程的安全管控和科学管理

^[2]。

3. 构建一体化安全施工管理平台

一体化安全施工管理平台，是基于当前智慧城市的生态理念，构建长输油气管道安全管理的核心策略。首先，借助城市市政的建设管理渠道，搭建长输油气管道的安全管理平台，实现网络渠道、公共信息渠道、电话渠道等多种渠道进行关联，为长输油气管道的安全防护工作提供多种的信息路径和信息来源。众所周知，一体化施工管理平台的建立，能够降低长输油气管道管理单位大量的人力成本和维护工作，能够实现管理工作的便捷化和专业化，能够快速实现对第三方施工作业问题的直接管控，能够联合城市消防安全系统、交通系统、医疗服务系统等部门，实现对第三方施工作业全方位指导和管理，保障施工作业的安全性和科学性。目前，不少第三方施工企业对于安全施工的管理理念相对淡薄，为了进一步提高施工安全的管控目标，借助一体化安全施工管理平台，为施工企业提交完善的服务内容和服务标准，助力工程施工作业能够在安全的管控体系下开展和实施，包括安全施工管理制度、危险管道处理办法等一系列内容，实现安全施工等级的提升和强化^[3]。

4. 制定安全施工的应急准备预案

应急预案的制定和实施，是长输油气管道管理单位保障第三方施工安全的重要内容。一方面，大部分第三方施工企业缺乏对管道危险事故的处理能力，无法实现对危险管道问题的安全处理，甚至会导致事故的进一步扩大和影响，另一方面，长输油气管道的出现泄漏后，遭遇火源会引发大面积的火灾或者爆炸，对应的施工风险极为严峻，需要构建多种应急准备预案，保障工程施工期间的安全性和稳定性。因此，对于第三方施工作业，需要在全方位的安全准备预案框架下，实现工程的科学建设，保障工程施工作业各个环节的安全。应急准备预案的制定和实施，为第三方施工企业提供完整的危险事故处理办法和处理建议，能够在事故发生前，给予必要的干预和指导，能够在事故蔓延过程中进行阻断，实现危险因素的科学规避。需要注意的是，应急预案需要结合周边的建筑情况进行设定和研究，特别是在居民区等重要区域，需要对管道设施的爆炸范围进行预估和判断，结合《消防法》等实施内容的要求进行施工和设定，保障防护预案的制定内容，符合法律法规的要求和标准。

结论：综上所述，长输油气管道第三方施工管理，需要对施工作业的隐患和风险进行分析，针对各个问题制定多种解决策略，以科学、务实、高效为管控目标，推动第三方施工作业的安全和稳定，推动施工作业内容的有序开展，为城市基础设施的建设给予支持和帮助。

参考文献：

[1]张静.长输油气管道安全隐患及管理措施的探讨[J].炼油与化工,2019,30(04):47-48.

[2]郑海亮.长输油气管道第三方施工预防与管控[J].当代化工研究,2018(05):34-35.

[3]郭磊,周利剑,贾韶辉.油气长输管道大数据研究及应用[J].石油规划设计,2018,29(01):34-37+41+48.