重庆市老旧小区改造项目中道路交通改善方案研究--以《金紫山片区老旧小区改造提升工程》为例

重庆市老旧小区改造项目中道路交通改善方案研究 --以《金紫山片区老旧小区改造提升工程》为例

冉应龙

重庆市设计院有限公司，重庆 400015

摘要 老旧小区改造是推动城市更新的重要举措，街区道路交通系统的改善提升则是老旧小区改造的首要内容。以重庆市金紫山片区老旧小区改造提升工程设计为例，介绍重庆市老旧小区改造项目中道路交通改善提升的具体方法，为解决老旧小区改造项目中道路交通问题提出了具体的实施对策与措施。

关键词 老旧小区改造 基础配套设施更新 市政道路系统更新改造

前言

随着我国城镇化步入较快发展的中后期，粗放型、外延式城市发展方式将逐步转变为集约型、内涵式的以提升城市品质为主的存量提质改造。所谓集约型、内涵式的存量提质改造，指的是对城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政设施老旧落后、交通配套不完善、社区服务设施不健全的小区、街道进行形象、功能、品质等全方位的改善升级。老旧小区的市政道路交通系统在形象、功能、品质上，落后及缺陷程度尤为突出，是老旧小区改造工作中的重中之重。本文以重庆市金紫山片区老旧小区改造提升工程为例，具体阐述老旧小区改造项目中道路交通系统改造升级的对策与措施。

1.项目背景

2020年7月，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国发办[2020]23号），文件明确了全面推进城镇老旧小区改造是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的具体行动，对满足人民群众美好生活需要，推进城市更新改造和开发建设方式转型，促进经济高质量发展有重要意义。同年，重庆市住房和城乡建设委员会印发《重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》（渝城办[2020]14号），对我市老旧小区改造工作制定了基本原则及指导标准，并对基础配套设施更新改造提出明确要求：①小区内基础设施。包括小区内道路、综合管网、绿化、消防设施等基础设施的更新改造。因地制宜地推广应用透水铺装、下沉式绿地、绿色屋顶、雨水花园、传输型植被草沟等海绵城市建设措施，提高老旧小区的雨水积存和蓄滞能力。②与小区直接相关相邻市政基础设施。主要包括与小区直接相关相邻的道路和公共交通、停车库（场）等市政基础设施的改造提升，需与小区内基础设施更新改造一并实施。

2.项目概况

金 紫山片区位于重庆市渝北区，处于红旗河沟立交北侧，嘉州协信中心东侧，紧邻龙湖佰乐街，距观音桥商圈都市旅游区不足1Km。

图1-项目区位图

本项目改造范围为红金路渝通宾馆至金紫山文创园（原金紫山仓库）段，面积约9.95公顷。改造内容包括渝州宾馆、铭盛实业、慧心大厦、锦绣岭苑、城市建设技工学校、金紫山文创园等老旧建筑的外立面改造，以及片区内市政道路的更新改造。

本次改造道路总长约1.0Km，车行道宽7-8米，为双向两车道城市支路，建于上世纪90年代，道路功能定位主要是服务周边多个老旧小区。本次改造主要内容为全线路面改造及道路沿线瓶颈路段改造，原则上不调整既有道路线型、坡度、坡长等技术指标，并对道路局部拓宽区域影响的管线进行迁改。

