基于广电网络的应急广播系统建设

基于广电网络的应急广播系统建设

严杭炯

诸暨市融媒体中心 浙江诸暨 311800

摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，作为国家应急体系建设重要构成部分与社会主义新农村公共服务体系建设内容之一，应急广播平台在发布信息、传达指令、传播先进文化、普及科技、引导舆论、应急预警等方面起到了关键性作用，其还在各级地区政府面对自然灾害、事故灾害、社会安全突发事件以及公共卫生中起到了关键性的组织与疏导作用。县级应急广播平台建设不只有利于人们思想道德建设，进一步丰富人们的精神文化生活，提高人们的科学文化素养，还有助于推进经济发展，在社会主义现代化建设中起到了积极作用。

关键词：广电网络；应急广播；系统建设

引言

发生突发事件时，为了保障信息有效传递，需要依靠应急广播系统。在农村地区，多数情况都是由应急广播向外传递，公民信息共享得以实现。通过实践发现，自然灾害会切断原本依赖度较高的通信网络，阻断供电、交通等，在此前提下，需要应急体制作为支撑，而应急广播系统在我国应急体制中地位特殊，其系统构建需要高度重视。

1应急广播体系的特点

应急广播体系，是在电视广播与其他资源的基础上形成的，最终发展成为向人民群众传达各类预警信息的应急系统，及时传递各类突发事件、自然灾害与其他危害情况。据有关调查显示，在目前所存在的电视网络基础上，对入网部分稍作调整和改动，就会良好的实现应急广播体系建设发展目标。应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施，是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。传统广播的架构瓶颈在于只能播放到联网广播终端设备，并且无法准确定位，导致通知效果不明显，广播使用频率不高。对于新时期的人工智能应急广播系统，该系统通过人工智能算法，可根据本地化的需求自主建模、识别模型，对广播的内容进行定制化、本地化的升华，不但包含传统广播系统的功能，而且还解决了广播从被动播出转向主动播出、从单一的触发式转向情景化行为多重触发的核心需求，增加了应急广播系统的应用范围；实现了全天候无人值守的应急广播新模式。在智慧应急广播建设中，要把广播传输平台打造成既符合应急广播的要求，同时充分利用网络资源，拓展应急广播多功能业务：拓宽报警、视频监控等智慧城市增值服务，最大限度提高应急广播系统的社会效益和经济效益。

2基于广电网络的应急广播系统建设

2.1加强部门联动，拓展应急信息来源渠道

主动与应急、气象、地震、卫健、水利、旅游等部门对接，加强合作，整合资源，共建共享，让应急广播成为各部门应急信息发布的主要传输渠道，充分发挥应急广播风险预警和紧急动员的作用。

2.2调度控制平台

应急广播调度控制平台按照分级别、分类型等广播要求，有效地调度控制不同地区和类型的传播资源和覆盖网，然后播出应急广播节目。其中包含了消息生成系统，它对于接收到的应急信息平台传输的原始数据包展开快速的解析，结合用户的权限进行对应的审核，并且要分析应急广播的消息来源，逐条梳理消息并完成转换，使其符合调度需求，最后传送到资源调度系统中。资源调度系统起到的作用就是数据的管理和维护。该系统按照应急广播消息发布的需求，在短时间内生成资源和发布形式，可以有效地管理应急广播资料。其中，应急预案管理模式是资源生成的关键所在。在应急广播信息发布平台中，消息发布系统是执行系统，主要是针对发布的信息展开审核，并且还能接收到反馈情况，对于发布的信息可以实现监控，可形成报告、评估结果等。应急信息发布平台涵盖了传统的广播，以及网络广播、多媒体广播等，接收到应急信息发布指令后，调度控制就会结合级别、类型实现资源的传输，从而也就实现了应急信息播发。效果评估系统对发布的信息展开数据采集，同时展开针对准确性的分析和评估，然后对比预定的发布方案，可以有效地针对应急广播信息发布的效果作出合理的评判，以便于改进应急广播消息发布的流程和发布方式。

