建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理

建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理

黄琦

海南省洋浦开发建设控股有限公司 海南省儋州市 578101

摘要：在我国建筑领域不断发展的背景下，面临了一些亟待解决的问题，这其中尤为明显的就是法律纠纷问题。这种问题不仅影响了企业经济效益，还会影响企业的信誉，不利于企业的长远发展。合同具有法律效力，这是产生法律纠纷的重点部分。因此建筑行业必须要加强合同的法律纠纷防范工作，最大程度减少此方面问题所带来的负面影响。

关键词：建筑工程；施工；合同纠纷；处理；合同管理

引言

随着建筑市场的竞争愈演愈烈，有关部门及社会各界人士对于建筑工程施工合同纠纷的处理也非常关注，对于建筑工程来说，只有恰当地处理好建筑工程存在的施工合同纠纷，才能保证建筑工程的施工建设顺利进行。虽然大部分的建筑单位对于建筑工程施工合同纠纷的处理取得了不错的成绩，但在实际合同管理过程中，还是有需要改进的地方。做好建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理工作，有助于推动建筑工程实现可持续发展。

一、建筑工程合同管理内涵

订立合同时，有必要阐明双方所约定的各项内容以及双方之间合同中的合法权益。通过签订建设项目合同并据此实施建设项目，可以确保项目建设的顺利进行。建设项目的建设既复杂又专业，项目建设周期长。在整个施工过程中都有各种影响因素。通过制定和实施项目合同，可以简化复杂的管理任务，并适当地协调双方之间的各种矛盾。通过采用最新的管理方法，可以确保实现该项目的建设目标。

二、施工合同管理的重要性

建设工程施工合同是为完成工程施工任务，明确甲乙双方义务和责任的协议。施工合同既是项目整体成本管控的基础性文件，也是项目管理的重要法律文件。因此，合同管理是项目管理工作顺利进行的先决条件。精细化的合同管理有利于项目现场施工的顺利进行，更重要的是，它给整个项目的成本管控提供了主要方向。项目管理人员对合同管理的了解及重视程度，在很大程度上影响了合同管理的实际实施效果。因此，怎样提升项目管理人员的合同管理能力，是目前施工单位亟须解决的问题。

二、建筑合同常见的纠纷问题及其成因

（一）因工期问题引起的合同法律纠纷

在工程合同中会规定交付的期限，但在实际建设中，如果没有在规定的期限内交付，那么就会因违约产生经济损失与法律纠纷，这是最为常见的一种合同法律纠纷形式。导致这方面纠纷的主要原因包括多个方面，根据主体的不同，大致可分为承包方方面的纠纷以及发包方方面的纠纷：1．工程项目承包方因为工程设备或技术方面缺陷、施工组织安排不到位、劳动力不足等各方面原因，导致工程没有按照合同期限如期完成，使工期延误。2．发包方没有按照合同规定提供足够的资金、场地、设计方案，或所提供的设计方案存在问题等导致工程项目施工进度受到影响，带来了预期风险问题，并会使承包方受到经济损失。

（二）仲裁处理优先受偿不当引发的纠纷

如果发包方没有按照约定的时间支付价款，被承包方可以催告或折价拍卖。这样的法律保障看上去能够解决拖欠工程款的问题，但实际上在司法解决的过程中，还是具有一定的难度。实际的建筑工程施工合同中，大部分都包括很多的子工程，这些子工程可能会分配给一些资质较差的工程单位，如果出现工程款拖欠的问题，则可以多家工程单位对工程款进行优先补偿。法律也会根据不同施工单位主张受偿权的时间来判决，基本采用先来后到的顺序。但在执法期间，有一些隐藏的工程项目，相关部门不能对此进行查证，因此，在一定程度上会导致执法处于被动的地位。

（三）因质量问题引起的合同法律纠纷

质量纠纷也是一种常见的合同纠纷问题，竣工交付时，需要满足合同中规定的交付条件。如果工程的质量不达标，不能满足预期的设计使用标准，就会造成质量纠纷。对于这种情况，一旦出现质量问题，需要找到相关责任人，这就需要在施工前划分好权责，将责任细化到人。导致此类纠纷的原因也包括发包方、承包方两个方面。比如发包方所提供的施工原料、相关设备不能满足设计需求，或者是承包方在自身的施工水平、管理水平方面存在缺陷，施工组织不力，技术不过关等，都可能会对工程质量造成影响，不能满足合同中规定的交付条件，引发纠纷。

四、加强合同管理及防范法律风险的措施

（一）提高施工单位的法律风险意识

建筑施工单位要提高自身的法律和责任意识，主动了解和学习施工合同相关的法律法规和制度政策，把握和控制施工合同的洽谈、草拟、签订、变更、履行、终止全部流程，将合同的流程与法律条款内容一一对应，做到所有合同流程都符合法律规定，保证施工合同的规范性、科学性、全面性，提高施工合同的约束力，避免不可控的法律风险发生，为后续合同签订打下扎实基础。