图2-改造内容示意图

3.道路现状情况调查

根据实地踏勘调查，城市改造范围内的道路系统主要存在以下问题：

（1）路面感观、平整度较差。路面技术状况（PQI）测评值为77.2分，对应公路技术状况等级为中级。

（2）交通不畅，存在瓶颈路段。金紫山文创园外侧道路最窄处路幅宽仅为4米，无法满足双向通行，来往车辆需停车等待让行，极易造成交通拥堵。

图3-现状瓶颈路段

（3）人行系统维护较差。现状人行道主要为青石板、透水砖铺装，面层破损严重，且存在大量占道经营情况。

（4）公共停车设施缺乏，路边停车现象严重。片区内建筑多建于上世纪90年代，各小区内部停车位已远远不能满足实际需求。

（5）线缆外露，凸显城市空间杂乱。大部分供配电及通信线缆均为架空形式，恶化城市形象且有较大安全隐患。

（6）区域内雨水、污水不成系统。部分小区雨水、污水系统未接入市政排水系统，且局部市政排水系统存在雨污合流情况。

4.道路升级改造设计

（1）路面升级改造设计

根据路面调查结果，分别对现状路面损坏、路面平整度、路面车辙、路面跳车、路面磨耗、抗滑性能等项目进行测评，路面PQI测评值为77.2分，对应公路技术状况等级为中级，表征原道路路面满足结构强度要求，路面改造仅需修复路面轻微病害，改善使用功能即可。

本次设计拟洗刨现状老旧面层后，对局部破损路面进行修补，重新铺设4cm改性沥青玛蹄脂碎石混合料面层。

（2）瓶颈路段改造设计

根据金紫山文创园升级改造思路，其倾向于重新打造一个更开放、更现代化出入口，故本次道路改造设计拟拆除部分文创园现状出入口处围墙，将原内部通道改造成市政道路单向上行线，原围墙外侧市政道路仅作为单向下行线使用。

该方案不仅切合了金紫山文创园开放、现代的主题，又解决了瓶颈路段的交通堵塞问题，是本次旧改项目一设计亮点。

图2-瓶颈路段改造示意图

（3）人行及附属设施改造设计

根据前述调查成果，项目位于市中心的老旧街区，人行设施从功能上来说较为完善，缺陷主要体现在舒适性与景观性上，故本次人行道改造升级主要包括两个方面：一是统一更换人行道铺装；二是对行道树进行修枝、清理摆放杂物及乱停车辆并加强人行道管理。

附属设施的更新改造主要包括人行栏杆及其他隔离设施，主要切入点仍旧以功能性、景观性为主，即首先保证人行栏杆及隔离设施的功能完备前提下，其景观效果需结合城市更新改造统一考量，最大限度切合城市更新整体风貌。

（4）静态交通升级改造设计

目前停车位不足的主要对象为规划区内的几个老旧小区，根据现场调研情况，按照户数与停车位的标准配备计算，有379个停车缺口。

表1-停车调查表

根据建设单位协调，本次设计拟在文创园南侧空地新建垂直升降式立体停车楼，初步设计可做6层，建筑面积21000平方米，能提供420个停车位。

（5）雨、污水系统改造设计

根据物探结果，项目范围内存在70米合流段排水管线，本次改造思路是在合流管道外侧新建一套雨水收集系统，雨水收集系统建设包括屋顶雨水收集与路面雨水收集两个部分，屋顶雨水收集系统改造需逐栋楼进行，以确保新建雨水系统中无污水混入。新建雨水系统后，原合流排水管仅作为排污使用，接入下游红锦大道市政污水系统内。

（6）照明及其他综合管线改造设计

照明升级包括市政照明及景观照明，市政照明升级主要内容包括更换灯杆、灯具，确保照度达到城市支路照度标准；景观照明采用互动装置、投影地幕、花瓣元素等打造街道整体环境景观。

综合管线改造主要是对架空的综合管线进行埋地设计，通过调查现状人行道下埋线情况，梳理出足够宽度的管线走廊以供现架空通信、电力等线网埋地敷设。

4.小结

（1）市政道路升级改造是解决老城区人居环境、品质的重要举措，在实际改造设计中，要做好以人为本，做好现场实地调查，尽可能满足居民对城市更新中的合理诉求。

（2）在施工期间，建设单位必须严格施工方案，并做好施工期间交通组织，杜绝一定安全隐患，并尽可能减少对居民出行影响。

（3）由于涉及到架空综合管线埋地设计，在方案设计阶段，应与各管线产权单位做好对接工作，编制合理、有序的管线埋地方案。