2.3接收终端

智能接收终端由收扩机和数字音柱组成。依托数字有线电视网络的覆盖基础安装智能接收终端，既达到有效覆盖的目的，又能方便安装与维护，减少施工成本。智能接收终端具备有线双向ＩＰ网络回传状态信息功能，上级平台能实时监测终端的状态信息；村级平台通过收扩机或者数字音柱进行日常广播。原则上一个村（社区）部署两只收扩机。

2.4应急广播内部协同

通常情况下，横向关系十分好理解，就是系统内部关系，多个部门与系统的内在联系；而相比之下，纵向关系跨度较大，特指管理单位与系统的直属关系。基于这样的前提，在进行横向协同时，需要对部署科学分析，为了强化建设效果，要将分级建设的原则牢牢铭记，并将分级建设标准作为依据，在此前提下，整合多方资源。通过相关部门辅助，多角度完成本级广播电台等多方面建设资源的整合。与此同时，信息的传播质量是基础，还要确保应急和传播效率，为了强化应急广播建设效果，信息接收终端也要全面优化。例如：有线电视机顶盒这类设施要及时更新，建设大喇叭、大屏幕等，在保障措施基础上，有效提高应急信息的分配率与到达率，借此合理应对突发事件。除此之外，站在纵向协同的角度分析，就是建立层级联动机制，包括国家、省、市、县，在彼此之间良性互动，提高调度灵活性以及协调性，有效传递应急信息。

2.5信息接入系统

对信息来源进行审核时，审核过程需要结合实际情况设计成自动或者手动完成。当设置为自动形式，应急管理部应审核系统中的各项应急信息，信息接入系统会在接收到应急广播信息的情况下，第一时间对信息加以审核，当信息没有问题就会直接下发业务。当设置为手动形式，若信息内容不符合要求，将退回应急管理部的自有系统。而如果信息与标准规范相符，可以把来源信息（程序、区域、指令）封装发送到联动调度平台实现方案形成。应急业务与节目以及处理结果等都包括在信息接入整个过程中，不仅数据库中将具有相应记录，也可以在日志系统中查找。调度控制系统。调度控制系统主要具备监控和处理应急信息、生成资源调度计划、控制下发过程、转换应急音频格式等功能，对应急广播信息起到了是否确定发布及智能控制发布的用处。在上级应急广播平台对县级应急广播平台创达预警应急关播信息后，此系统将结合平台资源管理系统中的记录，及前终端设备的类型与运行情况、线路类型与情况、涉及群体和范围等方面进行全面分析。结合分析结果，自主分析并生成最合理的传输覆盖计划，不需要人员参与此过程。

2.6纳入绩效考核，激发地方工作的积极性

推动自治区绩效办将应急广播建设和运维列入设区市综合绩效考评；争取各级财政，保障应急广播建设和运维资金；对自筹资金开展应急广播体系建设的市、县给予绩效加分鼓励，充分调动地方政府的工作积极性。

结语

应急广播系统建成后，将以现有的有线宽带网络为基础，以IP技术模式为主、无线小调频为辅，应急信息的发布通过传输通道进行，形成能够适应本地实际情况、安全有效的信息发布系统，使辖区内的用户能够及时接收到最新的广播节目，同时对于突发的自然灾害以及重大的社会突发公共事件有最新的了解，也能辅助应急管理部门对突发事件进行有效的处理，达到将损失降到最低的目的。

参考文献

[1]郭春松.城镇应急广播系统建设思路探讨[J].中国有线电视,2021.

[2]刘卫宏,黎建,吕清水,沈博.应急广播系统与公共广播系统的接入方式分析[J].广播与电视技术,2020.

[3]王宗运,张向明.国家应急广播系统建设思路及关键技术探究[J].西部广播电视,2020.