（二）建立完善的合同管理体系

在建筑工程的施工管理过程中，必须建立比较完善的合同管理体系，合同的管理不是一个部门就能完成的，而是需要工程技术部门、物资管理部门、财务管理部门、计划合同部门等共同配合。建筑工程的施工合同管理工作覆盖得比较全面，从双方的洽谈、到合同的草拟、修订、签订，一直到合同生效，再到合同的履约过程、最后到合同失效，这一系列都需要和项目管理的各个部门密切联系。在建筑工程的施工现场，明确熟悉合同管理内容，比如，施工费用是建设方承担还是施工方承担、建筑工程在施工过程中的质量安全问题、施工进度问题等都需要全面掌握，如果发现合同管理体系存在问题，要立刻解决，保证建设方和施工方能够自觉履行合同。对于工程量变更的问题，相关工作人员必须马上签订补充协议，这样才能保证建筑工程按照合同管理内容如约施工。

（三）加强对合同履行的监管

在签订相应的施工合同之后，施工单位要加强施工合同的履行管理，严格按照相关的法律法规履行相应的职责，对合同的履行过程进行全面监控，提高合同的执行力度。其一，施工单位要关注工程施工的工期和质量要求，针对项目的目标制订一系列施工计划，做好施工准备工作。在成本方面，施工单位要做好成本控制工作，精准计算施工材料和施工人员聘用的成本，采用统一的成本划分标准，将各类成本列成一套详细的表单，再通过项目成本责任制度，将成本控制的责任分摊到相关部门，使得成本控制责任落到实处，从而提高施工单位的盈利率。同时施工单位要对施工、安全、质量管理人员的能力进行考核，确保各类管理人员持证上岗。其二，在履行合同的过程中，如果出现未曾预料的问题，相关管理人员要及时形成书面材料进行上报。上级部门通知业主方进行紧急协商，告知业主方实际情况，将工程建筑施工过程中的每个需要调整的环节都进行记录并交于对方过目。当双方达成补充协议后，要将会议记录、信函往来，以及问题的原始资料各自进行备份保存。一旦出现合同纠纷，施工单位就可以将有关材料作为证据提交给有关部门。

（四）通过索赔和奖惩制度提高合同风险防范

应当认识到，在建设工程合同履行过程中，由于人的主观认识、客观因素和市场环境等多方影响，极易出现违约赔偿等问题，违约赔偿的出现，不仅会影响建设工程的正常推进，还有可能影响公司企业的正常营业，甚至带来更多更大的恶劣影响。因此，为增强各级各类管理人员的职责意识、责任意识，促使他们提高能力素质，可以考虑引入索赔和奖惩制度来减少公司和企业在建设工程中面临的风险。对于违约的赔偿，必须严格按照合同规定，违约必须进行赔偿，以保证合同的公平公正和合同的严肃性；对于奖惩，对在建设工程合同履行过程中出现的质量问题或者延误工期的问题，要区分原因进行相应的奖励和处罚，以此来保证建设工程的顺利进行和合同的顺利履行，特别对于在建设工作合同履行过程中做出较大贡献和成绩的，也要给予相应的奖励，以提高工作的热情和积极性。

（五）提升合同管理技术人员专业素养

工程建设单位需要从工程特点出发，制定人才招募与培训教育专项计划，通过优良的就业待遇以及前景广明的升职空间来进行对综合能力优异的合同管理技术人员的招募工作。另外，建设单位还需加强合同管理人才的内部培养工作，保证相关人员可以熟练掌握相关技术内容，对工程施工与管理工作有较深的认识，具备解决合同管理工作中随时出现的突发问题的能力。

（六）加强合同的评审工作

加强合同签订的评审工作，才能保证施工合同顺利签订。在签订合同的过程中，合同双方的当事人要对合同内容具有清晰的认知，并且要成立比较专业的评审小组，全面、详细、认真地评审合同内容。在评审小组的建立过程中，小组成员必须包括合同管理人员、工程技术人员、质量安全管理人员、律师等，评审小组的主要工作是审查合同中的具体条款，并且要想尽办法去核实和弥补合同中存在的漏洞。通过评审小组的严格审查，有利于降低建筑工程施工合同签订过程中存在的风险。与此同时，还能保证建筑工程施工合同具有一定的法律依据。

结束语

综上，合同能够保障建筑工程项目各方利益，约束各方行为，一经签署就具备了法律效力，如果违反合同规定，就会带来法律纠纷问题。对此，应当具备足够的法律意识，加强合同管理，从合同签署前到工程建设、工程结算各个阶段做好合同的动态管理工作，及时处理可能导致违反合同的问题，从而有效防范法律纠纷。

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