谈电力企业安全监察工作现状及其创新发展策略

谈电力企业安全监察工作现状及其创新发展策略

李亮明

广东电网有限责任公司佛山高明供电局 广东省佛山市 528500

摘要：随着各领域的发展越来越好，对电力资源的需求也越来越大，电力企业所面临的供电压力巨大，进而很可能会忽视安全管理工作，为电力企业的正常运行埋下了诸多隐患。而作为一种现代管理措施，引进风险管理理念对电力企业安全管理工作极为有利。通过采用风险管理的措施，可以促进电力工作人员增强安全意识，有效提升电力安全管理的针对性，在事故发生前第一时间消灭隐患，确保电力系统的安全运行。为了保障电力企业平稳运转，要积极运用风险管理开展安全管理工作，防止出现安全事故，助推电力行业安全的发展，使供电的安全与质量得到保证。

关键词：电力企业；安全监察；现状；创新发展策略

引言

电力安全生产监察工作对于电力安全生产起到的作用是积极有效的，基于电力监察可以强化安全责任落实，能够促进安全制度的完善以及安全意识的形成，使电力安全生产目标可以更好地实现，真正发挥安全生产监察的价值，使电力企业能够在新形势中增强核心竞争力，推进电力领域的健康有序发展，为国家经济建设提供积极的助力。

1电力安全生产管理的概念与意义

所谓的电力安全生产管理就是在实际的电力生产作业中，不发生人员伤亡的安全事故，并且电力设备的运行稳定、无损坏，确保企业员工的人身安全和生产稳定进行。在电力生产实际作业中，必须要严格执行企业相关的各项安全规章制度，从根本上保障员工的健康及设备的完好运行。做好电力安全生产管理工作的意义重大。首先，电力企业只有长期稳定发展，才能够确保群众对电力供应的需求以及社会发展的需求，促进电力企业效益的增长；其次，安全生产保障了企业员工的生命健康，并且有效控制了设备的维修成本，使得企业能够在安全稳定的环境下实现可持续发展；最后，电力安全生产作业影响范围广泛，不仅关系着个人用户的用电稳定，同时也关系着国防、医院、通信等重点国计民生行业的用电需求，若电力供应不足，对重点行业和重点场所造成的威胁性较大，不仅增加了经济负担，同时也威胁着人员财产的安全。由此来看，加强安全生产管理工作是电力企业发展面临的重点任务和首要目标。

2电力安全生产管理过程中存在的问题

2.1安全教育不足

在某些电力企业生产环节人员的安全意识并不强。由于工程大多比较简易，工程量不大，管理人员无法全面认识到安全管理生产和施工的重要性，部分基层供电企业甚至不能保证为所有员工提供完善的安全教育和培训，使得部分员工没有足够的安全生产知识。即使进行了安全教育和培训，也没有根据行业强制性要求全面进行。基层电力企业员工参与安全管理的积极性不够高。在开展某些特定任务时，培训师会产生抵触情绪或应对心理。同时，在电力企业基层单位的安全生产培训教育中，安全培训材料、培训课程并不全面，有些具体的培训内容甚至并不专业和有效。

2.2安全管理基础不足

在电力企业的安全生产中，不仅要完善安全管理体系，还要对安全工作进行监督，使监督者可以在电力安全管理中发挥基础作用。在基层电力企业实际的生产管理中，负责安全管理的人员通常扮演监督角色，然而基层电力生产中工程相对简易，使得监管并不够苛刻，相关管理人员对监管工作的重视程度不够，还没有形成完整的监管管理体系，对安全生产的教育和宣导也尚待完善。即使安全生产过程中存在一些安全问题，也没采取有效惩戒，长此以往，在基层单位承担的电力施工现场，在一些存在危险点的高空或低空作业中，还时常存在违章作业等违反安全生产问题。如果没有采取保护措施并且基本安全管理不严格，则很可能会发生安全事故，对企业产生负面影响。

3电力企业安全监察策略

3.1基于电力安全监察落实安全责任

电力安全生产中，要加强安全监察的执行，基于安全监察来规范各方面的电力生产行为，使存在的问题能够被及时发现并纠正。安全生产监察工作要落实到电力生产运行的每个环节，从而保证安全管理实践的实效性和全面性。在强化安全监察的过程中，应对监察责任进行明确，避免安全生产相关人员相互推诿。安全监察要从外在监督检查与内在监督检查的角度综合考虑，外在监督就是电力企业组织专门的安全生产管理监督队伍，深入到电力生产第一线去检查各项工作的情况，并将安全生产存在的不足进行总结和汇报。外在安全监督是强制性的，这种监督的执行可以与责任明确进行结合。通过将生产安全管理责任落实到每个人的头上，可以避免在安全监督中，对责任问题相互推诿的现象。内在的安全监督则是与电力企业绩效相挂钩，通过安全监督来作为绩效评价的重要依据，从而对电力企业职工的生产状况予以考核。根据安全生产考核结果来进行绩效奖励等，这种监督过程与每个职工的个人利益进行了关联，从而会激发出电力企业好职工的工作积极性，并能够在日常岗位工作实践中去自觉履行安全生产职责，规范自身的生产行为，将安全意识与生产环节紧密联系，形成有效的内在监督形态，为电力企业更好地开展安全生产工作做好铺垫。

3.2基于电力安全监察完善安全制度

电力生产工作需要基于制度规范来保障实施效果，保证安全生产工作有章可循、有据可依。安全制度是安全生产的基础和保障，电力企业要结合实际工作情况，利用全面深入的安全监察工作，对安全生产制度进行全面深入的分析和完善，力求能够对安全制度进行科学有效补充和改进，使其更加适合当前的电力安全生产要求。随着电力企业运营的快速发展，安全生产问题也出现了新的变化，通过对制度的完善，将滞后的安全生产制度内容进行更新，将不再适用的制度内容进行剔除，增加补充新形势下的电力企业安全生产内容，从而保证制度的先进性和科学性，能够对电力企业安全生产活动予以全面高效的指导。安全生产管理制度的宗旨，是能够在管理实践中发挥积极的作用，因此安全管理制度必须具有可执行性。在完善安全管理制度时，需要基于监察手段获得电力企业生产情况的第一手数据，并进行深度的调研，依据监察信息数据来总结出制度方面的漏洞和不足，从而制定有效的安全生产管理切入点，从而能够保证安全制度与实际的安全生产之间具有紧密的联系性。安全管理制度的落实中，还要基于监察工作做好应急制度的补充。应急制度是针对电力企业生产中的突发情况制定的，能够保证安全生产问题被迅速有效的解决。由于突发性的事件往往是难以预料的，这就对应急制度提出的较高的要求。应急制度中要全面细化地考虑到隐藏的安全风险因素，并根据这些因素的特征来构建应急措施，如当电力生产过程中突发性的灾害性天气等情况，需要制定补充性电力生产措施，如补充性的备用设备、电源、抢修车辆等，从而能够高效地应对突发状态下的电力生产性需求。

结语

新形势下的电力安全生产情况关系到国家发展和社会稳定，需要进行进一步的完善和改进。基于安全生产监察，能够强化电力生产效果。电力企业要全面积极地落实安全生产监察实践，为电力运行和经济建设服务保驾护航。

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