城镇燃气管网现场施工安全管理分析

城镇燃气管网现场施工安全管理分析

林江

云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司 云南 昆明 650233

摘要：为适应我国经济发展与城市建设的需求，提升我国燃气管道工程施工水平，以及城市发展及人民生命和财产安全。所以，开展燃气管道施工过程管理及现场安全管理工作尤为重要，相关人员应该依照国家相关法律法规，切实落实好燃气管道风险评估及施工管理工作，从而降低燃气管道安全事故发生的概率。基于此，以下对城镇燃气管网现场施工安全管理进行了探讨，以供参考。

关键词：城镇燃气管网；现场施工；安全管理；分析

引言

随着城镇的不断发展，燃气工程项目数量和规模都有了较大突破，一些安全问题也逐渐暴露出来。经常有新闻报出某地因燃气泄漏发生爆炸，造成人员伤亡，带来恶劣的社会影响。引发事故的原因大多为操作不当或燃气管道受到挤压导致损坏，如果未能及时发现并采取有效措施解决会留下安全隐患。为了保障人员安全，推进施工活动顺利展开，在施工现场必须做好安全管理工作。

1燃气工程施工中常见问题

1.1施工单位管理问题

公司业务规模迅速扩大，参建施工班组数量众多，技术力量良莠不齐。我们发现个别施工队伍经验和实力不足，在处理实际工程质量问题上，不免出现很多错误和疏漏，甚至有些人员出现违规处理，这些都为工程质量埋下了不小的隐患。施工单位管理人员对施工人员素质重要性也没有一个清晰的认识，管理不到位，必然造成施工过程中多样的工程质量问题。

1.2施工人员综合素质

施工人员的安全意识、工作素质也对燃气管道施工安全造成一定的影响。施工人员的工作水平、能否合理的完成施工要求，也在一定程度上影响着燃气管道安全。虽然不少施工都具备岗位经验，掌握了燃气管道施工的基本要素，但是在实际的施工过程中，某些施工人员因为忽视施工要求，懈怠工作导致安全事故出现。除此以外，有一部分施工人员忽略施工安全，安全观念不强烈，导致安全事故出现。某些综合素质不强的施工人员，遇到施工现场突发事件时，慌张不知所措，也会导致安全事故出现。

1.3监理单位管理力度不强

监理单位处理工程质量问题流于形式，下发监理联系单后未关注所有质量问题的整改情况。监理人员普遍年龄偏轻，更换频繁，经验和对工程了解的不足影响了对工程质量的把控。另外个别监理人员的责任心不强，监理处理问题上甲方也未能给予全面支持，致使部分监理人员发现质量问题未能及时与施工单位沟通，处理困难也未能及时告知甲方，这些都是工程质量管理中的失控环节。

1.4燃气管材适用问题

目前我省管道燃气工程管材普遍选用的是钢质管材，主要敷设方式为埋地敷设，其敷设方式是腐蚀性最大的，而选用的管材的最大缺点又是耐腐蚀性能差，如果没有好的防腐措施或防腐质量差时，2-3年就有可能腐蚀穿孔即使是外防腐较好并采用牺牲阳极保护措施的钢管其使用寿命也较短(一般为20年)，为克服现有燃气管道选材单一，缺点突出的问题，建议在我省的管道燃气工程建设中大力推广应用强度高、耐腐蚀、使用寿命长的管材，尤其是那些科技含量高的新型管材。

燃气工程中的管材选用应根据不同的压力级别进行合理的选取，我国目前把城市燃气按压力分为5个等级:

高压 A:0.8

高压B:0.4

中压A:0.2

中压B:0.005

低压:p≤0.005MPa

在燃气工程建设中，应根据不同的压力级别，对管道的材质、连接方式、施工及检验标准采取不同的要求。建议在中压A级(含)以下级别的管道燃气工程中使用塑料(PE)管、钢骨架管、铝塑复合管代替现在普遍使用的各类钢管，这些管材在国内外同级别燃气工程施工中都已得到了广泛的应用，其安全可靠性都已得到证实。价值工程，又称价值分析，着重对工程产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现工程产品的必要功能，从而提高工程产品价值的一套科学的技术分析方法。这里的“价值”，是以价值系数来表示的，是功能和实现这个功能所耗费用(成本)的比值。其表达式为:

V=F/C

式中V--价值系数;

F-功能(一种工程新产品所具有的特定职能和用途）系数：

C--成本(从满足工程使用要求到工程使用所花费的全部成本)系数。

从价值工程关系式中可以看出有五条基本途径可以提高工程产品的价值:

1、保持新产品功能不变，降低产品成本以提高新产品的价值;

2、在产品成本不变的条件下，提高产品的功能，以提高产品的价值;

3、产品成本虽有增加，但功能提高的幅度更大，相应提高产品的价值;

4、在不影响产品主要功能的前提下，针对特殊的需要，适当降低一些次要功能，大幅降低产品成本，提高产品价值;

5、运用新技术、新材料、新产品，既提高功能又降低成本，以提高产品价值。

铸铁管、塑料管价格比钢管价格低，施工成本也比钢管低，使用这两类管材不仅在功能上能达到使用钢管的功能，而且其使用寿命远比钢管长，可以比较明显的降低工程投资，延长工程使用寿命，这符合提高工程价值的第5个途径。

钢骨架管、铝塑复合管代替钢管，其同类工程成本虽然比使用钢管分别增加25%左右，但其使用寿命却可延长150%以上，依据价值工程原理：V=F/C儿可得出具价值条数在2以上。因此在工程投资略有上升的情况下，使工程使用寿命得以大幅提高，相应提高了燃气工程的价值，这符合价值工程原理第3条的要求。

因此，利用其它管材代替钢管作为燃气工程的主要选材，无论是从实现工程基本功能，还是提高工程价值来看都是可行的。尤其是“以塑代钢”，它们既代表了当今科技和社会进步的发展方向，又能提高燃气工程的安全性能同时还能提高工程价值，另外，这类管材在施工过程中采用电热熔(或热熔)连接不需要焊接，其检验过程中也不需要射线探伤，由此可带来很好的环保效益，它们应是首选的替代管材。

2城镇燃气管网现场施工安全管理措施

2.1保证燃气管网的施工质量

城镇燃气管网工程涉及许多环节，每个环节的施工质量都极为重要，对整个工程质量的可靠性具有很大的影响。有关部门一定要加以重视，严格控制各项工序，确保质量水平满足工程标准要求。在实际开展中要特别关注以下几方面：①综合分析管道线路的质量标准，选择合适的材料设备，确保满足设计需求。②在设计施工方案时要全面分析工程设计和实践技术等方面的需求，确保方案内容科学可行。③在焊接管道时要采取合理的防护手段，降低管道被腐蚀的概率，保证焊接质量的可靠性。④各项施工任务完成之后，由相关参与方共同组成专业验收队伍来对工程进行全面验收。验收人员要坚持客观、公正的原则，对施工质量进行仔细检查、严格把关，确保各项施工质量满足国家标准要，以此保证后期使用的安全性。

2.2科学制定施工方案以及施工指导书

新形势下，企业应该树立危机意识和效益意识，企业管理人员应该要与时俱进，解放思想，着眼于市场经济的大局，更新传统陈旧的管理理念，以法律为依据，科学的开展质量安全分析管理工作，确保各项生产经营活动有序开展。为此，在开始施工作业前，综合考虑气候、地质条件、人员素质等对管道工程施工造成影响的各种因素，加大对施工现场具体环境的勘查力度，及时收集地形地貌相关信息，通过科学详细的分析制定可操作性强的施工计划，为燃气管道工程的顺利实施提供坚实的基础和保障。在编制施工方案的过程中，注重顶层设计，综合考虑不同分项工程之间的内在联系，合理安排施工时间和进度。除此以外还应该考虑突发现象的影响，结合施工经验，有针对性地制定风险应急方案，确保当突发现象出现时，能够及时协调好施工人员与施工机械之间的关系，保证施工顺利进行。在招投标管理方面，结合实际工程环境综合考虑竞标单位的施工水平，合理优化招投标流程和制度，对竞标单位进行科学的筛选，确保投标单位具有较高的施工服务水平。对于监理单位的人员素质以及资质进行详细的调查，确保监察工作的规范性和严谨性。为确保燃气管道工程施工作业的高效开展和顺利实施，应该根据施工操作规范以及施工设计需求制定科学的施工指导书，内容涵盖施工工序、工艺、操作技术、注意事项等多种内容。施工指导书中应明确突出工程施工的关键工序，并科学记录使用的先进工艺和技术。现场施工人员应遵照施工指导书开展具体工作，确保指导书能够最大化的发挥其作用。

2.3制定完善的燃气事故应急处理措施

城镇燃气管网工程容易受到外界环境的影响，一旦发生燃气事故会带来极大的破坏，对人们的生命健康和财产安全造成严重伤害。为了降低灾后损失，有关部门人员需要快速响应，进行高效的抢险工作。因此，企业要制定完善的燃气事故应急处理措施，选聘一批专业技能高的人员加入抢险小组。同时，要定期进行演练，熟悉各项处理流程，并提高团队人员的协作力和默契感。这样发生燃气事故之后，企业能够第一时间调集人员去现场进行处理，将事故的损坏程度降至最低。另外，事后要针对事故情况进行全面分析，找到事故发生的原因、责任人以及相应的处理措施等，为后期类似工作提供有效的参考资料。此外，要加强日常培训，不断提高抢险人员的安全意识和专业技能。

2.4提升施工单位管理，共同造就优良工程

施工单位是整个工程施工的实施者，肩负着对人、机、法、料、环的直接管理与控制，提升施工单位管理，能有效提升工程质量管理水平。（1）建立施工单位黑白名单，严格把控施工单位准入门槛，禁止黑名单的单位参与公司所有项目投标，财务方面，对于黑名单的单位拨款采用一事一议审批制，提高施工单位违规成本，促使各参建方提高管理意识。（2）严格审查施工单位项目经理、八大员到位情况，落实安全质量管理体系，保证施工单位相关管理人员具备监督施工的能力及权利，能够根据业主及监理意见，准确执行施工，保障业主的利益。

结束语

针对性地提出做好燃气管道施工安全管控工作、完善安全管理规章制度、强化工作人员的综合素质、改善燃气管道施工环境等措施，从根本上落实安全施工和安全管理工作，减少施工风险。做好燃气管道施工安全管理工作，需要施工单位、工作人员、政府部门三方合力，最大程度降低燃气管道工程的安全风险，确保人民群众的生命财产安全，使得我国燃气管道行业实现健康发展。

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